按照“四化同步、城乡一体”的发展理念，结合汉江生态经济带、江汉运河、蒙华铁路、枣潜高速、路口电站、沈集特高压、纪南大遗址保护、纪山古墓群保护区等重大项目建设，通过自然村搬迁、空心村拆迁、小型村合并等途径，积极稳妥地推进人口集聚居住。到2020年形成县城居住人口20万、小城镇人口20万、农村新社区人口10万、美丽乡村人口10万的格局，实现“2211”的总体目标，常住人口城镇化率达到57%，将沙洋打造成全省乃至全国的“四化同步”样板县。
围绕建好官垱镇省级“四化同步”试点，建设王坪、高桥、官垱集镇3个万人社区，精心打造农产品加工产业园、建材工业园和官垱工业园“三大园区”，实现王坪村与官垱集镇的一体化、官垱集镇与沙洋县城的一体化。
推进城乡基础设施配套一体化，加快农村新社区建设。大力推动供水、供气、电信通讯和互联网、广播电视等向农村延伸，推进高速公路、国道、省道和县、镇、村、组公路有机衔接，结合“三万”活动，推进农村客运公交化。调整沙洋至马良、沙洋至高阳、沙洋至李市、沙洋至官垱、沙洋至曾集等城乡公交一体化线路，新增公交车辆，适应农民出行需求。
四、对外联动
加强与钟祥、天门、潜江等毗邻县市合作，共建汉江生态经济带。重点抓好滨江新区和沙洋新港区建设。借鉴黄梅小池滨江新区的成功经验，争取省发改委等省直部门支持，将沙洋汉江两岸(含天门多宝、钟祥旧口)纳入沙洋新区整体规划。提升沙洋经钟祥旧口至大柴湖公交线路营运水平，开通至多宝公交，密切人员和经济往来，打造成汉江经济带跨江合作典范。
加强与潜江市、荆州区的合作，共建江汉运河生态旅游城镇带、环长湖经济圈。充分利用大荆州纳入国家承接产业转移示范区和江汉运河生态旅游城镇带纳入省级战略的机遇，加大基础设施、旅游开发和纺织服装、食品、建材工业等方面的合作力度，共同实现江汉平原的振兴崛起。
加强与其他毗邻县市区的合作。以纪山镇为中心，加强与荆州区、当阳市的合作，按照国家文物局和省政府的协议，共同开展对楚纪南故城大遗址的保护管理，建设我国南方大遗址保护重要示范区。并以此为基础，带动旅游业及相关产业的发展。以五里铺镇、沈集镇为依托，对接荆门高新区、掇刀区，配套发展机械、纺织服装、食品加工、花卉园艺、蔬菜等产业。
第四章 基础设施建设
一、交通基础设施建设
以服务沙洋经济社会发展为目标，抢抓机遇，加快交通基础设施建设，构建以公、铁、水联运一体化的综合交通运输体系。
(一)公路建设
加快推进枣阳至潜江高速公路沙洋段项目建设，建设沙洋城区至枣潜高速公路连接线，完成207国道荆门至荆州段沙洋境内改造建设，建设沙洋汉江二桥和348国道绕沙洋城区连接线公路，推进省道汉宜线沙洋段改建。适应汉江生态经济带开放开发新形势，加快相关港区道路建设：建设蒙华铁路沙洋站至沙洋港中心港道路、沿沙洋港道路(东环线)、后港港区进港道路。建设省道沈集至荆州六监区沙洋段、沙河线五里至河溶段、汉宜线后港集镇段改线、沙洋城区外环线(经马良至高阳至吴集至官垱至李市至引江济汉工程堤顶道路)等。完成145.7公里县道进行全面改造，加快500公里乡道改造，新建通村公路800公里。
专栏4-1 主要公路建设项目 枣潜高速沙洋段，全长49.6公里，完成投资44.6亿元。 348国道沙洋过江段(汉江二桥)项目，全长6公里，完成投资8亿元;348国道城区段改线工程，全长20公里，完成投资3亿元;城区至枣潜高速沙洋南互通连接线项目，全长10.5公里，完成投资2亿元;311省道枣潜高速沙洋南互通至后港段改建工程，全长20公里，完成投资4亿元;蒙华铁路沙洋站至沙洋港中心港道路，全长26公里，完成投资3.9亿元;207国道荆门至荆州段沙洋境内建设项目，全长38公里，完成投资5.7亿元。 建设223省道沈六线沈集至桥河段工程，全长60公里，完成投资3亿元;219县道高阳经吴集、官垱、李市至引江济汉工程堤顶道路项目，全长35公里，完成投资5亿元;后港港区进港道路，全长7.2公里，完成投资1.1亿元;311省道后港集镇段改线工程，全长3.7公里，完成投资5000万元;342省道沙河线五里至河溶段工程，全长15公里，完成投资8000万元。
(二)铁路建设
建设蒙华铁路沙洋段53公里，完成投资50亿元;建设沙洋火车站至沙洋中心港区支线铁路20公里，完成投资7亿元。
举全县之力，争取荆门经沙洋至武汉的城际铁路和高铁项目尽早开工建设。
(三)航运建设
完成汉江沙洋管辖段94公里航道整治工程、沙洋港中心港区一期综合码头建设工程及二期集装箱码头工程、江汉航线新城船闸至引江济汉西荆河船闸20公里航运圈整治工程、引江济汉后港港区和李市港区码头工程、汉江沙洋段马良港区码头建设工程，建设沙洋汉江水上搜救中心。
