发展壮大贸易主体。“十三五”时期，着力培育发展一批集研发、生产、销售于一体，拥有自主知识产权和知名品牌、主业突出、核心竞争力强、带动作用明显、具有国际竞争力的外经贸大公司大企业(集团)。积极扶持中小外贸企业成长壮大, 加快培育发展一批规模效益型、科技创新型、持续成长型的中小外贸企业，引导和协调中小企业进入大公司大企业(集团)发展体系，形成科学的企业规模梯次结构。
着力培育出口自主品牌。形成凭祥出口名牌培育和建设体系，引导企业加强品牌建设，鼓励企业创立品牌，鼓励有实力的企业收购品牌，大力培育一批拥有自主知识产权、核心技术和市场竞争力强的区域性、行业性品牌，不断提升凭祥产品的附加值和竞争力。以品牌促出口，形成凭祥出口名牌培育和建设体系，积极指导企业申报“广西出口名牌”。强化外贸自主品牌扶持措施，加大与海关、检验检疫等部门的合作，提高品牌出口便利化水平。
促进贸易方式创新协调发展。在保持边境小额贸易出口、互市贸易出口稳定增长的同时，加快培育加工贸易、一般贸易出口等新兴出口方式。贯彻落实加工贸易倍增计划。以自治区“加工贸易倍增计划”为契机，充分发挥综合保税区、跨境经济合作区等国家重点园区的平台作用，重点吸引电子信息、汽车零部件、服装鞋帽、食品等领域加工贸易大型龙头企业及配套企业。
第二节 积极有效扩大商品进口
充分利用凭祥拥有的边境小额贸易、互市贸易优惠政策有针对性扩大进口，不断增强进口贸易对地区产业和消费的支撑带动作用。利用跨境电商等方式，积极扩大国内有市场需求农产品和一般消费品进口，继续鼓励从东盟等地区进口水果、蔬菜、中药材等产品，保障市场供应。利用凭祥综合保税区和中越跨境经济合作区的政策优势，积极建设木材，粮食、水果等农副产品，橡胶等资源产品进口加工基地。支持越南等东盟国家和地区来凭祥举办商品展览会、洽谈会。
第三节 加快发展边境服务贸易
建立和完善促进服务贸易发展的支持体系，培育和发展一批实力雄厚的服务贸易企业，继续扩大运输服务、旅游服务和红木文化等重点优势产业的服务贸易出口，积极开展金融、电信、卫生、教育、体育、文化等服务贸易领域“走出去”步伐，加速形成服务贸易与货物贸易协调发展的新格局。扩大相关服务业进口，制定落实进一步放宽服务业市场准入的相关政策，着重引进东盟国家先进的经营方式、适用技术、管理理念、智力资源，提升凭祥服务业相关领域的创新能力和技术水平。
第四节 提高利用域外资金水平
进一步加大招商引资力度，优化域外资金来源结构，科学引导域外资金投向，着力引进国内外有实力的企业投资重点大型项目，大力吸引国内外中小企业投资产业配套项目，力争使凭祥利用域外资金的数量较快增长，规模不断扩大，利用域外资金的质量和水平进一步提高。
抓好产业招商，优化产业结构升级。促进农业利用域外资金，在农业生产领域，鼓励外资发展优质蔬菜、瓜果、花卉、中草药等经济作物以及饲料作物生产。提升制造业利用域外资金水平，引导外资更多地投向高新技术产业和高端制造环节，严格限制或禁止高物耗、高能耗的外资项目准入。增强外资企业和我市企业的产业关联，提高我市配套能力，延长市内产业链。扩大服务业利用外资领域，围绕凭祥市服务业发展规划和电子商务大发展的核心工作，引导外资投向商贸、旅游、物流、金融、电子信息和电子商务等细分领域。
抓好园区招商，促进产业园区发展。充分发挥园区在体制创新、科技引领、产业集聚、土地集约等方面的载体和平台作用，努力打造外资密集、内外合作的经济增长点。积极鼓励外来资金投向中越凭祥—同登跨境经济合作区、广西凭祥综合保税区、凭祥边境经济合作区等重点区域。支持大企业集团和战略投资者为主体开发建设园区，促进以园招商、以商建园。优先引导行业龙头企业、技术领先企业入驻园区，推动产业聚集。
第五节 大力推动跨境投资合作
