加快特色农产品品牌建设。以绿色食品开发为重点，推动精深加工，改进产品包装。推广农业物联网等新技术，创新农业新业态和商业模式，增强市场需求的应变能力。加快形成以优势产业为主的品质优、竞争力强的特色农产品品牌，带动农产品优势产业的发展。到2020年，全县注册农产品商标达120个，其中省级名牌（农）产品8个，“三品”认证农产品20个。
第二节 促进农业“接二连三”
推动农业与加工业融合，提升农产品加工业的创新能力和核心竞争力；推动农业与现代服务业融合，依托徽文化和旅游资源，加快培育以健康体验为主的休闲农业产业。
加快建设农业园区。建设龙川省级现代农业示范区、农特产品加工园区和徽菜、蜂业、茶叶三个文化园。采取加大财政投入、引入社会资本、合作共建等多种方式，建设规划布局合理、设施装备先进、辐射带动明显的现代农产品加工示范区。按照做强产业、做响品牌、集群发展的方向，促进加工型龙头企业集聚发展。到2020年，农产品加工产值突破80亿元。
加快培育休闲农业。充分发挥全国休闲农业与乡村旅游示范县品牌优势，建设一批观光型、体验型农业休闲旅游项目，开发特色休闲农业旅游产品，推动商务度假、休闲养生、观光体验联动发展。培育20个省级以上休闲农业与乡村旅游示范点，打造10条乡村精品旅游线路。促进全县农业经营主体开展农业物联网工程建设，大力发展“互联网+农业”，促进产业融合发展。
专栏7 特色农产品、休闲农业重点项目
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徽菜山珍基地：重点开发笋竹、木耳、香菇等徽菜原料，其中笋竹林面积达18万亩，徽菜原料达3万亩。 南桃北油基地：山核桃面积达12万亩，油茶面积达5万亩。 特色养殖基地：绩溪黑猪达5万头，小黄牛达2万头，养蜂达12万群，长毛兔达10万只。 高山绿茶、贡菊基地：茶叶达5万亩，贡菊达1万亩。 休闲农业基地：建设30个示范点，打造华阳-伏岭、华阳-上庄、华阳-长安、华阳-板桥头、金沙-荆州等10条休闲农业精品旅游线路。 |
第三节 全面推进美丽乡村建设
围绕乡村旅游，符合皖南风貌，突出山村肌里，彰显传统特色，实施美丽乡村创建、美丽乡村创星、环境卫生长效管理、村庄卫生环境整治、提升服务水平、兴业富民六大工程，打造社会和谐、环境优美、乡风淳朴、农民幸福的美丽家园。
全面实施美丽乡镇建设。突出抓好乡镇政府驻地建成区治脏、治乱，加强基础设施和公共服务设施建设，同步推进乡镇政府驻地所在中心村建设，创造条件完善服务功能，提升建设管理水平，打造一批环境优美、人口集聚、功能完善、特色鲜明、管理有序、文明和谐的特色小镇、特色村庄。在乡村旅游发展基础较好的伏岭、上庄、瀛洲、家朋等乡镇率先建设美丽乡镇，力争两年时间完成乡镇政府驻地建成区整治建设。
加快中心村建设。充分挖掘中心村的生态资源和徽文化底蕴，从村庄环境整治、基础设施、公共服务等方面重点打造，将美丽乡村建设与保护古村落、传承徽文化、发展乡村旅游相结合，展现绩溪乡村独特韵味。对保留的66个中心村，按省、市、县、乡镇四级标准建设，2017年实现全县中心村建设全覆盖。到2020年实现全县中心村连点成片，连片成面，村村有风景，处处是精品。
加强村庄环境整治。按照“尊重自然美、注重个性美、构建整体美”的要求，乡村环境建设坚持原貌整治，拆墙透绿。坚持规划引领，严格农民建房管控，保持徽派建筑风格。实施村庄环境整治工程，清理乱堆乱放、整治乱搭乱建、突出特色美化、因地制宜绿化，加大空心村整治力度。健全农村环境卫生长效管理机制，完善市场化运行。鼓励新建农村公益性公墓，推进殡葬改革健康发展，促进美丽乡村建设。到2020年，全县所有自然村脏乱差现象得到有效治理。
加强示范带建设。重点围绕登源河历史文化生态旅游示范带、铁路、溧黄高速绩溪段、国道233和县道086沿线环境整治，推进示范带沿线村庄改徽、水面景观、绿化美化等工程，实施与周边县市交界主要出入口环境整治工程，进一步提升示范带品味，着力构建山清、水秀、景美的示范带，建成赏心悦目的旅游通道。
第六章 统筹四区协调发展，加快推进新型城镇化
