（一）加快全域景区化，打造中国畲族风情旅游目的地。
1.构建“一核三带五区”旅游新布局。以打造“中国畲族风情旅游目的地”为核心，构建“一核三带五区”旅游发展空间布局。形成以鹤溪老城、外舍 新区、澄照副城和省级畲族风情旅游度假区为主要范围的旅游发展核心圈；以大东景为主线的农耕文化观光体验带、千峡湖为主线的滨水运动休闲带、庆景公路为主 线的地方民俗文化体验带；以产业基础为导向，打造畲族文化体验区，休闲养生（养老）区、滨水运动休闲区、生态农业观光区、现代商业服务区；深化提升云中大 漈、中国畲乡之窗等4A级景区，基本形成“产城融合、人城融合、景城融合、村景融合”的旅游发展大格局。
2.建设特色小镇，发展畲乡文化体验游。以景宁畲乡小镇创建为契机，挖掘畲族文化元素，加快传统观光旅游产业转型升级，联动外舍新区开发，重点 推进山哈大剧院、岗石文化庄园等重大项目建设。以省级畲族风情旅游度假区和畲族文化体验小镇建设为载体，推进全国畲族文化发展基地建设，实施畲族文化总部 大楼、山哈谷、千年山哈宫、畲族博物馆扩建工程等重大项目，打造景宁为全国畲族文化中心、民族文化发展样版、民族传统节日标志地。
3.建设“魅力畲寨”，助推畲族乡村休闲体验游。加快推进环敕木山“十寨”、余山、吴布、杨山、梅山、李宝、垟心等村提升改造工程，打造具有浓 郁民族特色的民宿体验基地，形成“畲风寨、畲家居”文化风情线路。加快美丽乡村建设，推进沿路沿溪沿景区、中心村、重点民族村、下山移民安置点等整治工 程，加强历史文化村落保护与利用，重点利用鹤溪、东弄、大均、高演、雁溪等特色古村落资源，实施乡村旅游综合开发，拓展农业观光、休闲采摘、农事体验等乡 村旅游产品。
4.建设千峡湖新景区，开展滨水运动休闲游。依托东部地区湖泊优势，着力汇龙游艇俱乐部、水隅仙境、千峡人家汽车旅馆度假区等项目建设，打造集 度假娱乐、商务展洽、户外体验、水上运动、休闲养生为一体的综合性滨水旅游度假区。着力炉西峡旅游区和九龙山省级地质公园项目开发，推进渤海、九龙旅游集 散综合服务中心等配套设施建设。着力推进综合码头项目建设，开展码头环境治理以及水上加油站点建设，加快游艇旅游及服务业配套设施建设。
5.建设“养生福地”，倡导康体养生游。建设畲药集中种植示范基地，开发特色养生以畲药为原料的保健产品，发展以中医保健、畲医养生、疗养康复 等为特色的养生养老服务，打造医养融合胜地。建设草鱼塘“森林氧吧”体验基地，打造成集避暑、商务、科普、康体于一体的生态休闲区；建设大漈“高山台地” 养生基地，打造成全国知名高山避暑养生胜地；建设惠明寺“禅意空间”养生基地，打造成展示畲族茶文化脉络、体现畲汉茶文化交融历史的休闲养生基地。
（二）坚持文化名县，切实推动畲乡文化传承创新。
1.努力建设“一带五路”，实现文化事业发展有序化。完善文化地域布局，实现资源最优配置，彰显地方文化个性，构建体系健全的文化风情线路，重 点推进“一带五路”建设。一带是指按照“飞鸟战略”和打造“凤凰之城”的构想，推进城区“一城两镇”文化建设，打造城区畲文化综合体验带。五路是指结合 “四个新区”和美丽乡村建设，在全县乡村布设5条文化体验线路，即畲族原生态文化体验路、马仙忠孝文化体验路、南宋遗风农耕文化体验路、千峡库区滨水文化 体验路、毛秋边界文化体验路。
2.大力实施“八大工程”，实现文化事业发展体系化。大力实施文化生态保护、文化优势集聚、文化创新研发、文化产业振兴、公共文化服务、文化体 制创新、文化品牌铸造、文化传播辐射等八大工程，推动文化事业体系化发展。努力推进国家级畲族文化生态保护实验区创建，争取新增国家级非遗1项，国家级畲 族文化传承人1人，努力打造八条畲文化示范街区，十个畲文化彰显样板村落；培育畲族文化精品，积极开发畲族银饰、服饰、畲祖烧等文化旅游产品，努力打造以 “中国畲乡三月三”为核心的十大品牌节庆，以“中国畲族民歌大赛”为核心的五大品牌赛事，以“印象山哈”为引领的十台经典剧目，畲族文化影响全面形成；积 极发展公共文化服务，争取出台《景宁畲族自治县公共文化服务保障条例》，开展智慧文化建设，县乡村三级公共文化设施建设实现大突破，“文化自治·五权圆 梦”等公共文化建设品牌影响力提升，现代公共文化服务体系基本建立，基本实现“文化名县”战略目标。
