推动社会组织健康发展。加快培育和发展社会组织，形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。加大社会组织登记管理制度改革力度，健全社会组织直接登记和备案登记相结合的新型登记模式。加强社会组织服务平台建设，支持工会、共青团、妇联等群团组织培育孵化服务群众类社会组织。加大社会组织培育力度，重点培育和优先发展一批协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，支持和发展志愿服务组织。按照政府保基本的原则，建立健全政府向社会组织购买服务的长效机制，探索制定政府向社会组织购买服务目录。依法规范社会组织开展活动。
坚持智慧治理。以下一代互联网城市和“宽带中国”建设为契机，加强城市智能感知系统建设，基本建成智能交通、智能建筑、智能地下管网、智能城管、智能安全保障为一体的智能化城市基础设施运行管理体系。创新政府行政管理手段和服务方式，建立完善B2G(企业与政府)、R2G(市民与政府)、S2G(安全与政府)互动平台，促进城市服务网、民生网、安全网“三网合一”。
第二章 加强对外开放合作
抢抓国家实施“一带一路”战略、长江经济带战略等重大机遇，进一步深化对外全面合作，积极主动择商选资，加快构建国际化、纵深化的对外开放新格局。
第一节 打造国际开放门户
主动顺应国际产业转移新趋势，紧抓成都天府国际机场建设等机遇，加强国际合作交流，打造面向欧亚的国际开放门户，为成都建设西部地区重要的对外交往中心提供重要支撑。加快成都天府国际机场规划建设，同步推进成都天府国际机场综合客运枢纽等重大基础设施建设，打造国际区域性航空枢纽。加强针对“一带一路”重点国家政治、经济、文化、法律、外交、政党、智库的研究和分析，确定经贸合作重点国家和产业，借力成都“走出去”战略实施，积极开展对外工程、劳务合作和境外投资等，着力打造融入国际产业链条、具有全球竞争比较优势的开放合作平台。加强与欧美日韩等发达国家的人才、技术和产业合作，拓展与东盟、中东、南美和俄罗斯等新兴市场国家经贸合作。争取与国外发达城市结为友好城市，拓展交往合作渠道，完善全方位多层次友好往来机制，广泛开展教育、文化、人才等合作。营造国际化的服务环境，加强跨境投资、境外投资、科技合作等国际规则的对接和完善，加强法律、知识产权、结算等第三方服务机构引育。
第二节 扩大国内合作交流
以简阳经济开发区(原成资工业园区片区)融入成都“大车城”板块为依托，积极推动与成都龙泉驿区在汽车制造、精密机械等产业领域的合作。以空港新城建设为契机，以产业配套为重点，开展与成都高新区在临空经济等领域的全面合作，组织双方企业开展技术合作，进一步促进简阳产业转型升级。主动融入天府新区“再造一个产业成都”发展战略，借助天府新区牵引经济发展的强大引擎作用，与“双核”城市中心进行制造、服务和科研配套分工合作。积极与中心城区等先进制造业发展较好的区域结成同盟，开展园区共建、产业配套统筹招商、企业调迁和兼并重组等区域合作，吸引符合简阳产业定位的企业转移落户。深入推进与长三角、珠三角、环渤海等经济区和港澳台地区的延伸合作，全面加强与成渝经济区、成都经济区相关区(市)县的互动协作，加速形成全方位、多层次、宽领域的国内区域合作新格局。
第三节 提升招商引资水平
优化投资服务。按照规范化服务型政府建设要求，加强产业园区管理机构建设，建立精干、高效、专业化的服务型管理队伍，努力形成上下联动、内外配合、相互协调、全民参与的招商引资格局。推行“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”的“一站式”投资服务，打造招商引资和项目促进一套人马“保姆式”服务模式。简化审批程序，加强招商引资项目落地统筹和目标执行过程管理，对招商引资实行重点督查和专项督办。搭建科研平台、融资平台、市场平台等服务平台，为中小企业提供信息化知识、产品解决方案、应用案例等资源和产品设计、工艺优化、采购和营销等全方位服务，着力提升园区综合信息服务和管理水平。
加强重点产业招引。把握四川自由贸易试验区建设机遇，争取临空经济区纳入自贸区范围，吸纳高端投资、高端贸易、高端服务等产业，实现高水平的产业垂直整合。围绕全市重点产业的主攻方向和重大龙头项目，大力实施专业招商、精细招商、活动招商、以商招商、补链招商，依托欧洽会、物联网峰会、投资环境推介会以及“全球知名企业四川行”等会议平台，切实抓好世界五百强和国内五百强招商和重点产业链招商。加强与产业组织、行业协会以及省、市驻外机构的沟通合作，加强与驻外中华总商会、贸促会等商业(行业)协会联系，大力拓展海外招商渠道。
