四、加强农村生态环境保护
以畜禽养殖污染防治为重点，建设畜禽养殖粪污综合利用和无害化处理设施，合理控制规模化养殖场的养殖规模，构建与种植业基地结合模式。积极推进畜禽粪便的资源化利用，加快实施农村沼气项目，积极推广“沼气生态利用”，形成“零污水”排放的生态养殖模式，示范建设茂洲牛业基地新建标准化牛舍项目、华晨养殖专业合作社扩建标准化鸡舍项目和盛达养殖基地更新猪舍项目。转变生产生活方式，控制农村废弃物污染，实施秸秆综合利用，扩大农村清洁工程实施范围，落实好以奖促治、以奖代补政策，综合推进农村环境的综合整治。积极推进浍河沿线生活污水收集管网建设和连片村庄小型污水集中处理设施建设，配合小型村庄生态湿地工程，推进农村污水综合治理。到2020年，规模化畜禽养殖场排泄物综合利用率达到100%，农村生活污水处理实现全覆盖。
提高化肥农药的利用率，防治流失污染，鼓励有机肥施用，扩大作物种类，提高农业施肥科技含量。大力推进高效生态农业，积极推广生物农药、物理杀虫、肥药双控;建立农药、除草剂废弃物回收处置体系;大力发展设施农业，创新生态农业生产模式和循环经济模式，示范建设西里设施农业示范园区新建蔬菜大棚项目、大南庄现代农业示范园区项目和瑞林蔬菜种植基地示范推广项目。到2020年，测土配方施肥面积达60.0%，规模化畜禽粪便综合利用率达到90.0%，配方施肥技术指导入户率达到90.0%以上，农业面源污染治理率达75.0%。
五、实现垃圾全处理
按照源头减量、资源化利用与末端治理并举的原则，科学制定生活垃圾分类办法，建设完善的城镇和农村垃圾收运处理体系，积极推进PPP模式下的农村生活垃圾集中处理，着力提高垃圾资源化水平，推进垃圾发电项目建设，全面实现生活垃圾无害化处理，切实构建起垃圾分类收集、再生利用、无害化处理的全过程管理体系。
促进垃圾源头减量。倡导“厉行节约、减少废弃”的消费模式，鼓励减少一次性用品使用和产品过度包装，深化落实“限塑”措施，实行“净菜进城”。建立生产者责任延伸制度，推进工业企业产品和包装物强制回收。发挥价格杠杆调控作用，逐步提高非居民生活垃圾处理收费标准，制定居民生活垃圾处理收费制度。实行区域生活垃圾总量控制，实施“增量加价，减量奖励”的垃圾处理调控政策，努力促进生活垃圾增长率逐年降低。
提高垃圾资源化水平。大力支持废纸、废塑料、废玻璃、废金属、废橡胶等资源再生利用和零部件再制造产业发展。加强电器电子废物规范处置。规范完善建筑垃圾收运监管机制，建立施工现场原位处理与资源化处置基地相结合的处理体系。加强资源再生产业区域合作，构建跨区域再生资源产业链。
第三节推进节能集约发展
以临汾“国家节能减排财政政策综合示范城市”建设为契机，重点围绕产业低碳化、交通清洁化、建筑绿色化、服务集约化和可再生能源利用规模化五大方面，重点实施百里汾河生态经济带工程、“蓝天白云”大气污染防治工程、低碳物流工程、绿色能源利用工程、节能减排能力提升工程五个重点示范工程，全面完成构建低碳产业体系、打造清洁交通体系、综合整治生态环境、推进“气化侯马”建设、提升城镇服务功能、促进绿色生态城镇发展六大任务。
一、大幅度提高建筑节能水平
抓住城市化加快发展、建筑规模较大的关键时期，着眼于长远，大力推广绿色建筑，大幅度提高建筑节能水平。提高建筑节能标准，新建居住建筑实施75%节能设计标准。推进建筑门窗、供热系统等为重点的节能改造，新建建筑实行供热计量收费。积极推行能效标识制度，推广能效二级以上家用电器，推广高效照明产品。
二、深度推进工农业节能降耗
强化产业退出标准和产品设备淘汰目录约束作用。强化企业节能管理，鼓励企业建立健全全流程绿色管理体系，深入实施清洁生产。加快实施节能改造，系统提升工业能源利用效率。逐步推进农业节能降耗。
三、着力提高节能降耗管理水平
强化目标责任考核，增加对重点行业进行节能减排目标责任分解。健全能源统计计量体系，实施能评全过程管理机制。继续完善节能减排鼓励政策，大力推进节能减排新技术新产品应用。推进重大用能企业技术改造。大力发展公共交通，积极推广新能源汽车。继续发布节能节水减排技术(产品)推荐目录，推进热计量改革，全面实施阶梯电价。
四、积极推动资源集约高效利用
实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会;实施水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线管理，大力推进高标准农业节水示范项目。坚持最严格的节约用地制度，大力推进工业向园区集中、居住向社区集中、农业向规模经营转变，节约集约土地利用，推动城镇低效用地开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，更多用市场手段实现双控目标。积极倡导绿色低碳消费，推进全社会节能。管住公款消费，深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动，推动形成勤俭节约社会风尚。
第四节共建生态侯马