（三）强化自然环境保护，构筑绿水蓝天净土。
1.加强污染防治整治。进一步实施“五水共治”，严格落实“河长制”，完成瓯江小溪流域景宁段系统治理工程等项目。加强农村环境综合整治，以 “三沿”及重要饮用水水源保护区等流域、区域为重点，积极推动农村生态示范创建活动，推广农村环境保护试点示范。完善城乡污染处理设施及污水收集管网，提 升城乡污水收集处理能力。完成城乡垃圾处理一体化和垃圾填埋场二期建设，不断完善生活垃圾收集处理系统。加快工业污染防治，强化源头控制，支持企业开展 ISO14000环境管理体系、环境标志产业和其他绿色认证。深入实施大气污染防治计划，开展城市和农村烟粉尘控制，加强机动车排气污染防治，加快黄标车 和老旧车淘汰。实施土壤污染防治行动计划，确保耕地土壤环境质量保持稳定。推进美丽乡村建设，深入实施农村环境“五整治一提高”工程，强化农村面源污染防 治，深化养殖业污染防治，积极推广农牧结合、沼气化资源循环利用等生态养殖模式。
2.积极开展生态修复工程。着力推进重点生态领域保护和修复工程，科学划分生态保护区、农业（村）发展区、城镇建设区，严格禁止破坏性开发建设 活动，全力构筑浙南生态屏障。全面建立监测评价与预警体系，不断提升科学化和规范化管理水平。加强水土保持，以预防、治理河道内水土流失以及保护治理范围 内植被为中心，兼顾河沟地治理，采取县城周边、千峡湖库周山体林相改造等工程措施与生物措施相结合的办法进行水土保持综合治理。推进国家级湿地公园建设工 程项目，实现动态保护，加强对水生生物资源和水域环境的整体性保护。
3.提升森林城市建设水平。进一步加大森林城市建设的资金投入和工作力度，继续加快城北入城区块、石印山、茶山公园等城市公园建设，高速路口山 体坡面修复，县城周边山体景观林改造和游步道建设等工程进度。进一步开展“六边三化三美”工作，以迹地更新、珍贵树种培育等为重点，实施绿化美化彩化工 程，积极开展碳汇林建设，全面提升森林碳汇总量，全面推进生态公益林、生物防护林带、水源涵养林建设。到2020年，全县森林覆盖率力争达到80%，人均 公共绿地面积达14平方米以上。
（四）发展生态低碳经济，实现资源高效利用。
1.大力推行低碳经济。重点推进食品加工、竹木制品加工等产业改造提升，培育形成一批循环经济示范企业。积极发展低碳服务业，推进生态旅游业发 展，大力推进A级景区环境质量体系认证。深化经济开发区生态化改造与建设，推进丽景民族工业园循环化园区改造，逐步建设循环经济示范基地。推进形成低碳能 源结构，积极推进“绿色照明”，着力推广太阳能建筑设计一体化示范项目建设。推广应用高效农业模式，推进特色农林作物立体种植，推广畜禽生态化养殖，促进 农业废弃物资源化利用。加强雨洪资源利用，探索开展海绵城市建设。
2.着力强化节能减排。落实能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。加强资源综合利用企业认定，提高全社会资源综合利用意识。强化重 点行业节能技术开发和推广，倡导公共机构节能、建筑节能和全民节能。控制高耗能行业，关停落后产能企业，淘汰落后设备。大力推进企业技术改造创新，加强企 业节能降耗，加快引进清洁生产工艺。发展绿色生态型工业，适时研究开发林木、竹林碳汇造林项目。落实最严格的水资源管理制度，大力提倡节约集约用水，在食 品加工、生物医药等重点行业倡导中水回用。严格执行环境影响评价制度，强化温室气体清单编制工作，全面完成污染物减排工作。
