推动城乡一体发展。着眼于提高县域竞争力，研究推动县域西部区域乡镇的优化整合。着眼于完善主体功能区规划，研究钦寸水库周边乡镇整合提升，探索通过行政区划调整及相应的人口布局改善。加强中心城市能级建设。优化城市设计，高品质推进城市建设，塑造具有新昌特色的城市形象、文化品牌。启动实施大明市区块和城北台地开发，加强基础配套，有序推进重点项目建设。积极稳妥推进旧城改造、城中村改造，按照拆迁、回购、改造、保护相结合原则，谋划成熟一批实施一批逐步实现旧城有机更新。扎实推进全国文明县城创建和无违建县创建，加强环境整治，构建城市管理长效机制，加快城区地下空间开发利用。加快城市经济业态的培育，重点发展科技、金融、信息以及总部经济等现代高端服务业。加快推进澄潭镇、儒岙镇、大市聚镇三个中心镇建设，完善中心镇功能，提升中心镇集聚辐射能力。按照“差异化、特色化”发展理念，结合各镇的资源禀赋，全力推动镜岭、回山、小将、沙溪等特色镇发展。实施由“五大”美丽乡村示范区和“136”百村提升计划构成的美丽乡村建设。建设丹霞风情、沃洲茶香、“天姥古驿”、“七彩烟山”、“竹海水韵”五大美丽乡村示范区。发展壮大农村经济。
健全城乡发展体制。加快农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、土地承包经营权、房屋所有权等确权登记，明晰权属关系，保护农民土地财产权益。加强新常态下为农体系建设，推进“一会三公司”融资、担保增量、拓面工作。实施“农村普惠金融工程”，改善农村金融设施建设，提高支农支小贷款覆盖面。完善各类资金互助会运行管理，引导建立更多的新型农村金融组织。
深化精神文明建设。深化中国特色社会主义学习宣传教育，培育和践行社会主义核心价值观，开展“书香新昌”、“最美新昌人”等宣传推广活动。推进文化产业融合集聚发展，加快文化项目和文化园区建设，鼓励重点文化企业做大做强，培育和打造一批有新昌特色和竞争力的文化品牌。深化社会主义核心价值体系建设，广泛开展普及文明礼仪、维护公共秩序、文明交通、便民利民、文化惠民等内容丰富的“讲文明树新风”系列活动，促进全社会形成崇德向善、奋发向上的良好风尚。以实施市民文明素质提升工程为载体，广泛开展科普、文化、法律、环保、卫生、道德教育进农村、进社区、进学校活动和“孝敬父母，体验亲情”、“和谐校园，快乐成长”、“明礼诚信，爱心奉献”等德育实践活动，不断提升公民科学文化素质和思想道德素质。
任务三：推进绿色发展，着力提升环境承载力
大力发展低碳经济。加快推进新昌高新技术产业园区和新昌工业园区循环化改造，推进新建、搬迁企业和项目园区化、集聚化发展，争创省级园区循环化改造示范试点。推进化工、医药等重点行业的资源消耗减量化，推进生产、流通、消费各环节循环化发展，着力构建循环型产业链。积极推进标准化、清洁化生产，推进农业废弃物的资源化、能源化利用，发展生态循环农业。推广应用节能减碳和低碳技术，大力发展低碳农业、低碳工业、低碳建筑、低碳交通等，培育低碳模式下的经济增长点。
加强环境综合治理。全面推进省级“五水共治”体制机制试点建设，打造治水升级版。深入推进河长制，完善“清三河”长效机制，全面整治城市内河和农村河道，确保澄潭江、新昌江、黄泽江流域水质稳定。加大环保基础设施建设。深入实施大气污染防治行动计划，全力推进“五气合治”，有效消减大气污染物排放总量。建立健全危险废物从产生、运输、储存、处置的全过程监管体系，建成全县的废矿物油、废乳化油及餐厨垃圾综合回收利用处置中心。全面实施土壤污染防治行动计划。完善落后产能退出机制，加快推进高能耗产业、低效益企业、无技术产品的淘汰退出，落实环境准入负面清单，提高项目审批绿色门槛。创建国家园林县城。加强湿地建设与保护，加快恢复湿地生态功能，加强生物多样性保护，建设长诏水库饮用水源一级保护区等省级重要湿地。建设县城集中饮用水源钦寸水库备用水源，提高饮用水源安全风险防范和应急能力水平。
推进资源高效利用。调整优化能源消费结构，加快淘汰燃煤小锅炉，实施煤改气、煤改电工程，建设低碳安全的现代能源体系。加快推动资源利用方式转变，强化约束性指标管理，落实能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。建立健全水资源安全供给和循环利用体系。实施用能权核定、有偿使用和交易制度，扩大用电大户与发电企业直接交易试点，实施差别化的用电政策。加强土地集约利用，严把建设项目土地供应预审关，加快低效用地再开发。
