第四节 创新公共服务提供方式
充分发挥市场机制作用，推动基本公共服务提供主体和提供方式多元化。推进政府向民办机构购买公共服务，形成多元参与、公平竞争格局，不断提高基本公共服务的质量和效率。构建政府购买公共服务项目库并面向社会公开，建立购买服务的制度性约束体系和规范，制定详细的购买公共服务操作方案，规范购买程序，保障政府部门购买服务资金到位，同时加强政府投入公共服务资金的绩效评价和监督。
第二十四章 完善社会保障体系
第一节 建立城乡一体的社会保障体系
强化公共就业服务体系，构建劳动者终身职业培训体系，完善城镇职工养老保险制度和城乡居民养老保险关系转移接续机制，积极推进被征地农民社会保障工作，稳步提高城乡居民养老保险覆盖率和保障水平。全面实行大病保险制度，促进基本医保与商业健康保险相互补充和衔接发展。提高失业保险覆盖率和统筹层次。强化社会救助制度，完善以低保为核心的社会救助制度，全面实施临时救助制度，推进并加强重大疾病医疗救助等专项救助制度建设。统筹推进扶老、助残、救孤、济困等福利事业发展。完善计划生育利益导向机制及特殊困难家庭奖励扶持制度，建立与经济社会发展相衔接的政策机制。
第二节 实施城乡居民收入倍增计划
深入实施城乡居民收入倍增计划，多渠道促进居民收入。落实企业工资、最低工资和工资支付及机关事业单位工资和津补贴改革相关政策。提高农民职业技能和创收能力，千方百计增加农民收入。深化收入分配制度改革，规范收入分配秩序，努力增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，缩小社会成员之间收入分配差距。
第三节 健全社会救助体系
健全完善社会救助体系，建立“政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与”工作机制，完善城乡低保救助、特困人员供养、受灾人员救助、临时救助、就业救助、医疗卫生救助、教育救助、住房救助、法律援助等。完善多渠道社会救助筹资机制，加大政府投入力度，并鼓励多元化社会救助。完善社会救助信息平台，健全完善城乡困难家庭经济情况核对网络平台，定期开展贫困监测、救助对象审核、家庭需求调查等，并加强宣传，疏通困难群众和社会志愿者的沟通渠道。加快发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业，完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会福利服务体系。完善社会福利事业多元化发展的资金投入机制、具体扶持政策，构建以政府投入为主的多渠道、多形式、多层次的社会福利事业发展资金筹措机制。
第四节 完善最低生活保障制度
完善低保资金的筹措和管理，实现农村五保户和特困户最低保障全覆盖，对享受低保后仍有特殊困难的家庭实施临时救济。健全城镇居民最低生活保障制度，对低保家庭中的大病、残疾、年老等丧失劳动能力的人员给予重点救助，逐步将乡镇企业职工与进城农民工纳入城市最低社会保障的覆盖范围，分层次分类型逐步加以解决。推动农村低保和扶贫标准有效衔接，确保低保制度惠及更多的农村困难群众。
第五节 加强保障性住房建设
以满足不同人群对保障性住房的基本需求为目标，加强对棚户区改造工程、保障性安居工程、农村危房改造工程等民生工程的规划、建设和管理，多方式、有步骤解决城乡低收入家庭住房问题。加强各类保障性住房管理，制定公平合理的、公开透明保障性住房政策和监管程序。继续加大对保障性住房的资金支持，加大财政投入，鼓励运用政府和社会资本合作模式，引导社会资本参与保障性住房的建设和运营管理，提升保障性住房资源配置效率，拓宽保障性住房的资金来源，建立健全住房保障管理机构和实施机构。
第六节 加强水库移民后期扶持工作