3.倡导绿色生活方式。以“四换三名”为契机，强化建筑节能，加快推进既有建筑节能改造，完善建筑用能智能化管理，对机关、学校、医院、商场、 宾馆等公共机构实施能耗定额管理制度。制定低碳产品补贴政策，逐步提高节能节水产品和再生利用产品的比重，规范节能产品市场，引导消费者购买小排量汽车、 新能源汽车等低碳产品。通过平面和网络媒体宣传倡导低碳生活态度和消费模式，减少使用一次性用品，增强垃圾减量、分类和循环利用意识，提倡公共出行。
五、着力改革开放，激发区域发展新动力
以“一带一路”和长江经济带等国家战略实施为契机，以全面深化改革为推动，不断丰富对外开放内涵，全面开展县域经济体制综合改革，形成全方位、宽领域、多层次的开放型经济新格局和适应经济新常态的机制体制。
（一）促进深度开放合作发展。
1.构建区域合作新格局。积极开展民族地区合作交流，提升景宁在全国民族自治地区的知名度与综合发展水平。积极对接长三角经济圈、海西区经济圈 建设，以丽景民族工业园、澄照农民创业园、外舍新区等为重点，谋求产业、交通、社会、生态、人文等各个领域在浙南闽北地区的深入协作，投资建设民族总部经 济园和畲族文化总部，促进区域贸易便利化。加强政府和企业间的跨地区合作交流，推动区域行业发展规划、市场开发、社会公共服务等重点领域实现合作双赢。
2.积极融入区域旅游产业链。构建大旅游经济圈，加强与周边县市、长三角、海西经济圈等区域合作交流。推进与遂昌、云和、庆元等市内各县联动， 建立区域精品旅游线，打响“秀山丽水、养生福地”品牌；加强与文成、泰顺、寿宁等周边县市合作，深入推广“绿色金三角——中国最美生态旅游线”；拓展杭 州、温州、金华、台州等长三角地区旅游市场，进一步融入海西经济圈建设。结合“互联网+旅游”，加强与网络旅行平台合作，提升与周边地区在旅游产业、配套 服务、交通基础设施等方面的融合度。
3.创新对外贸易发展方式。抢抓多边、双边自由贸易范围拓展机遇，巩固提升传统出口市场，努力拓展新兴市场。鼓励传统制造和商贸流通企业利用跨 境电商平台开拓国际市场，培育一批具有景宁特色的跨境电商企业。改变传统外贸模式，重点在农副产品加工出口领域，发展自主生产、营销模式，支持有实力的企 业赴境外设立直销网络。鼓励支持景商“走出去”，鼓励企业在县外设立农产品展销中心、超市、酒店、水电站等营销网络和生产基地，推动县外优势企业和县内企 业兼并重组。设立景商研究与服务专门机构，强化景商品牌建设与宣传，支持推动省外景商商会建设。
（二）深化政府治理体制改革。
1.深化行政审批制度改革。加快完善行政审批层级一体化改革，简化审批流程环节，强化中介机构监管机制，提高行政审批服务效率和质量。全面梳理 行政审批事项和非行政许可事项，不断深化“四张清单一张网”，加快建立全流程公开审批机制，完善行政审批全过程实时监督、行政问责、责任追究制度。开放审 批部门内部审批系统数据，在项目建设、证照办理过程中，施行前置审批联用、资料入库共享，解决审批信息不共享、审批办理不同步等问题，从技术上为行政审批 制度改革提供支撑。
2.全面推进依法行政和综合执法改革。切实提高依法行政意识和能力，努力建设现代治理体系。深化行政执法体制改革，完善执法协作机制，推动跨部 门、跨领域基层综合执法，理顺行政强制执行机制。推进行政绩效改革，创新推行行政绩效清单。完善各项监督制度，切实加强对行政权力的制约和监督，探索推进 程序性违法风险评估机制，强化行政问责制，健全政府绩效评估与管理体系，提高政府运行效能。健全政府、企业、社会组织、个人协调协同的社会治理机制。深化 政务公开和网络问政，进一步完善科学决策机制。