紧紧抓住我省新型城镇化建设试点的机遇，实施《四区联动创建工程》，推进以人为核心的新型城镇化，坚持整体推进、彰显特色、突出重点，形成老城区、新城区、经济开发区和景区协调发展的良好格局。
第一节 统筹四区协调发展
一、突出文化特色，做靓老城区
严格执行城市总体规划和国家历史文化名城保护规划，突出徽派特色，修复历史文化街区、古水系、文物古迹和历史景观，盘活古城区工业遗产，合理开发利用老城区文化资源，引导培育徽文化特色商业街道，打造古城景区和文化旅游产业发展基地。积极引进大企业、大集团，建设具有历史文化内涵的商业购物街区。依托扬之河、翚溪河建设滨河景观，增加绿地和开敞空间，让老城靓起来。
二、完善公共设施，做活新城区
立足打造区域游客集散中心、物流中心、商业中心、交通换乘中心，建成高铁新站综合体，改造徽山大道，完成新区路网建设，构建货运运输体系和特色旅游交通客运服务体系，建成皖南地区综合客运枢纽，实现交通“零换乘”。优先开展祥云路东侧开发区外迁，重点开发建设高铁新站至城北入口片区，合理布局商业网点和娱乐场所，补齐“购、娱”短板，让新区活起来。
三、推进产城融合，做强开发区
坚持以提升存量为主、适度扩园为辅，合理提高开发区商业用地比例，完善商业配套设施，增强开发区服务功能，把开发区建成二三产业集聚区和产城融合的示范区。稳步推进开发区扩园，保留地貌和环境特征，建设具有环境优美、特色鲜明、集约高效的特色产业区。通过发展现代服务业推动产业转型升级，优化开发区产业、城市、生态功能，招大引强，实现省级经济开发区“去筹转正”，让开发区强起来。
四、树立全域思维，做热大景区
围绕全域旅游发展，启动景区内联外通工程，积极融入“大黄山国家公园”，创建国家全域旅游示范区。以“商、养、学、闲、情、奇”旅游新要素为重点，加快文化旅游产业发展，重点打造百里历史文化生态走廊。支持各乡镇因地制宜发展生态观光型、文化体验型、休闲度假型旅游产业和民宿经济。探索旅游发展新路径，提高全县旅游产业核心竞争力，让景区热起来。
第二节 深入推进新型城镇化建设
一、做优做美县城
以山水人文生态休闲旅游城市为发展定位，重点突出国家历史文化名城保护和徽文化核心区地位，强化新站新区的配套开发。到2020年，城区常住人口达8万人，建成区面积达11平方公里，全县常住人口城镇化率达54%。县城承载能力全面增强，基础设施和服务功能更加完备，集聚和辐射带动能力进一步提升。争创全国文明县城、全国卫生城市、国家级园林县城。
提升规划水平。坚持规划建城，科学把握城市“成长坐标”，构建“一心、双核、三片”的县城空间结构，严格实施城市总规，完善控制性详规和城市设计，完成镇、乡、村规划编制。通过划定禁止建设区、限制建设区、适宜建设区和绿线、紫线、黄线、蓝线，规范城镇建设行为，强化空间开发利用管制。健全城乡规划管理机构，强化乡镇规划管理职能。
完善综合功能。合理利用和开发皖赣铁路城区段西迁土地资源，打通新老城区连接线，整治畸形交叉口，改善微循环，加快形成通畅便捷的城区路网。推进地下综合管廊和“海绵城市”建设先行先试，实施城区管线杆线入地、雨污分流等工程，完成城市污水管网建设40公里。加快城市停车场建设，增加1500个停车位，构建安全高效便利的市政公用设施网络体系。加快推进沿街建筑立面改徽，呈现多样化、和谐美，体现“徽而古”。加强城市环境综合整治，加强城区水环境生态治理，实施城区园林绿化提升行动。根据发展需要，统筹布局，推进学校、医疗卫生、文化设施、体育场所、保障房等公共服务设施建设，增加基本公共服务供给。构建多元化可持续城镇化发展投融资机制，鼓励社会资本参与城镇化建设。积极推进有条件的农业人口落户县城，鼓励农村人口在县城购买商品房。保障落户人员平等享受城市基本公共服务，增强对人口集聚和服务的支撑能力。
创新管理模式。坚持把创造优良人居环境作为中心目标，加快建立智慧型、长效性城市管理机制，深入推进网格化、精细化、规范化城市管理模式。坚决依法打击违法占地、违法建设和非法买卖土地，深化“三线四边”环境治理。建设数字化城市管理平台，推进城市智慧管理。推进市政设施管护、园林绿化管护等管理市场化运作，完善城市生活垃圾收集转运设施建设，提升垃圾转运机械化水平。加强居民小区物业管理，发挥业主委员会、物业管理机构的积极作用，促进规范化管理。