完善生态补偿机制，划定生态保护红线，划分环境功能分区，制定生态保护、环境准入、污染治理、绩效评价等政策，实施分区管理，构建侯马市重要生态功能区和生物多样性保护网络。
一、推进环境功能分区
划定环境功能分区，制定生态保护、环境准入、污染治理、绩效评价等政策，实施分区管理。对于承担重要生态服务功能的水源涵养、水土保持、生物多样性保护等区域，坚持生态优先，加强生态建设，稳定和扩大森林、湿地等生态空间，调整区域发展方式和开发强度。在以提供粮食等食品的区域，加强环境污染防治和水、土壤环境监管，确保食品质量安全。在城乡人口高度密集区域，以环境质量改善为主，限制重污染行业、企业发展布局，加强环境综合整治，不断提高环境质量。
二、推动国家生态文明示范市建设
依托资源禀赋，突出宜居宜商宜业宜游，加快新型城镇化步伐，形成市、乡、村(社区)三级生态网络。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持在保护中发展、在发展中保护，划定生态红线、耕地保护红线(基本农田)和城镇用地红线，严格绿线控制，实现经济社会生态效益有机统一。加快经济发展转型升级，大力发展绿色农业、新型工业、战略性新兴产业和现代服务业，实施重大产业、生态和环保项目，努力把生态资源转化为生态资本。实现城区园林化、城周森林化、道路林荫化、庭院花园化、山水一体化，实现侯马天更蓝、水更清、山更秀、地更绿。创建国家生态文明城市。
加强黑臭水体整治力度，以城市内河、水塘等封闭水体为重点，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，统筹推进城乡水环境治理，提升城市水环境质量，改善城市人居环境，推动国家生态文明示范市建设。（知县网 www.ahmhxc.com）
三、开展生态乡村创建
抓好侯马市生态文明创建工作，编制小城镇环境规划，继续扎实开展环境优美乡镇创建活动，加快组织实施生态村建设。
四、加快美丽乡村建设
加大乡村规划建设管理，因地制宜完善美丽乡村建设规划编制工作;大力改善农村人居环境，完善农村路、水、电、气等基础设施;深入开展农村环境综合整治，认真落实“以奖代补”和农村环境保护各项规划，切实改善农民群众的生产生活环境。继续深化农村生活污水治理，推进城市污水处理厂服务范围内农村区域污水管网建设进程，因地制宜建设集中式沼气池、地埋式生活污水处理设施或采用慢速渗滤系统、人工湿地系统等污水处理工艺，综合利用水资源，实现生活污水零排放，大力推进城市自来水管网、天然气管网、农村集中供热管网向农村延伸。积极申报山西省美丽乡村建设示范市，争取用3年左右时间，完成以“六统一”(统一供水、统一供气、统一供暖、统一清扫保洁垃圾收集、统一污水处理、统一街道硬化绿化亮化标准)为核心内容的美丽乡村建设工程。完成76个行政村、2个农村社区的美丽乡村建设。
第六章加快开放发展着力构建区域性中心城市格局
以构建开放型经济为引领，在融入国家战略中寻找新的经济增长点，依托比较优势，创新开放合作发展模式，拓展区域合作的广度和深度，全力推动晋陕豫“黄河金三角”区域合作，打造侯马都市圈，构筑区域合作新优势。
第一节优化开放发展环境
创新对外开放政策，倡导理性包容的开放思维和开放文化，创造宽松的开放发展的政策环境和社会氛围。深化简政放权，构建服务型政府，最大限度放宽投资准入限制，加大招商引资和产业升级对接力度，创造宽松的政策环境。推进政务平台建设，全面推行政务公开，打造透明高效政务环境。规范行政执法，创造公平公正的法治环境。建立健全信用激励和惩戒机制，创造诚实守信的信用环境。全面落实企业税费减免措施，职能部门制定引商、惠民的管理办法和措施，加快推进外地客商、外来务工人员户籍、医疗卫生、就业保障、社会管理、“三证合一”、子女入托入学等机制体制建设，实现与市民享受同等待遇。
依托运城机场、临汾机场、高速铁路、高速公路，加快构建立体式的现代对外交通体系，推进与曲沃、新绛“一市两县”快车道建设，形成区域交通高效便捷通道，加快城市汽车客运站场、港湾式公交车站、便民自行车系统的布点建设，有效构建方便、快捷的短途出行网络。在优先保证侯马供热的前提下，推进集中供热向新绛、曲沃延伸输送，实现资源共享。积极与周边县区建立跨区域联系合作机制，加强区域大气环境和水污染联防联治，促进区域融合发展。
加快建设产业园区承载平台，推进产业集聚，打造集约利用土地、发展开放型经济、体制创新的先行区。加强口岸、保税区、电子商务、洋货码头等功能性开放平台建设，推进全方位、立体式对外开放。
第二节加大招商引资力度
明确招商引资方向，围绕我市主导产业与重点培育的产业，列出产业承接目录，有针对性地展开招商，切实以项目促招商、带投入，做到策划一批、储备一批、实施一批，吸引更多的有利于转型的生产要素进入我市。重点引进战略性新型产业项目进驻，大力引进竞争力强、成长性好、关联度高的项目，加大招商引资与产业升级的对接力度。积极引进相关研发中心、销售中心和结算中心，向产业链、价值链高端延伸。深化拓展与科研院所、国企和知名民企的对接合作，推动引资、引智和引技有机结合。