3.加大政府向社会购买公共服务力度。积极发挥市场作用，推进政府向行业协会及其他社会机构购买服务的改革。建立政府职能部门购买服务的监督考 核机制，制定公共服务标准、资质检查和第三方评估监管制度，提升公共服务水平。明确履约主体、购买方式、需求管理及各部门职责，规范有序开展政府购买服务 的招投标、资金管理和绩效评估机制。推进非基本公共服务市场化改革，放宽市场准入，鼓励社会资本以多种方式参与。
（三）创新民族地区可持续发展。
1.积极开展各类民族地区改革试点。坚持把少数民族和民族地区发展摆到更加突出的战略位置，积极争取各类专项资金对民族地区的支持力度。进一步 完善景宁与相关单位的对口支援工作协调机制，拓展对口支援领域，丰富对口支援内涵，争取景宁享受国家西部大开发的优惠政策。做好民族地区精准扶贫文章，切 实发挥县级政府管理扶贫资金的重要作用，优化扶贫资金分配方式和增量投向。加快民族地区生态经济、城市建设、农村金融等改革创新步伐，着力争取国家、省、 市对景宁在生态经济发展、简政放权深化、文化保护传承、财政转移支付等领域的重大改革试点支持，努力建设民族地区可持续发展试点区、山区科学发展综合改革 先行区、扶贫改革试验区。
2.深入开展民族地区户籍制度和农村三权改革。完善落实少数民族户籍管理政策，根据少数民族的宗教信仰、民俗人情等特殊情况稳妥推进少数民族的 户籍制度改革。建立城乡统一的户口登记制度，全面实施居住证制度，建设完善人口基础信息库，稳步推进义务教育、就业服务、养老医疗、住房保障等基本公共服 务覆盖常住人口。加快推进农业转移人口市民化改革，建立本地农民原有承包地经营权、集体资产股份权可保留及城镇公共服务可享受的进城落户制度。加快推进农 村三权制度改革，健全农村宅基地用益物权保障机制，建立农村产权交易机制，积极推进集体资产股份制改革，增加农村居民财产性和投资性收入。
3.全面深化民族地区小城市培育与特色小镇创建。注重小城市培育与畲族文化元素有机融合，探索建立适合民族地区的小城市建设管理机制，创新小城 市投融资体制改革，完善小城市培育组织领导、工作推进机制和考核评价机制。深化特色小镇创建体制改革，继续实施“镇长负责制”等一系列行之有效的制度，探 索建立特色小镇推进考核与评价机制，加快推进畲乡小镇、畲族文化体验小镇、畲乡生态创业小镇、东坑爱情小镇建设。
4.着力实施山区生态资源资本化改革。以美丽浙江和国家主体功能区建设为契机，设立千峡湖等生态补偿专项基金、专项资金，争取更多中央和省市各 级财税政策、投融资政策扶持。推动地区间建立完善资源有偿使用和生态补偿制度，促进生态资源价值化和资本化。创新绩效考核机制，建立生态环境损害责任终身 追究制度。开展绿色金融、碳排放权、排污权、水权交易试点，推行区域差别化的环境管理制度。进一步探索民间资本参与生态文明建设，形成政府引导、市场运 作、社会参与的多元化投资机制。
（四）着力要素市场配置改革。
1.推进资源要素配置改革。健全土地资源配置机制，推进工业用地弹性管理制度改革，完善丽景民族工业园、澄照农民创业园等低效、闲置土地退出机 制，以土地等优惠政策吸引浙商、景商回归投资，探索土地利用新机制，发展重大农业、生态旅游项目。深化差别化电价机制改革，建立完善差别化水价制度，加快 建设全县统一的要素交易市场，扩大要素交易的种类和规模，进一步提高资源要素的配置效率。
2.深化农村金融体制改革。支持村镇银行、小额贷款、互助社等新型金融机构发展，鼓励开展小企业（农民创业）联保贷款、承包经营权、宅基地使用权和农房抵押等融资业务，鼓励金融机构创新股权质押、知识产权质押、动产抵押等金融产品，强化金融创新助推小城市建设。
3.开展重点领域投融资改革。落实“非禁即入”原则，推进商事登记制度改革，健全完善PPP等融资模式，放宽投资准入门槛和投资领域，鼓励支持民间资本进入医疗、文化、教育、金融、市政设施等领域，激发民间资本创业活力，着力推进景宁民营经济发展。
六、推进共享发展，构建安居乐业美好生活