第八篇 保障措施
第一章 明确实施责任主体
第一节 设立规划实施工作领导小组
成立由市委、市政府主要领导任组长，由人大代表、政协委员、相关职能部门及乡镇(街道办事处)共同参与的国民经济和社会发展规划实施工作领导小组，强化部门协调，统筹解决规划实施中出现的问题和困难，切实保障国民经济和社会发展规划各项任务落实到位。
第二节 明确目标任务工作分工
对规划纲要确定的发展目标、重点任务和政策措施进行分解，明确牵头部门和工作责任，作为对各部门、工业园区、乡镇(街镇)实施绩效考核的重要内容。各部门、工业园区、乡镇(街镇)要制定规划纲要涉及本区域、本部门的主要目标和任务实施方案，明确责任主体、实施时间表和路线图，确保规划目标和任务落到实处。
第三节 健全相互衔接的规划体系
探索促进经济社会发展规划、空间布局规划和土地利用规划“三规融合”，努力实现发展规划能空间落地，形态规划有战略引领。强化规划纲要作为制定各专项规划、区域规划依据的重要地位，专项规划要细化落实规划纲要特定领域目标任务，区域规划要细化落实规划纲要涉及本地区的目标任务，确保各级各类规划与规划纲要在总体要求上指向一致、空间配置上相互协调、时序安排上科学有序。
| 专栏6-3健全社会保障体系重点工程 |
| 住房保障。新民家园三期，丹景生态移民家园五期，天府新区三岔湖区域安置还房B区，连接线资金配置1号地块商业住宅项目，三岔湖区域安置还房A区、C区，简阳市农机孵化园安置房建设项目，成都天府国际机场安置房建设项目。 |
第四节 制定年度计划
编制国民经济和社会发展年度计划、财政预算计划、各类行动计划时要按照规划纲要确定的任务分解，充分体现规划纲要年度实施重点。规划纲要主要指标的年度实现情况以及上一年度规划纲要总体执行情况和下一年度实施重点，都要纳入年度计划报告，按程序提交简阳市人民代表大会审议。
第二章 深化要素保障
第一节 增强用地保障
以简阳卫星城、工业园区等为载体，继续抓好项目建设用地指标争取工作，主动包装项目，积极向上申报项目，提前开展重大储备项目的前期工作，努力落实用地指标，促进项目成果转化。探索建立固定资产投资与用地指标分配奖励挂勾机制，合理分配建设用地指标，优先保障新型产业发展、城乡统筹建设、基础设施建设等重大项目建设。坚持内部挖潜、盘活存量的思路，以城镇有机更新为路径，积极推进低效利用土地的再次开发;健全闲置低效用地清理退出机制，切实加大闲置土地和低效用地的清理处置力度，严格准入和建设标准，节约集约利用土地。做好项目建设涉及的耕地占补平衡、基本农田(标准农田)调整和补划、拆迁安置补偿等工作，主动化解项目实施中的各类矛盾，切实维护群众合法权益，保障维护社会和谐稳定。
第二节 统筹安排资金投入
根据发展目标和重点任务，加强财政资金的统筹整合，细化预算安排，优化支出结构，优先安排涉及人民生活、公共服务、城乡一体化等领域的财政支出和项目投入。进一步统筹、规范、透明使用财政资金，提高资金使用效益。积极引导各类社会资本参与法律法规未禁止的行业和领域的建设。
第三章 强化项目支撑
第一节 完善项目管理
建立科学化、民主化和法治化的重大项目决策机制，强化项目实施前的决策机制、项目实施阶段的监督稽查机制和健全项目完成后的后评估制度。强化监督和稽察，有重点选择一些重大项目进行全过程或部分阶段的稽察。由发改、监察、财政、审计等部门牵头，委托专业咨询机构开展目标评估、决策评估、勘察设计评估、建设实施评估、效益评估、发展前景评估、可持续性评估等全过程评估，检查建设目标、效益目标是否达到，立项是否具有前瞻性，项目组织管理有何独到之处，项目经营是否可持续等，为后续建设项目立项提供借鉴经验。
第二节 强化重大项目动态跟踪
加大项目前期工作力度，建立项目推进责任制度，建立重大项目建设跟踪督查机制，健全项目管理体制机制。建立门类齐全、适应国民经济和社会发展需要的重大项目数据库，实行项目动态管理制度。
第三节 分类推进重大项目
围绕结构效益、服务功能、创新能力、社会民生、生态环境等规划纲要确定的主要导向，通过项目推动规划落实，依据项目重要性进行分类排序，统筹推进重大项目。对规划纲要明确的重大项目优先推进，保障实施。
第四章 加强监测评估
第一节 强化动态监测分析
密切跟踪国内外形势变化，根据需要适时调整规划纲要实施重点、政策举措及保障机制。加大对困难地区、薄弱环节的支持力度。针对可能存在风险的地区和重点领域，制定工作预案，防范系统性风险滋生蔓延。创新和改进统计工作，充分利用各类信息和数据资源，提高规划纲要实施监测分析的及时性、全面性和准确性。