健全生态文明机制。完善以政府补偿、碳汇市场交易和社会捐助为主的“三位一体”生态补偿机制。全面建立与出境水质和森林覆盖率挂钩的财政生态补偿制度，争取上级政府加大对新昌生态建设的财政转移支付力度。强生态红线管控，进行资源环境承载能力评价。建立完善污染物排放监督体制。建立奖惩分明的差异化绩效考核评价制度，执行以生态保护、环境要素质量、低碳环保产业发展等指标为主的政绩考核。实行生态损害追究，推动建立企业环保责任追究制度。加强环境损害惩治，建立以环境损害赔偿为基础的环境污染责任追究体系。
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任务四：推进开放发展，着力提升经济外向度
全面融入义甬舟开放大通道。积极承接甬金铁路和杭绍台高速公路建设，统筹考虑两条陆上通道在新昌境内的沿线及出口附近的货场和产业平台建设，提升新昌与我省陆上门户和沿海产业带的对接水平。大力推动新昌通用航空机场建设，实现与杭州、宁波、舟山、台州、温州等地空港经济的融合发展。以保税物流、保税加工和综合服务为主要功能，大力推进新昌综合保税区的申报和建设。实现新昌保税区与杭州、宁波、舟山、金义保税区通关一体化。以规划建设的甬金铁路货场为核心区，打造新昌企业跨国并购回归园，实现项目回归与引资引技引智的有机结合。
加快培育外向型经济新优势。大力拓展国际市场。通过电子商务、品牌建设、展会等方式搭建有效平台，鼓励先进技术设备和关键零部件出口。培育外贸经营主体，引导龙头企业加快供应链管理创新，不断加大新产品、新市场、新渠道建设。创新外贸营销方式，推进重点外向型企业通过境外直投、参股、并购的方式完善全球营销网络体系，推动企业利用互联网信息化手段开展国际贸易。大力实施品牌战略。积极构建以我为主的全球化产业链。加快推动优质龙头企业和条件成熟的中小企业“走出去”建立生产基地、研发设计中心和孵化器等机构，逐渐增加海外销售收入，采用国际化管理方式推动新昌企业在本地设立国际化功能性总部，引导企业将高端产业环节回归新昌。积极参与“一带一路”建设。以“一带一路”沿线国家为重点，支持企业布局一批境外经贸合作园，推动优势产能在境外集聚发展。大力参与国际优势产能和装备制造合作，加快装备、纺织等行业对外投资合作。
构建适应开放发展的新体制。深化“四张清单一张网”改革。进一步梳理各部门职责和权力事项，厘清权力边界，优化权力配置，推动负面清单制度成为市场准入管理的主要方式;深化行政审批制度改革，按照“简政放权、放管结合、优化服务”的要求，创新企业投资项目高效审批、不再审批、网络审批等改革举措;完善行业监管和自律体系，健全事中事后监管制度，强化现场监管，推进协同监管和综合执法;充分发挥市场作用，推进政府购买服务改革，按照充分竞争、适度竞争和非竞争三类，明确政府职能事项目录和对接目录，规范开展政府向社会力量购买服务的招投标机制。拓展民间资本发展空间，鼓励民营企业建立现代企业制度。深化商事登记及配套制度改革。推行“一址多照”、集群注册等改革，创新一站式窗口、网上申报、多证合一等工商注册便利化措施。
深入推进区域开放融合协作。大力承接杭州自主创新示范区和城西科创走廊的创新要素溢出，建立“创新共同体”，尽快融入“创新在中心城市、转化和制造在周边区域”的都市圈分工格局。积极借力宁波港口经济圈发展，探索创建江铁海联运物联网协同体系。大力推动甬金铁路和杭绍台高速铁路等重大项目的联动建设，加快同城化客运公交网络和换乘枢纽建设，实现新嵊交通系统的高效对接;促进市政基础设施网络的衔接联通，构建新嵊一体化城市基础设施网。加快文化、教育、卫生等公共服务对接，构建开放共享的社会事业体系。积极参与西部大开发、东北老工业基地振兴、中部崛起等区域发展战略实施。完善对口支援(帮扶)工作机制，进一步做好对口支援四川、重庆、新疆等地区的援建和经济合作工作。
任务五：推进共享发展，着力提升群众满意度
打造现代教育。大力提升公办幼儿园比例，采用“名园+新园+中心园”的运作模式，形成城乡学前教育一体化发展机制。积极扶持普惠性民办幼儿园发展，完善设备设施，提升办园水平，大力发展公办幼儿园，不断提高普惠性民办幼儿园的覆盖面。筹城乡资源配置，合理规划学校布局，增强教育资源满足教育需求的能力，推进农村小规模学校小班化教育，力争全县省级义务教育标准化学校达到95%。新昌中学、澄潭中学建成省一级特色示范高中，鼓山中学、知新中学建成省二级特色示范高中。进行高中办学体制的探索，创办1所有较高质量的民办高中。加快新昌职技校与大市聚职业中学两校整合，深度融合，建成新昌技师学院。加强社区学院、乡镇成校、广播电视学校、特殊学校等建设。鼓励社会力量创办高质量的民办学校。加强教师队伍建设，完善教师聘任制度，拓宽教师招考面，对紧缺学科教师适当放宽招考条件，实施校园招聘教师制度，提高高学历教师结构比例。深化教师人事制度改革。加强师德建设。
