第十七章 建立资源环境承载管控机制
第一节 加强生态环境保护
按照主体功能区划要求，实施生态环境分区、分类保护，明确各区域的功能定位，建立生态预警机制，坚持源头控制、综合整治，强化过程监管，加快推进生态屏障建设，严格防范环境风险，切实提升环境质量。
第二节 加快节水型社会建设步伐
加快节水型社会建设步伐，加快推进最严格水资源管理“三条红线”控制指标分解工作，不断加大农业、工业和城镇节水力度和水资源利用效率，不断加强完善跨区域河流管理等工作。有序推进城乡水务一体化建设步伐，积极引导水利体制改革，争创水生态文明示范城市。
第三节 建立环境承载力评价与控制制度
建立建设项目资源与环境承载力评价与控制制度，严格执行“环境第一”的发展理念，实现资源开发、产业发展与环境保护有机均衡。大力开展区域环境承载力评价，对环境可支撑的人口、经济规模和容纳污染物的能力进行系统研究，建立科学的区域环境承载力评价控制指标体系，建立符合钟山环境承载力的发展模式。对开发区域环境容量进行科学评估，在满足生态环境保护要求的基础上合理控制区域内的产业开发规模。合理规划开发建设区环境容量，避免建设开发区超载造成对生态环境和景观环境的影响。
第十八章 倡导绿色低碳生活方式
第一节 倡导绿色生活方式
开展节能减碳全民行动，倡导绿色低碳生活方式和消费模式。实施大气污染防治行动计划，扎实做好淘汰黄标车、燃煤锅炉和有机废气治理工作，深化矿山扬尘、施工扬尘、道路扬尘专项整治行动。加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系，努力走出一条绿色发展、循环发展、低碳发展的新路子。加强绿色生活理念宣传，增强全民节约意识、环保意识、生态意识。广泛开展形式多样的生态公益和生态创建活动，使绿色文化成为社会风尚。
第二节 打造生态宜居的长寿钟山
充分发挥钟山成功创建“中国长寿之乡”的独特优势和良好的生态环境、健康养生文化等优势，以打造“长寿钟山·养生福地”为目标，坚持“政府主导、社会参与、市场运作”相结合，落实政策、加大投入，推动钟山成为集娱乐、休闲、长寿于一体的养生福地。同时，充分发挥县级“福利院”和“光荣院”、乡镇“敬老院”、村级“五保村”的作用，进一步健全县乡(镇)村三级养老服务体系，推动全县健康养老事业蓬勃发展。同时，在健全公益养老的基础上，通过全面改造和提升养老设施，建设示范工程，大力发展生态养老、休闲养老，将钟山建设成为生态休闲养生长寿福地。
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项目带动专栏4：绿色崛起篇 循环经济示范区：钟山县燕塘高档石材加工产业园区、钟山县肉牛养殖与加工生态循环产业园、钟山县生态油茶产业示范区项目 生态环境治理：钟山县生态乡镇乡村建设项目、钟山县农村环境整治及亮化美化工程、钟山县生活垃圾卫生填埋场无害化综合处理项目、广西桂北（钟山县）生态休闲旅游养生长寿示范基地、钟山县“绿满八桂”工程 |
第七篇 坚持开放发展 区域合作谋共赢
坚持“开放发展”理念指引，充分利用钟山西站优势，积极融入贵广高铁经济带规划建设，积极承接东部产业转移，全面创新开放模式，拓宽开放领域，集成开放优势。
第十九章 抢占“高铁经济带”产业布局先机
第一节 全面融入高铁经济带建设
构建钟山高铁经济带区域合作体系，主动与沿线城市对接，整合钟山区位、土地、旅游、生态等优质资源，抓住高铁经济大动脉沿线布局的一批产业项目，形成高效、顺畅、大容量的收、集、转、运体系，一方面，极大拉近跨区域时空距离，提升物流的流速和流量，降低跨区域交易成本，以此加速、实现跨区域低成本优势的传递与存续，推动产业链跨区域分布，实现低成本优势。另一方面，加速经济带上各地区要素的流动，推动人员、资本、信息、技术等要素的快速集聚，实现要素高效优化组合与配置，为跨区域分工协作奠定良好的基础条件。