积极融入国家“一带一路”战略机遇，充分利用“两个市场、两种资源”，重点推动有实力的企业参与全球经济竞争和合作。鼓励引导更多优势企业开展对外投资，不断拓展发展空间。开展以东盟为重点的多种形式投资、贸易、产业等合作与交流，进一步提升“走出去”在新时期凭祥对外开放战略中的地位和作用。
加快发展境外直接投资。支持企业通过新建、收购、兼并、股权置换等方式开展境外投资。鼓励和支持红木、现代物流、进出口加工、文化旅游、特色农副产品等竞争力较强的行业的优秀企业，采取“贸易先行、投资跟进”的经营策略，到境外特别是东盟开展国际化经营，建立生产基地、营销网络和售后服务中心。鼓励有条件的农业企业充分发挥农业资源、技术和地缘区位优势，积极推动与东盟国家和地区在境外农业试验示范、农业技术交流、农业资源开发、农产品贸易等方面的交流合作。
大力开拓国际承包工程。借助“一带一路”战略的实施，利用强化区域内互联互通的政策落实，在中国-东盟自贸区和大湄公河次区域合作框架下，加强与中新走廊沿线各国的协商合作，推动凭祥企业在互联互通交通基础设施和跨境经济合作区的建设中承包国际工程，壮大企业实力。主动对接越南在中越两国政府《联合声明》和《周边基础设施互联互通总体规划(2014-2035)》中的互联互通重点项目，推动中越两国加快完成和通过共同总体方案，加快中越凭祥-同登跨境经济合作区基础设施建设。
提高对外劳务合作水平。加强劳务培训，提高劳务素质，提高对外劳务合作水平。严格实施《广西对外劳务合作经营资格管理办法》，落实制度，保障劳务人员合法权益。加强经营公司与出口信用保险等保险机构的沟通与联系，切实防范和化解境外政治风险，恐怖活动和巨灾风险以及外派劳务人员违约风险，稳定企业经营。进一步规范引进越南劳动力，扶持成立跨境劳务服务公司，提高入境务工组织化程度，努力拓宽越南边民在凭祥务工活动范围。
第六章 提升国内外区域合作水平
充分发挥区位优势,全方位、多层次、宽领域扩大对外开放，实施以面向泛珠三角和东盟为重点的对内对外开放合作战略，加快形成开放合作新优势。
第一节 扩大国内多区域合作
抓住国际和东部产业转移机遇,积极参与泛珠三角区域承接产业转移合作。在着力承接玩具、电子电器制造业、轻纺工业等劳动密集型产业的同时，加快承接资金、技术密集型制造业发展步伐，推动由承接企业转移向承接产业转移转变，促进传统产业转型升级。加强与珠江一西江经济带、北部湾经济区、滇中经济区、黔中经济区等的全面对接。依托珠江一西江黄金水道、南昆铁路、贵广高速铁路和西南出海大通道等,建立优质农产品供应链、精品旅游线路等长期稳定的跨省区合作关系。整合地区优势条件和东盟国家的政策、市场资源，建立面向东盟国家的进出口产品深加工贸易基地、产品加工中转基地。
第二节 深化与东盟国际合作
积极融入“一带一路”战略,参与打造中国—东盟自贸区升级版,提升中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会以及中国—南亚博览会等平台作用, 广泛开展面向东南亚、南亚区域合作，务实推荐泛北部湾经济合作和大湄公河次区域合作，深度参与中越“两廊一圈”合作，加快打造面向东盟陆路开放的门户城市。深化与东盟国家互利共赢的全方位、多领域开放合作，不断扩大教育卫生、文化体育、广播影视、新闻出版等的交流合作，推进交通、电力、电讯、信息网络等的互联互通。
第三篇 实施沿边基础设施建设大行动，构筑连接东盟互联互通新体系
充分发挥凭祥作为中国-中南半岛经济走廊重要节点城市的区位优势，提升公路铁路互联互通水平，推进水路及航空服务体系建设，促进跨境运输内联外延，加快基础设施建设，促进口岸信息化和便利化水平，打造智慧口岸，努力建设连接东盟最大的陆路港。
第七章构建中国-东盟互联互通国际大通道
第一节加快铁路互联互通建设
