五年发展虽然有成绩、有进步,但也有差距、有短板,还存在不少困难和问题:一是经济结构不尽合理,产业竞争力需要进一步提升;二是好项目储备不多,竣工投运的生产性项目少,经济发展后劲不足,招商引资和项目建设有待进一步加强;三是城镇化质量不高,与经济社会发展不相适应;四是一些影响群众生活的问题依然存在,脱贫攻坚任务十分艰巨,民生有待进一步改善;五是个别部门和干部纪律作风建设还需加强,政务环境有待进一步优化等等。对于这些困难和问题,我们一定高度重视,积极采取措施,努力加以解决。
专栏1
“十二五”规划主要指标完成情况
指标名称 | 2010年 | 规划目标 | 预计完成 | 属性 | ||
2015年 | 年均增长 | 2015年 | 年均增长 | |||
一、经济增长与结构调整 | ||||||
1、地区生产总值(亿元) | 82 | 170 | 15 | 61.8 | 预期性 | |
规模以上工业增加值(亿元) | 40.98 | 100 | 20 | 7.7 | 预期性 | |
2、财政总收入(亿元) | 7.5 | 15 | 14.9 | 4.05 | 预期性 | |
一般公共预算收入(亿元) | 2.74 | 5.5 | 15 | 2.1 | 预期性 | |
3、固定资产投资(亿元) | 51 | 138 | 22 | 94.7 | 13.2 | 预期性 |
4、居民消费价格上涨幅度(%) | 3.2 | 102.0 | 2.0 | 预期性 | ||
5、社会消费品零售总额(亿元) | 20.07 | 42.2 | 16 | 39.8 | 14.7 | 预期性 |
6、粮食总产量(亿公斤) | 2.08 | 3.3 | 预期性 | |||
7、服务业增加值比重(%) | 43.2 | 预期性 | ||||
8、城镇化率(%) | 38.59 | 46.09 | 47.6 | 预期性 | ||
9、外贸进出口总额(亿美元) | 4.45 | 0.26 | 预期性 | |||
二、人力资源和自主创新 | ||||||
10、研究与试验经费占GDP比重(%) | 1.02 | 预期性 | ||||
11、每万人拥有专利申请量(件) | 328 | 预期性 | ||||
12、每万劳动力研发人员人数(人) | 283 | 预期性 | ||||
三、公共服务和人民生活 | ||||||
13、教育发展 | ||||||
学前三年毛入园率(%) | 85 | 预期性 | ||||
九年义务教育巩固率(%) | 98 | 约束性 | ||||
高中阶段教育毛入学率(%) | 98 | 预期性 | ||||
14、公益文化设施达标率(%) | 44.3 | 72 | 预期性 | |||
15、城乡居民养老保险参保(万人) | 227138 | 约束性 | ||||
16、新型农村合作社会养老保险(万人) | 223590 | 约束性 | ||||
17、城乡三项基本医疗保险参保 | ||||||
城镇职工基本医疗保险参保(万人) | 26200 | 约束性 | ||||
城镇居民基本医疗保险参保(万人) | 57447 | 68684 | ||||
新型农村合作医疗参合率(%) | 92.4 | 97 | 0.98 | |||
18、县城自来水普及率(%) | 100 | 预期性 | ||||
19、城镇登记失业率(%) | 1.69以内 | 1.12以内 | 预期性 | |||
20、城镇新增就业人数(万人) | 4025 | 预期性 | ||||
21、五年转移农村劳动力(万人) | 59395 | 预期性 | ||||
22、城镇保障性安居工程建设(套) | 40 | 1900 | [] | 1940 | [] | 约束性 |
23、人口发展 | ||||||
总人口(万人) | 40.01 | 41.5 | 预期性 | |||
人口自然增长率(‰) | 0.6 | 4.9 | 约束性 | |||
残疾人康复覆盖率(%) | 35 | 40 | 预期性 | |||
24、城镇居民人均可支配收入(元) | 13564 | 26000 | 14 | 23971 | 预期性 | |
25、农村居民人均纯收入(元) | 4355 | 9000 | 16 | 8016 | 预期性 | |
26、安全发展 | ||||||
亿元GDP生产安全事故死亡率(%) | 0.26 | 0.25 | 0 | 0.25 | 0 | 约束性 |
工矿商贸生产安全事故死亡率(%) | 0.10 | 0.10 | 0 | 0.10 | 0 | |
万车死亡人数(人) | 0.15 | 0.15 | 0 | 0.15 | 0 | |
四、生态建设和环境保护 | ||||||
27、单位GDP能源消耗降低(%) | 10.9 | [] | 6.1 | [] | 约束性 | |
28、万元工业增加值用水量降低(%) | 5 | [] | 5 | 约束性 | ||
29、农业灌溉用水有效利用系数 | 0.54 | 0.60 | 0.60 | 预期性 | ||
30、主要污染物排放减少(%) | ||||||
二氧化硫 | 54.3 | 10 | 10 | 约束性 | ||
化学需氧量 | 51.9 | 9.15 | 9.15 | |||
氮氧化物 | 12 | 12 | ||||
氨氮 | 10 | 10 | ||||
烟尘 | 10 | 10 | ||||
粉尘 | 10 | 10 | ||||
31、城市燃气普及率(%) | 30 | 90 | 24.6 | 91 | 24.8 | 预期性 |
32、城市生活垃圾无害化处理率(%) | 0 | 0 | 0 | 预期性 | ||
城市污水处理率(%) | 0 | 80 | 86 | |||
33、耕地保有量(万亩) | 78.93 | 约束性 | ||||
34、造林绿化 | ||||||
森林覆盖率(%) | 16.09 | 31 | 14 | 20.7 | 1 | 约束性 |
森林蓄积量(万m3) | 45 | |||||
建成区绿化覆盖率(%) | 30 | 35 | 3.1 | 35.6 | 3.5 | |
注:1、2015年数为预计数;2、[]为五年累计完成数;3、有关指标尚未公布。 |