第一节 实施城乡居民收入提升工程
坚持居民收入增长与经济增长同步，劳动报酬提高与劳动生产率提高同步。积极推进收入分配制度改革，加大收入分配调节力度，建立健全居民收入增长长效机制，有效缩小城乡居民收入差距，促进城乡居民收入水平、生活质量与全县经济发展水平相适应，确保实现城乡居民人均可支配收入翻番目标。到2020年，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到44370元和23586元，年均分别增长15%。
一、建立城镇居民增收长效机制
改进和完善职工收入与经济效益协调增长机制，完善企业工资指导线和最低工资制度，在提高效益的基础上逐步提高最低工资标准和离退休人员待遇。积极扩大就业，加快发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业和各类所有制中小企业;加大政策扶持力度，鼓励自主创业，促进多种形式就业。完善最低生活保障制度，逐步提高城乡居民最低生活保障标准，积极扶持生活困难群体自主脱贫。继续规范和完善机关事业单位工资制度。
二、多渠道促进农民增收
加快农业结构调整，让农民在农业功能拓展中获得更多收益。积极发展高收益产业，促进农产品更新换代，提高产品附加值。大力培育个体商户、专业大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体。加快特色产业基地建设，做大做强龙头企业，提升农业产业化经营程度，带动农民增收。培植规模化特色产业集群，促进农村分散生产要素向特色产业和城镇聚集，拓宽农民就业空间和增收渠道。加大“三农”投入，完善农业补贴政策，继续实行种粮农民直接补贴、良种补贴、农资综合补贴等政策，促进农民增产增收。进一步理顺农产品价格，继续执行小麦等最低收购价政策和部分农产品临时收储政策，防止“谷贱伤农”。加快农村富余劳动力转移，增加农民家庭工资性收入。
三、多渠道增加居民财产性收入
改革农村产权制度，推进农村宅基地使用权、集体建设用地使用权、土地承包经营权确权登记颁证，引导有序进入市场，赋予农民更多财产权利，探索农民增加财产性收入渠道，着力提高财产性收入比重。
拓宽民间资本投资渠道，完善以资本、知识、技术、管理等要素获取报酬的机制，引导居民通过债券、股票、基金、保险和不动产进行投资，将资金、技术和管理等要素转化为经营性产权，依法增加红利、租金和利息等财产性收入。
四、建立健全收入分配调节机制
鼓励劳动、资本等生产要素按贡献参与分配。更加注重社会公平，落实工资制度改革，健全企业工资调控机制，逐步缩小工资收入差距。加快个人收入和财产信息系统建设，完善再分配调节机制和政策体系，保护合法收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。提高低收入群体收入水平，缩小城乡居民收入差距。
第二节 实施就业创业培植工程
全力推进大众创业、万众创新，加快众创、众包、众扶、众筹等创业创新服务平台建设，以创新推进创业，以创业带动就业，打造经济发展新引擎。全面推进城乡一体公共就业服务均等化和就业援助普惠化，以“民生为本，人才优先”为主线，加快人才队伍建设。“十三五”期间，全县实现城镇新增就业2.5万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内，人才资源总量达到1.28万人。
一、全力推进就业优先战略
加强就业信息系统建设，完善人力资源市场的服务功能，提升就业服务的效率和质量。逐步实施高校毕业生就业、高技能人才入户城镇和困难群体就业扶持等政策，完善农村劳动力转移配套政策，着力解决好高校毕业生、农民工、优抚人员、困难群体的就业问题，促进更多劳动者享受免费就业创业公共服务和扶持，对零就业家庭和低保家庭成员、残疾人等群体开展就业援助，建立完善残疾人就业扶助机构，确保零就业家庭和低保家庭至少一人就业。鼓励劳动密集型企业、家庭服务业和中小微企业发展，增强本土企业吸纳就业能力，加快农村富余劳动力向第二、三产业转移就业，完善就业与社会保障联动机制，提高就业质量。
二、推动大众创业促进就业
加大工商、财税、金融政策扶持力度，采取市场化运作、政府扶持和社会资本广泛参与的运作方式，依托曲周中小企业孵化园和创业辅导基地带动更多群众创业。加强创业创新知识普及教育和创业导师队伍建设，建立创业政策信息集中发布平台，增强信息透明度，提高创业服务水平。
充分发挥曲周独特的智力资源优势，以优惠的财税、金融、土地等方面政策，吸引本土人才带资金、带项目、带技术回家乡投资创业，同时带动更多乡邻就业。鼓励在外务工人员和大学生返乡创业，让现代思维在乡村获得嫁接，引导乡村拥有新的发展能量。
运用市场机制建设面向各类创业创新群体的众创空间。大力推动“互联网+创业”蓬勃发展，推进电子商务领域创业就业，简化创业企业工商注册手续，给予创业培训、小额担保贷款，减免税收、房租、宽带费用等各方面的优惠和扶持。大力倡导家庭、电商、特色餐饮、农家乐等多种创业形式，以创业促进就业，实现安居乐业、增收提质的良性循环。
第三节 实施教育强县推进工程