专栏8 县城“一心、双核、三片”空间结构
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一心：县城中心区：未来为县城主要经济、文化、社会等公共服务和商业设施的集中建设区域。 双核：1、以古城为核心的历史文化传承核：所在的古城区是主要历史文化资源分布区，是未来县城文化旅游事业发展的主要空间承载地，是带动绩溪经济可持续发展的重要引擎。 2、以高铁站前地区及锦屏路两侧地区构成的城市综合服务核：依托高铁新站，发挥交通优势，逐步发展高端商务、商业服务功能，是带动绩溪融入区域经济发展、辐射周边地区的空间支撑。 三片：1、富有地域传统特色古城东山片：以文化遗产展示、居住、旅游服务为主要功能的发展片区。 2、体现绩溪时代特色的新站新区片：提供区域商务、商业服务职能、城市综合服务功能的现代新区。 3、承载绩溪现代产业功能的经济技术开发区片：低碳、环保、生态的产业集聚区。 |
专栏9 新型城镇化重点项目
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基础设施：高铁新站综合体、地下综合管廊、老城区排水工程、城市燃气基础设施、园区扩区基础设施、城区路网建设、城区道路“白改黑”、老城东区旧城改造、老城区管线杆线下地。 海绵城市：城区水环境生态治理、城区绿地和园林提升工程。 智慧城市：智慧城市公共信息平台、数字化城管平台、城市一卡通建设。 公共服务：城市停车场、城区一级消防站建设、保障性住房建设、棚户区改造、金融服务体系建设、新站新区商业中心、园区企业配套服务设施、车管服务中心和驾驶人考试中心。 |
二、培育发展一批特色强镇
实施《一乡一品培育工程》，坚持分类指导、突出特色、绿色生态、转型发展，深入挖掘乡镇的特色优势，以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级，打造乡镇特色化发展新格局。加快建设华阳镇、伏岭镇、上庄镇、瀛洲镇，使之成为产业特色鲜明、生态环境优良、功能设施完善的特色强镇。深入推进临溪镇扩权强镇和发展改革综合试点工作，将其作为开发区南区来打造，加快建设临溪低碳经济工业园区。加快建设长安镇、扬溪镇、板桥头乡、家朋乡、金沙镇、荆州乡，使之成为产业、文化和旅游功能叠加的特色美丽乡镇。支持基础条件较好的乡镇申报国家级、省级特色景观旅游名镇和美丽宜居小镇。
三、加快城乡一体化发展
着力改善民生福祉，持之以恒推进城乡统筹发展，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城镇化和美丽乡村建设协调推进。坚持规划同绘、设施同建、产业同兴、环境同治，加快城乡联动发展、一体化发展。以完善体制机制为保障，建立健全与统一城乡户籍制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房制度，稳步推进基本公共服务全覆盖。
第七章 完善基础设施，增强综合承载能力
实施《基础设施升级工程》，按照基础设施与城镇发展、产业布局、公共服务协调配套原则，全面提升交通、水利、能源、信息等基础设施水平。
第一节 加快构建大交通
围绕建设皖南重要交通枢纽，强化铁路、公路及配套设施建设，打造内联外通的大交通格局。
加快铁路建设。全力推进杭黄铁路、皖赣铁路新双线和既有线电气化改造（含城区段西迁）项目建设，实现杭黄铁路、皖赣新双线和既有线电气化铁路全部运营的目标。尽快建成高铁新站综合客运枢纽，实现绩溪北站与公共交通、旅游公交、旅游出租等多种交通方式无缝衔接，提升绩溪北站在县域综合交通体系中核心地位。开展绩溪至宁国、临安等城际铁路前期研究。
加强公路建设。推进芜黄高速前期工作，加快推进绩谭旅游快速通道、国道233东迁工程等重大项目建设，全力实施县乡村公路畅通工程和景区公路提升工程。到2020年，力争全县公路总里程达到1000公里以上，通乡镇和景区二级以上公路比例达90%以上，初步形成“一横三纵三环六联八通道”的骨干公路网络体系。