将“共享发展”作为创造美好生活的出发点和落脚点，着力推进基本公共服务均等化，完善社会治理机制，建立健全社会保障体制，深化民族事业发展扶持，推进基础设施建设，加快全面小康社会建设，打造“劳有所得、学有所教、难有所助、居有所安、老有所依”的幸福景宁。
（一）强化普惠均衡，提升优化社会事业体系。
1.提升发展卫生体育事业。资源配置更加优化，合理配置基层医疗资源，完善服务体系，完成县人民医院迁建工程，并搬迁入驻，县域范围内就诊率达 90%。服务保障更有力，群众医药费用负担进一步减轻，个人现金卫生支出占卫生支出总费用比例下降到30%以下。人口健康信息化水平不断提高，区域医学共 享中心覆盖率达到80%。群众健康素质更高，居民人均期望寿命达到78.5岁，人群主要健康指标达到或接近高收入国家水平。人口发展更加均衡，推进“全面 二孩”政策实施，免费计划生育服务覆盖率达到95%以上。强化“三医”联动改革，促进卫生计生事业与健康产业协同发展，推进制度创新和服务模式转变。加大 体育事业投入，建立健全民族竞技体育人才激励和保障机制，积极开展全民健身活动和民族运动会，着力推广民族特色运动项目。
2.深入推进教育现代化发展。持续发展学前教育，扎实推进等级幼儿园建设，到2020年学前三年入园率达98%以上。统筹发展义务教育，推进外 舍小学等项目建设，完成薄弱学校改造工程，全面推进小班化教育。特色发展普高教育，办好雅峰书院，初升高比例达98%以上，高等教育毛入学率达45%。创 新发展职业教育，搬迁县职业高中，加强品牌专业建设，创新生产性实训基地与运行机制。完善发展成人教育和特殊教育，推进成人教育中心、培智学校等项目建 设。积极鼓励社会力量办学，制定和落实支持民办教育发展的政策措施。至2017年基本实现教育现代化，到2020年义务教育标准化学校达标率95%以 上，80%学校建成智慧校园，全面实现教育现代化。
3.加快建设和谐幸福景宁。继续推进妇女群体疾病防治、妇幼重大公共服务项目等工作。加快小康阳光庇护中心和抚养机构建设，鼓励支持民间托养机 构建设。切实保障和改善残疾人就业、教育、康复等方面的服务水平。采取结对帮扶、资金扶持等开发式多元化扶贫方法，鼓励低收入人群参与来料加工、电子商务 等行业培训，做好残疾人种植、盲人按摩等就业指导，切实提升生活水平。加快县福利中心、造纸厂区块养生养老综合体等项目建设，全面落实养老优待政策。
（二）突出和谐包容，不断完善社会治理体制。
1.推动公权透明公众参与，完善社会治理体系。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参 与、技术支撑、法治保障的社会治理机制。深化基层社会治理“一张网”建设，依托“互联网+”技术，建立完善全面的信息收集机制、快捷畅通的信息报送机制和 实时高效的问题解决机制，创新景宁社会治理的“大数据”模式，健全社会矛盾纠纷大调解制度。健全基层社会服务管理机制，扎实推进乡镇（街道）社会服务管理 中心规范化建设。推动人民代表大会制度与时俱进，加快协商民主广泛多层制度化发展，探索创新参政议政新途径新渠道，构建程序合理、环节完整的参政议政体 系。
2.着力完善县域法治环境，推进法治景宁建设。推进政府各项事权规范化、法律化，构建科学合理的政府职责体系，依法全面正确履行政府职能。制定 重大行政决策程序相关规定，认真落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，普遍推行政府法律顾问制度，健全依 法决策机制。深化行政执法体制机制建设，完善行政执法程序，加强对食品药品安全、安全生产、国土资源、规划建设、环境保护、资源节约、社会治安、劳动保障 等关系群众切身利益的重点领域执法监管。至2020年，率先基本完成法治政府建设。