传承曲周厚重的教育历史，按照“一体两翼、协调推进、共同发展”的工作思路，牢牢抓住普通基础教育这个主体，推动职业教育、高等教育两翼提升，建设邯郸东部教育高地，打造全省教育强县。“十三五”期间，提高教育质量、推动义务教育均衡发展、普及高中阶段教育、逐步实现学前和高中义务教育、逐步分类推进中等职业教育免除学杂费、率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费、实现家庭经济困难学生资助全覆盖。确保教育投入不低于GDP的4%，力争70%以上城镇和农村幼儿园分别达到城镇一类园和农村一类园标准，力争普通高中全面达到省、市级示范性高中办学标准，学前教育、九年义务教育入学率和普及率稳定保持在100%。
一、加大教育投资力度
盯紧国家“薄改项目”，努力使更多资金和项目落户曲周。保证县级财政教育投入达到法定要求，确保教育“三个增长”落实到位。拓宽教育投入渠道，出台相关政策，引导鼓励晨光、恒博等龙头企业投资教育事业。优化教育资源配置，建立健全教师招聘机制，配齐配强教师队伍，彻底解决全县中小学校师资力量薄弱问题;抓好中小学硬件建设，逐步改善办学条件，按照“高中向中心城区和中心镇集中、农村初中向中心镇和乡镇集中、农村小学向中心村集中”的布局原则，“十三五”期间，建设现代化教育园区，谋划建设1-2所新高中，完成108所中小学校的校舍改造和建设，改善农村幼儿园保教条件，努力实现教育公平。
二、提升教育水平
突出高中教育的龙头地位，以普通高中教育领军全县教育，重点打造曲周一中成为邯郸市教育名校。建立高中教育质量监控体系，提升管理能力和教学水平，提高升学率，实现近10年来清华北大高考零录取的突破。初中教育重点抓好实验中学和进修附中，坚持培养优秀、兼顾全体，为重点高中输送优质生源，确保综合成绩排在全市前列。小学教育注重特色发展，强调知识与能力综合提升，快乐学习，健康成长。
三、促进职业教育持续发展
突出国家重点职教中心的品牌效应，开拓县职教中心县域内外职业教育发展空间。加强与中国农业大学等名校合作，积极融入邯郸职教集团，依托中国职业教育投资服务中心，利用国际低息贷款项目引进国外优质的教育资源和先进技术装备，建设国际技工培训中心，实现优质资源共享，提升全县职业教育水平。巩固县职教中心的办学优势，结合产业发展探索实践现代学徒制、冠名班，实施订单式培养，实现学校与企业人才供求对接、专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接。围绕服务“三农”、服务企业，开展“送教下乡”和企业在职员工培训，不断提高员工素质、农民素质，提升工作技能和创收能力。
四、提升发展高等教育
抓住河北省在邯郸设立一所幼儿师范专科学校的机遇，全力支持邯郸学院曲周分院升级建设，力争升格为邯郸幼儿师范专科学校。充分利用京津冀协同发展、京津教育产业转移的机遇，争取与高校对接设立曲周分校。发挥与中国农业大学40多年的县校合作优势，争取中国农业大学在曲周设立研究生分院。
第四节 实施文化和体育事业发展工程
认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》, 以社会主义核心价值观为引领，促进全县形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。到2020年，公共文化设施覆盖城乡，基本公共文体服务均等化水平稳步提高。
一、完善公共文体服务设施
实施基础文体设施全覆盖工程，构建公共文体服务体系，丰富城乡群众精神文化生活。创建国家公共文化服务体系示范区，加快构建“县城十分钟文化圈”和“农村十里文化圈”。 扩大无线数据电视覆盖范围，推进村文化信息资源共享工程服务点实现与省市县文化工程共享中心联网，实施广播村村响和卫星电视户户通工程。到2020年，建设文化艺术活动中心、体育馆、游泳馆、全民健身中心，实现一县两馆一院(图书馆、文化馆、影剧院)，一乡一站(文化站)、一村一室一广场(文化活动室、文化广场)目标，努力实现全县人均公共文化财政支出达到150元以上，人均拥有公共文化体育设施面积2平方米以上，广播电视覆盖率达到99%以上。
二、加强文化遗产保护
设立文物保护和文化遗产传承保护基金，积极开展非遗项目保护传承工作，积极推进全县23个市级以上非物质文化遗产项目升级，力争增加2个国家级、4个省级非遗项目，非遗保护工作步入全省先进行列。做好328件国家三级以上珍贵文物、17处文保单位的安全保卫工作，积极组织文物展览活动，充分发挥文物的教育功效。
三、大力推进文化惠民
加强文化资源建设和服务供给，健全公共文体基本服务项目，满足城乡居民多种形式的精神文化生活需要。城镇主要街道、公共场所、居民小区等人流密集地设置阅报栏或电子阅报屏，每村设置阅报栏或电子阅报屏不少于1处、农家书屋图书藏量达5000册以上。全面实施文化惠民工程，组织好文艺下乡、戏曲下乡、图书下乡，为农村群众提供电影放映服务。加大对民间文化艺术扶持力度，加强戏曲等优秀文化艺术的普及推广工作。加快推进公共文化机构数字化建设，拓宽公共文化资源传输渠道。继续抓好品牌文化活动，保证全部行政村和居委会建有1支以上群众文化队伍。挖掘传统文化精髓，促进曲周戏曲文化和“曲周好牌坊”品牌推广，凝聚曲周人文向心力。
四、开展全民文体活动
广泛开展群众性文化体育活动，提高全民体育活动普及率。依托县一中、实验中学和县职教中心，积极开展校园足球活动，充分发挥晨光足球俱乐部等社会力量作用，探索校园足球发展新模式，争列全国校园足球试点县，打造“曲周足球”特色名片。