专栏4-2 主要航运建设项目 沙洋港中心港区一期综合码头建设工程及二期集装箱码头工程，完成投资5亿元;建设沙洋液化品专用码头，完成投资2亿元;建设沙洋造船工业重型装备码头，完成投资20亿元;汉江沙洋段马良港区码头建设工程，完成投资5亿元。 引江济汉后港港区码头工程，完成投资1.5亿元;李市港区旅游码头工程，完成投资1亿元;毛李港区旅游码头工程，完成投资1亿元。 江汉航线新城船闸至引江济汉西荆河船闸航运圈整治工程：全长20公里，完成投资15亿元。 建设数字化航道建设项目，完成投资5000万元。
(四)物流站场建设
提升城区物流节点地位，加快物流枢纽建设。以蒙华铁路、枣潜高速和江汉运河等项目为依托，建设蒙华铁路至沙洋中心港码头铁路连接线，实现铁水高速综合联运，并建立铁水联运煤炭储备库(场)，将沙洋打造成鄂中地区综合物流运输枢纽。
加快重点乡镇区域性物流中心建设。新建长湖水产品(后港)物流中心、十里农副产品物流中心、蒙华铁路曾集货运中心。
专栏4-3 物流站场建设项目 完成沙洋新港物流园区建设，完成动态投资30亿元;规划新建蒙华铁路曾集货运中心，完成投资1.2亿元;规划新建长湖水产品(后港)物流中心，完成投资6000万元;规划新建十里农副产品物流中心，完成投资3000万元;规划建设凯达物流园项目，完成投资1.5亿元;铁水联运煤炭储备库(场)，完成投资20亿元。 新建沙洋滨江客运站，完成投资1.2亿元;规划新建30个港湾式候车厅，完成投资300万元;新建3个三级客运站，完成投资1000万元。
二、水利及减灾体系建设
(一)水利基础设施建设
加强防洪排涝工程建设。到2020年，河道防御防洪标准近期为20年一遇,山洪防御防洪标准达到10年一遇。加快沙洋县城区排涝工程建设，使城区的排涝能力达到10年一遇。沙洋段汉江干堤加固工程项目主要有：堤身加固，堤身、堤基渗控处理、渊塘回填，护坡、护岸工程，管理工程等。
专栏4-4 沙洋城区防洪排涝工程建设 沙洋城区段汉江干堤加固工程：(1)堤身加固。新建船闸～李家湾段(267+000～274+459)，长7459m，堤顶高程按设计洪水位加1.5m超高，堤顶宽8.0m，内外边坡1:3;堤顶全程设计路宽6.0m的泥结石防洪道路;堤外种植防浪林。(2)渗控处理。有1500m堤段进行堤身锥探灌浆，有2300m堤段从堤顶打垂直防渗墙，有1800m的堤段堤内盖重处理。(3)护坡、护岸。赵家堤险抛石护岸，加固长1500m。全堤段的内、外、堤坡均采用草皮护坡。 城区排涝工程：新建涵闸2座;新建踏平湖防浪墙6.06km，墙后综合治理(道路、排污、绿化);西荆河清淤工程：城区段1.364km，城外段5.0km。
加强农田水利基本建设。加大灌区续建配套和节水改造、大中型排灌泵站更新改造和小型农田水利等工程建设力度，抓好抗旱应急水源工程建设。大力改造中低产田，建设旱涝保收高标准农田。
加强民生水利和生态水利工程建设。继续实施农村安全饮水工程，加快城市饮用水水源地安全保障工程建设。开展清淤整治，畅通河道，整治病险水库，优化水资源调配。实施地下水监测工程，严格控制地下水开采。开展水生态建设和保护，力争沙洋江河湖库连通建设工程目取得阶段性成果。
(二)防灾减灾体系建设
坚持“平战结合、平灾结合，以防为主，准确预报，快速反应，措施有效”的原则，加强人防、防震、地质灾害等各类防灾设施规划建设，建立和完善以中心城区为核心、城乡统筹兼顾的各类防灾基础工程体系，加强防灾指挥系统现代化设施建设，构建现代化城乡综合防灾减灾体系。建设沙洋县备灾减灾中心，提高城乡整体防灾减灾能力，确保城乡综合安全。
加快推进城乡消防体系建设。在沙洋城区设置一座应急救援指挥中心及四座一级消防站，在后港镇、五里铺镇、官垱镇各设置一座二级消防队，其余一般镇各设置一座志愿消防队。
实施城乡抗震规划。一般工业和民用建筑按6度设防，对城市功能、人民生活和生产活动有重大影响的供电、供水、供热、交通、通讯枢纽、医疗卫生、消防等工程按7度设防。
三、信息基础设施建设
积极推进通信网、广电网、互联网“三网融合”，构建有线网络公平接入、无线信号普遍覆盖、带宽服务满足需求的信息环境。推进无线宽带城市及物联网发展。加强“村村通”和应急广播工程建设，完成乡镇集镇及大部分农村地区的数字电视整体转换，全县广播电视综合覆盖率、有线电视通村率达到100%。
建设沙洋数据交换中心，集中构建基于云计算的公共服务平台，全面实现大数据的采集、加工、存放、维护四统一。建设面向政府部门政务活动、面向市场经济活动、面向文化教育活动、面向公共服务等四类活动平台、数据库(群)、系统。
新建官垱、高桥2座电信分局。改造增容高坪电信局、平湖电信分局、李市电信模块局、毛李电信模块局等12座电信(分)局。新建毛李、高桥2座邮政支局。村庄增设邮筒，并在中心区域布置报刊亭。完成全县18个网点的重建、改造。
建立全县四级信息化服务体系：中心城区建设信息服务平台，提供信息发布及中介咨询、信息化技术应用咨询及信息化应用技能培训服务等;乡镇建立建设信息服务站，负责产权交易、产品及原料供销信息的收集及代办;中心社区建设信息服务站，实时发布供销信息，提供专家咨询、病虫害测报及进程教育等应用;基层社区建设农业生产智能化进程监控系统。