第二节 扩大对外合作贸易
利用高铁经济叠加效应，在与外界(尤指发达区域)的人才、信息、商贸、资金流通以及产业转移等方面发挥近水楼台优势，继续以非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，深入实施“开放带动、产业推动、招商联动”战略，加大面向深圳、广州、香港等市场的推介力度，坚持开放共赢，积极拓展区域经济合作，坚持科学招商，大力推进产业结构优化升级，坚持招大引强，不断优化投资环境，以更加积极的姿态，把握契机，进一步推进全方位、多层次、宽领域的对外开放，不断提高开放型经济发展水平。进一步优化进出口结构，提高出口产品附加值。突出企业在对外开放中的主体地位，在产业、技术和资本等方面开展跨区域合作。选择资质以上生产企业进行培育和支持，引导有出口能力的企业自营出口，培育壮大对外贸易主体。
第二十章 全面实施向东开放发展战略
第一节 积极参与珠三角分工合作
顺应广西全方位参与推进珠江——西江经济带建设、粤桂黔高铁经济带建设、贺州市大力打造桂粤合作试验区的历史机遇，积极承接东部产业转移，实施“一融合、四融入、三引入”战略，全面融入珠三角分工合作体系。第一，推进思想解放，努力实现观念理念的融合。第二，加强与珠三角交通运输基础设施的连接，实现交通融入;扩大产品在珠三角地区的市场份额，实现商品融入;大力发展劳务经济，实现劳务融入;坚持互动发展，按照合理分工、产业互补、实现双赢的原则，实现产业融入。第三，加强生产、生活服务设施建设，注重提升配套能力，增强产业转移承载能力，实现投资引入;努力吸引发达地区金融、现代物流、信息服务、商业贸易和休闲旅游等现代服务业，促进产业结构调整优化，实现服务引入;支持企业与珠三角地区大型企业、科研院所合作，吸收消化珠三角科研成果，实现智力引入。
第二节 积极推进与周边市县产业合作
积极推动钟山与富川、平桂、八步等周边县区建立友好协作关系，加强产业分工合作，推进上下游产业和配套产业互动，提升区域开放合作内在动力效能，实现发“资源集约利用、功能集合构建、产业集群发展”的协同发展目标。
第八篇 坚持共享发展 民生事业齐推进
按照“共享发展”理念指引，加强民生和社会事业建设，不断满足人民群众日益增长的物质和文化要求，促进人的全面发展，推进各项社会事业不断发展。
第二十一章 加快推进脱贫攻坚
第一节 整县推进区域脱贫攻坚
把脱贫攻坚作为头号民生工程，围绕精准扶贫新要求，加大项目、资金、政策等倾斜力度，大力实施道路畅通、饮水安全、危房改造、产业发展、旅游扶贫、教育扶贫和文化扶贫等工程，明显改善贫困地区生产条件和人居环境。实行精准施策、精准脱贫。以整县推进区域脱贫攻坚，大力实施就业促进、异地扶贫搬迁和生态移民搬迁工程，加强扶贫与产业发展、城镇建设相结合，规划实施扶贫生态移民产城融合示范工程。
第二节 大力开展特色产业富民行动
大力开展特色产业富民行动，实施系列产业化脱贫示范工程。完善扶贫考核机制体制，贯彻减贫摘帽激励机制。创新社会参与机制，建立和完善广泛动员社会力量参与扶贫开发的制度。帮助贫困地区群众提高身体素质、文化素质和就业能力，阻止因病致贫、因病返贫，坚决打好脱贫攻坚战。
第二十二章 办好群众满意的教育
第一节 实施教育振兴行动计划