3.提升优化公共安全网络，加强平安景宁建设。深入实施“三年平安计划”，优化治安防控布局，扩大社会治安动态视频监控系统覆盖面，形成立体化 社会治安防控体系。依法严厉整治社会治安重点地区及突出治安问题，形成治安重点地区排查整治工作长效机制。提升社会综合服务水平，利用96345平台为个 人、家庭以及单位的求助咨询与社会公共事务提供便捷服务。加大对生产经营中违法行为的查处力度，初步形成安全生产管理责任体系。深入开展质量强县建设，抓 好以质量“促升级、保安全、惠民生、强基础、推共治”的五大行动。重点关注食品药品安全，建立完善食品安全追溯体系，实施最严格的食品药品安全监管制度。 修订编制应急预案，开展危化品事故救援、自然灾害应对等应急演练，建立一批应急救援队伍，初步形成社会应急机制。
（三）注重优化完善，建立健全社会保障体系。
1.提高就业保障水平。强化政府促进就业的公共服务职能，完善服务平台建设，充分发挥人力资源网络、电视台就业信息栏目等公共服务平台的服务效 应，免费为用工单位和城乡劳动者搭建沟通交流平台。实施“大学生就业推进计划”，深入开展“困难群体帮扶工程”，加大对高校毕业生、下岗失业人员、农民 工、零就业家庭等群体的援助力度。结合全县产业结构和经济发展需要开展有针对性的“定向”职业技能培训、创业培训，提高劳动者素质。健全劳动关系的调整机 制，依法维护劳动双方的合法权益。加强失业监测及调控，完善就业失业统计制度和预警机制。“十三五”期间，新增就业岗位5000个。
2.完善社会保障体系。实施“基本公共服务均等化行动计划”，继续开展全民参保登记工作，建立统筹城乡、惠及全民、功能完备、管理科学的社会保 障体系。逐步做实城镇职工养老保险个人账户，着重推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革，初步形成基本养老保险、企业年金、职业年金、个人储蓄性养老 保险相结合的多层次养老保险制度。进一步完善医疗保障制度，逐步扩大基本医疗保险覆盖范围。提升工伤、失业和生育保险参保比例、统筹层次，适时调整缴费标 准，加强失地农民基本生活保障等工作。建立健全信息网络，提高社会保障管理服务水平。
3.构建新型社会救助体系。进一步健全救灾救济管理机制，及时有效地保障人民群众的生命财产安全，保障受灾群众的基本生活。完善城乡最低生活保 障制度，建立最低生活保障标准和资金投入自然增长机制，确保所有符合规定的城乡特困居民的生活都得到有效保障。建立完善社会化养老体系，加快建立高龄、病 残、特困老人救助扶持制度。规范各项专门救助制度，健全医疗、住房、教育等专项救助以及其他社会福利和慈善工作，切实保障特殊困难群体的生存、生活和学习 等权利。推进社会福利社会化，进一步建立完善民办公助、公办民营等优惠扶持政策，引导和鼓励民间资本兴办福利事业，逐步建立政府投入兴建和购买服务、社会 力量兴办、福利机构自主经营的社会福利事业运行机制。
（四）发展民族事业，提升畲乡民族发展水平。
1.着力提升少数民族生活水平。培育民族主导产业，积极开发民族风情旅游业，重点发展民族工艺品、畲医畲药、文化创意、农产品加工等相关产业。 进一步完善少数民族特困群体生活救助制度，重点突出就业服务、创业培训、职业教育等扶贫手段。完善民族村基础设施和农房改造，推进少数民族人口集聚，科学 推进民族古村落开发和利用。“十三五”期间，每年建设提升3个魅力畲寨样板村、3个民族特色村寨和2个民族团结进步小康村。
2.着力推进少数民族人才培养。加大民族教育资金投入，提升少数民族教育水平，培育一批少数民族优秀人才，实施少数民族学生“十五年”基础教育 免费制度，着力推进“畲族语言培训基地”、“特色学校培育工程”等工作。加强少数民族干部培养，重视少数民族干部的选拔和任用，县级机关事业单位公开招录 公务员、事业单位工作人员实际招录少数民族干部的比例高于12%。培情那个.