完成南宁—凭祥高铁项目建设，积极谋划临高铁经济圈和高铁产业园。力争完成湘桂铁路南宁—凭祥段(凭祥市区段)迁移工程。规划建设沿边快速通道，加强与西南沿边区域城市的沟通联系，推进沿边快速通道(铁路)凭祥段建设。加快争取国家推动与支持越南方面按照高速铁路的标准，加快南宁-凭祥-谅山-河内铁路项目前期工作，形成中国-东盟互联互通大通道。积极争取亚投行、丝路基金支持，加快研究推进凭祥-河内高铁建设。
第二节加快公路互联互通建设
加强沿边互联互通公路建设。推进凭祥—龙州—大新—靖西—那坡—富宁沿边公路提级改造，完善沿边公路网络。利用现有的南友高速公路、国道G322 线、国道G219线(沿边公路凭祥段)、国道G243线(龙州至凭祥公路)为主动脉，加快国省干线公路提级改造，积极完善配套路网建设，并与铁路、港口等其他运输方式有效衔接，使我市区域性交通枢纽地位初步确立。与越南共同研究推进凭祥-河内高速公路建设，积极争取援外资金、丝路基金、亚投行等资金支持。
第三节加快水路互联互通建设
推进平而河四级航道，平而河交汇口至南宁三江口三级航道建设，对接自治区“亿吨级黄金水道”战略。全面疏浚平而河道，完善防洪排涝功能，提高平而河道通行能力，实施平而河内河航道疏浚工程。完善平而河航道基础设施，提高水上交通运输水平，建设平而河内河码头。
第四节研究推进航空服务体系
推进城市远程候机服务。推进政府引导、企业主导，规划建设远程候机楼，开通凭祥-南宁吴圩国际机场快线，配套票务、餐饮、商务接待、会议接待、旅游接待等服务措施。以自治区研究推进全区通用机场建设为契机，加快做好前期研究论证，强化可研评估与科学规划，预留建设用地，规划建设凭祥通用机场，促进边境建设和繁荣发展。加快推进建设警务救援直升机升降场，提高我市警务应急能力。
| 专栏3-1 互联互通规划建设重点项目 铁路项目：湘桂铁路南宁—凭祥段扩能改造工程（凭祥段），沿边快速通道（铁路）凭祥段，（中国）凭祥—（越南）河内高铁。 公路项目：独山至凭祥国道升级改造（凭祥段）、凭祥至越南河内高速公路凭祥段改造、龙州至凭祥友谊关口岸公路（凭祥段）、凭祥市友谊关工业园至宁明工业园四车道工业大道建设工程（凭祥段）、凭祥市夏石至扣山（X462线）旧路改扩建工程、凭祥友谊关口岸至宁明爱店口岸一级公路建设、凭祥市沿边公路改造工程、凭祥市区至平而口岸道路改扩建工程、凭祥市区至叫隘边民互市点道路改扩建工程、独山至凭祥国道升级改造（凭祥段）、中国-东盟（凭祥）国际客运站。 水路项目：平而河内河航道疏浚工程、平而河内河码头。 航空项目：凭祥通用飞机场、警务救援直升机升降场 |
第八章建设中国--东盟(凭祥)信息港
争取将中国-东盟信息港(凭祥站)的建设纳入“宽带中国”战略布局，积极争取亚投行、丝路基金对信息港基础设施等平台的资金支持，努力建成服务“一带一路”商情信息重要门户。
打造东盟市场信息发布平台。通过综保区展销、专业市场建设，提供数据分析、价值重塑;通过货物大数据的收集、分析，打造专业市场产品的标准化指数发布平台，形成具有区域甚至全国影响力的红木价格指数、东盟水果价格指数、橡胶价格指数等多种进境产品进口价格指数，同时打造出口商品价格发布指数，促进进出口商品集聚。依托大数据和商贸渠道，提供东盟市场分析、监测、报告，形成面向东盟市场的信息发布平台。
建立信息合作共享机制。做好中越双边、中国-东盟的机制推进、标准统一及平台合作。以建设中国-东盟信息港为契机，率先推进中越双边在市场信息等方面的共享，促进产品认证、检验检疫标准互认，引入第三方标准认定机构，加强跨合区等引领型平台的合作。
| 专栏3-2 信息港服务建设重点项目 中国—东盟信息港服务中心、中国东盟（凭祥）电子商务信息港项目、中国—东盟（凭祥）电子产品加工（组装）产业园、凭祥市中越国际旅游咨询服务中心。 |