坚持教育优先发展，全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，促进教育公平，提升教育质量，基本实现教育现代化。加快实施学前教育普及工程，高质量高水平普及九年义务教育，提升普通高中和中等职业学校基础能力建设，普通高中办出特色，职业教育增强服务经济发展能力，支持钟山职业中学转型发展，加快发展多种形式的继续教育，积极发展特殊教育，支持发展民办教育。深入实施依法治教，加快推进教育治理体系和教育能力现代化。
第二节 推动学前教育协调发展
以满足人民群众对学前教育的需求为宗旨，坚持公益性和普惠性并行，为适龄儿童创造公平的学前教育机会。加大改革创新力度，破除阻碍学前教育发展的体制机制障碍，着力解决学前教育“入园难”、“入园贵”、公办幼儿园资源短缺、民办幼儿园办园质量不高等问题，切实改善办园条件，提高师资水平、管理水平和保教质量，促进学前教育规划建设和内涵同步发展。
第三节 巩固提升义务教育均衡发展水平
深化实施国家、广西中长期教育改革和发展规划纲要，以保障适龄儿童少年接受义务教育的合法权利为根本出发点，以提高九年义务教育巩固率水平为主要目标，落实义务教育经费保障机制，加快推进义务教育学校标准化建设，逐步改善城乡薄弱学校办学条件，促进义务教育均衡发展，注重完善进城务工人员随迁子女受教育保障机制，建立健全农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制。
第二十三章 建立健全基本公共服务体系
第一节 完善就业创业服务体系
完善落实就业创业扶持政策，健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系。实施大学生就业促进计划和创业引领计划，促进以高校毕业生为重点的青年就业，统筹推进农村转移劳动力、城乡就业困难人员就业。加快建立统一规范灵活的人力资源市场，维护劳动者平等就业权利。加强职业能力建设，构建劳动者终身职业培训体系。完善技术工人技能评定制度。建立和谐劳动关系，维护职工合法权益。
第二节 健全医疗卫生服务体系
健全覆盖城乡的基本医疗卫生制度，统筹推进医疗、医院、医药改革，不断提高人民健康水平。推进公立医院综合改革，巩固扩大基层医改成果，鼓励社会资本办医，形成主体多元化、投资多样化的办医格局。建立与八步、平桂等兄弟区县的公共卫生协同机制，逐步实现公共卫生应急队伍、应急专家、应急物资等资源共享。增加财政投入，按照保基本、强基层、建机制的要求，深化医药卫生体制改革，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生服务制度。整合医疗资源，提高医疗卫生资源在空间中的配置效率，进一步加强县城综合性医院和专科医院容量建设;推进县城、乡镇(社区)、村基层医疗卫生服务体系建设，提高基层医疗卫生机构特别是农村的卫生技术人员配备水平。完善疾病预防控制体系，加强疾病预防控制机构建设，加大重大疾病、地方病和传染病防、控、治力度，积极预防职业病、慢性病和地方病。坚持中西医并重，支持中医药事业发展。加强食品药品监管能力建设，完善检验监测体系，建设食品药品质量安全追溯体系和基本药物质量安全保障体系。
第三节 提高人口服务水平
完善人口目标责任制，重点加强农村、城乡结合部及流动人口的计划生育管理。加强基层计划生育公共服务体系建设，提高服务水平。加强婚前和孕前优生宣传指导，降低出生缺陷和先天性残疾发病率。坚持男女平等，切实保障妇女合法权益，加强未成年人保护，促进妇女儿童事业全面发展。完善和落实计划生育政策，适当提高生育水平，维持人口长期均衡发展。实施优生促进工程，鼓励婚前和孕前医学检查，预防和控制先天性感染、遗传性因素对出生婴儿健康的影响。落实免费婚检、农村孕产妇住院分娩补助政策，加强妇幼保健机构能力建设，提高妇女儿童健康水平，提高人口素质。积极应对人口老龄化问题，建设和完善城乡养老服务机构和托养康复中心。