3.着力强化少数民族扶持力度。县政府每年按上年度一般公共预算收入的3%继续安排少数民族发展资金，作为少数民族经济社会事业发展的政策性、 加强性和引领性资金。建立健全民族工作机制，加大少数民族社会事业保障机制建设，继续实行少数民族群众医卫、住房、养老、司法援助等政策补助。健全畲族文 化研究组织，加强畲族语言、服饰、歌舞、体育、建筑、畲医畲药等文化的研究、传承、保护、利用。不断巩固和发展“畲汉一家亲”的良好氛围，争创全国民族团 结进步示范县。
（五）增强发展支撑，推进重大基础设施建设。
1.构建综合交通运输体系。按照“一铁一高二纵一横一连四通道”的主网布局，强化铁路、高速、国省道公路的主通道建设，进一步完善农村公路布 局，提升运输保障能力，着力构筑综合交通运输体系。强化主通道：推进温武铁路前期研究；加快龙丽温高速景文段高速前期；完成G235溪口至澄照段工程建 设，推进G322景宁段改建工程和S326大均至交溪口段的前期工作；实施溪口大桥改建工程；积极推进庆景、景青公路改造。完善农村路:做好张山岙至张村 公路、大漈小佐至雁溪公路、景南至大漈公路等工程建设，适时推进大都至炉西峡公路等级提升；打通断头路，建设联网公路，争取家地至庆元上店公路、金钟大桥 及连接线工程、千峡湖库北公路绿草至石塘山段、大漈至梧桐公路建设；开展东坑至石门洞公路的前期研究。增强场站点:启动通用机场前期工作；加快农村客货运 站场点的布局与建设；推进城乡一体化，增进公交班线通达与营运深度；加大水上公交的投入与保障力度，做好水上旅游班线的开发。
2.优化能源供应网。优化水电布局，发挥水力资源能源优势，推进生态水电创建工程，促进水电向关联产业拓展。完善配电网建设，加快建设景宁电 网，新建110kV沙湾变电所、35kV梅歧变电所及配套工程，外舍区块和澄照农民创业园区块10kV配电线路建设，推进城镇和农村配电网改造升级。强化 清洁能源供应保障，推进天然气供应，争取推进天然气站点布局与输气管线的建设，做好供应安排和输配系统布局。推进敕木山、上山头风电项目和大均、梧桐、梅 岐等光伏发电项目，谋划能源储备，做好小洋、仰天湖、驼洋抽水蓄能电站前期工作。
3.构建生态水利网。提高防灾减灾能力，完成小溪流域景宁段、鹤溪河流域综合治理。增强水资源保障能力，建成县城供水水源金村水库，构建多水源 供水安全体系。探索建立水务集团，推进城乡供水一体化，确保城乡饮用水安全。保护水环境水生态，推进千峡湖库尾、沙湾集镇水生态修复工程，外舍新区引调水 工程，形成水域、湿地、水环境、水生态保护格局。以国家水利风景区—畲乡绿廊为载体，重点打造小溪干流、鹤溪、毛垟港等具有景宁特色的水景观水文化带。推 进水利管理与改革，力争建设鹤溪、东坑、沙湾、英川、渤海5个标准化基层水利管理站，推广农村水利产权制度改革，建立健全用水权初始分配制度，探索推行合 同节水管理。到2020年，有效落实最严格水资源管理制度，基本建立节水型社会，成为全国水生态文明示范县。
4.建设智慧城市。加快县域信息基础设施建设，实施城市百兆光纤工程和宽带乡村工程，实现城市住宅光纤全覆盖，行政村宽带通达率100%，基本 实现重要公共区域无线网络覆盖。全面推进“三网融合”， 积极运用5G等新一代移动通讯技术，实现网络高效利用。加快光电网络整合提升和数字化、双向化改造，推进电信、光电业务双向进入，鼓励发展交互式网络电视 （IPTV）等。实施运用大数据战略，统筹政府数据基础设施建设，完善征信网络体系和公共资源交易信息网络体系，积极打造统一的电子政务平台，推进政务数 据资源共享交换。建立社会治理大数据应用体系，促进社会治理精细化。推进数字城管工程，加快建设地上建筑、道路和地下各类官网的立体式地理信息公共服务平 台。