编制好钟山县水库移民后期扶持“十三五”规划，制定实施细则和年度计划。在上级有关部门的指导下，分年度、按计划扎实推进钟山县水库移民后期扶持基础设施建设项目，努力改善库区和移民安置区移民群众的生产生活条件。在强化移民部门的输血功能的同时，注意培育移民的造血功能，加强库区和移民安置区产业扶持，实施移民收入倍增工程，不断提高水库移民的生活水平。及时、足额、发放大中型水库移民后期扶持直补资金，认真兑现大中型水库移民后期扶持政策，切实维护好水库移民的生活保障，促进钟山县库区和移民安置区经济发展和社会和谐稳定。
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项目带动专栏5：民生保障篇 钟山县职业教育综合改革建设项目、钟山县高中教育提升工程项目、钟山县“全面改薄”义务教育学校基本条件项目、钟山县12个乡镇中心幼儿园建设项目、钟山县120所多元普惠性幼儿园建设项目、钟山县民办教育提升工程项目、钟山县特殊教育提升工程项目、钟山县钟山镇第六小学建设项目、钟山县旺峰学校建设项目 钟山县公立医院基础设施建设项目、钟山县乡镇卫生院基础设施建设项目 钟山县扶贫生态移民产城融合示范工程、钟山县重点镇扶贫移民搬迁工程、钟山县“十三五”棚户区改造、钟山县保障性住房建设、钟山县贫困村屯路建设、钟山县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目、钟山县“十三五”农网改造升级、钟山县全县饮用水源地保护及联片供水工程、钟山县民政系列项目建设、钟山县应急体系建设项目、钟山县人力资源、扶贫就业培训基地建设项目、钟山县农民工创业园项目 |
第九篇 完善基础设施 构筑发展硬条件
围绕推进建设贺州市副中心城市、广西中小城市、贵广高铁经济带物流和旅游黄金节点城市等目标，进一步加大交通、能源水利和信息基础设施建设力度，着重完善内联外通综合交通网络，提高城乡通信保障能力和信息网络覆盖，加快形成功能完善、安全高效、适度超前的现代基础设施体系。
第二十五章 加强交通基础设施建设
第一节 构建综合立体交通网络体系
抢抓国家、自治区实施重大交通基础设施工程包建设机遇，规
划建设服务区域的铁路、公路综合客运枢纽和货运场站，推进钟山西站综合交通枢纽的建设，完善路网的规划建设。抓好永贺(钟山段)、贺州至来宾(钟山段)等高速路建设，钟山到平乐(源头)、国道538线钟山段一级路建设，龟石到富川柳家、县城到公会、燕塘到两安、同古到黄姚、县城经回龙、珊瑚到公会等二级路建设，20户以上的自然村屯通村水泥路建设工作。实施县内国道、省道通往乡镇所在地、乡镇驻地通往村委会(或部分自然村)的道路改造提升工程。基本建成以高铁、快速铁路、高速公路、国省道干线公路、重要县道为骨架，以高密度农村公路网为基础，各种方式相衔接的交通运输网络。
第二节 打通城乡互联互通经济圈
以便民、利民、惠民作为出发点和落脚点，加强城乡互联互通交通网络运输服务能力建设。加快实施“乡乡通等级公路”、“村村通水泥路”工程，实现工业园区、旅游景区、乡镇、村与路网干线的便捷连接，全面提升各等级公路的互联互通水平。围绕钟山高铁站点等综合客运交通枢纽，科学制定线路布局，优先发展公共交通。切实加强交通对新型城镇化的引导作用，加强交通规划与城镇体系规划、区域发展规划、产业发展规划的良性互动。在综合考虑交通运输系统承载能力的基础上，形成以公共交通为引导的城镇空间格局。努力推进城乡交通一体化，加大农村客运、公共交通服务等基本公共服务供给，打通城乡互联互通交通网络。
第二十六章 提高能源水利环境保障水平
第一节 建立现代能源保障体系
坚持“多能互补、综合利用”的方针，加强电力供给保障，保障能源稳定、安全供给。以变电站和开闭所建设为重点，继续加强城乡电网建设，推进电网智能化改造。加快农村沼气、秸秆等生物质能、太阳能、风能、微水能等农村可再生能源发展。积极支持建设并引入风电、光电、生物质等可再生能源。加快推进天然气工程、农村生态能源建设，扎实推进“煤改气”、“油改气”工作。加大农村电网和配电网投资力度，进一步完善城乡电网和农村电网改造升级，提升并统一城乡电网建设技术标准。创新节能标准化管理机制，健全节能标准体系，强化节能标准实施与监督，有效支撑节能减排任务和产业结构升级。
第二节 完善水利基础设施
按照节水优先、综合治水、生态安全的要求，充分把握国家加大水利基础设施投入的有利机遇，加大水利建设投资力度。争取龟石水利工程水生态文明建设项目等一批重大项目相继建成、投入使用并发挥效益。全面完成民生水利建设任务，完成城乡饮水安全任务，完成专项规划内病险水库除险加固任务。切实增强防汛抗旱减灾能力，建成防汛抗旱指挥系统工程，防汛抗旱减灾体系进一步完善。加快节水型社会建设步伐，不断加大农业、工业和城镇节水力度。
第三节 环境基础设施建设
全面加强各类污染物排放治理，进一步完善城镇污水收集管网，提高城市生活污水集中处理率，推广城镇污水处理中水回用;严格控制工业污水、工业废气排放，积极推进危险废物规范化管理;加快推进县医疗废物处置中心项目建设，提高医疗废物等危险物的无害化处理率;加紧实施乡镇垃圾处理工程，进一步推进雨污分流工作，完善城区污水收集处理基础设施建设，提高污水处理率。落实“城乡清洁工程”、“城乡风貌改造”，推进农村环境集中连片整治;升级改造现有污水处理设施，优先加快重点区域乡村生活污水处理设施和生活垃圾收集、转运、处置系统建设。切实规划实施一批生活垃圾卫生填埋场无害化综合处理项目、污水管网改造工程项目、污水处理基础设施建设项目。
第二十七章 加强信息化基础设施建设
第一节 建设大数据基础设施
扩大带宽、数据中心、互联网交换中心、重要交通沿线信号、免费WiFi建设覆盖范围;支持引进更多大数据企业加盟钟山发展,努力推动电话资费降低。推动大数据在商贸旅游、行政审批、执法办案、社会治安、安全监测等方面的应用普及;打破数据壁垒，通过政府数据整合、开放、共享，带动大数据在政府、企业、社会各领域加快应用。
第二节 加快经济社会信息化
大力推动“数字钟山”和智慧城市建设，推动信息化与经济社会发展深度融合。加快互联网升级改造，构建多层次、立体化、全覆盖的无线宽带网络，提高网络智能化水平，实现城镇和工业园区光纤网络全覆盖，农村宽带家庭普及率大幅提升。积极推广新一代信息技术应用，以信息化推进产业现代化、社会治理现代化。加强数字档案馆(室)建设，开展档案信息资源共享平台建设，提升档案信息服务水平。
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项目工程专栏6：硬件设施篇 永贺高速公路钟山段项目、贺州至来宾高速公路钟山段项目、钟山县乡镇道联网工程、国道G323线钟山段改造、国道G538龟石电站-龟石路口段项目、国道323燕塘路口—红花—两安—三江（钟山段）提级改造项目、钟山县客运中心项目、钟山县通屯路建设及危桥改造项目、钟山县城经回龙、珊瑚—公会改建为二级公路项目、钟山县贫困村屯路建设项目、钟山县城——G78钟山（回龙）收费站段改造项目、钟山县两安至富川柳家公路（钟山段）改建工程、钟山县公交站场建设项目 钟山县风电场建设项目、钟山县光伏太阳能发电站建设项目、钟山县中小河流治理工程、钟山县灌区节水配套工程、钟山县小山塘改造工程、钟山县山洪沟治理工程、钟山县农村饮水工程 钟山县城新、老城区市政道路及污水管网建设工程、钟山县城河东片新区供水管网建设工程、管道燃气建设项目、钟山工业园区污水处理基础设施建设、钟山县农村污水处理工程、钟山县矿山环境治理与生态修复工程、钟山县污水处理厂扩建项目、钟山县湿地公园建设项目、钟山县水源林、生态公益林、森林公园、建设项目、钟山县乡土特色示范村及贵广高铁沿线村屯风貌改造建设项目、钟山县大型沼气工程、钟山县生态乡村建设及旅游开发项目、钟山县乡镇污水处理厂及配套管网建设工程 |
