第十章 标本兼治 加强社会建设和管理
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加强社会管理体制和能力建设,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,促进社会公平正义,维护社会和谐稳定。
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第一节 提升法治舒城建设水平VLN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持依法行政,推进 法治政府建设,健全内外结合的监督机制,严格规范行政执法行为,确保行政权力在法律框架内有效行使。稳妥推进司法体制和工作机制改革,促进公正廉洁执法, 积极开展法律援助和司法救助,提高人民群众对法治建设的满意度。改革人民陪审员制度,推进司法民主,促进司法公正,提升人民陪审员制度公信度和司法公信 力。扩大公民有序参与社会管理,深入推进政务公开、居务和村务公开,保障人民群众的选举权、知情权、参与权、表达权和监督权。加强社区居民民主自治,增强 基层民主活力,调动居民参与社会管理的积极性,健全完善基层公共法律服务法律体系,维护居民合法权益和社区共同利益。开展法制宣传教育,开展“七五”普法 工作,弘扬法治精神,提高公民法治意识。
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第二节 加强和创新社会管理VLN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
重视加强基层工作, 健全新型社区管理和服务机制,推进基层党组织有效覆盖、有效管理、有效提升,发挥群众组织和社会组织作用,实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接、良性 互动。培育扶持和依法管理社会组织,支持、引导社会组织发挥作用,参与社会管理和服务,建立社会管理主体多元化的格局。改进社会组织登记管理,逐步简化登 记注册程序。全面提升城市社区建设水平,深入开展农村社区建设,推进社会管理重心向基层组织转移,促进社区管理体制、功能和工作转型,努力实现民事民议、 民事民办、民事民管。完善人民调解、行政调解、行政复议、警民联调等多元化纠纷解决机制。加强改进信访工作,及时就地解决群众合理诉求。支持工会、共青 团、妇联、红十字会等人民团体广泛参与社会管理和公共服务,扎实做好民族宗教、对台侨务、防震减灾、地方志、残疾人、新闻、气象、档案、保密、社科、仲裁 等工作。
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第三节 建设平安舒城VLN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一、加强安全生产。牢 固树立安全发展理念,健全和落实各项安全生产制度,层层落实安全生产“党政同责、一岗双责”,强化安全监管责任,落实企业主体责任,有效防范和坚决遏制重 特大安全生产事故。加强非煤矿山、建筑施工、道路交通、城镇燃气和特种设备的安全管控,严格实施危险化学品、烟花爆竹经营的全过程监管,加强职业卫生监管 工作。做好市政管线、校园校车、高层建筑、高架桥梁、地下空间、水上交通、用电安全、民爆物品、农业机械等设施设备的安全防范。认真落实消防安全责任制,深入开展道路交通安全整治,严厉打击食品安全违法行为。强化重点区域和人员密集场所的安全防范。
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二、加强社会治安。加 快构建专群结合、人防物防技防结合、打防管控结合的社会治安防控体系。推进社会治安综合治理信息化建设,拓展社会治安视频监视覆盖面,建立网络舆情巡查机 制,提高网络舆情监管能力。加强刑事犯罪预警工作,严密防范、依法打击各种违法犯罪活动。加强流动人口和特殊人群服务管理,深入推进社区矫正工作,落实刑 满释放人员安置帮教政策。严格公正廉洁执法,提高执法能力、执法水平和执法公信力。发展见义勇为事业,完善见义勇为人员认定机制、补偿救助机制。
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三、增强应急能力。制 定和完善全方位、多层次的应急预案,加强公共安全基础设施和专业应急队伍建设,提高应急反应能力和应急处置水平,有效应对自然灾害、事故灾害、公共卫生、 环境安全、社会安全等突发公共事件。推进防灾减灾知识宣传和普及教育,增强人民群众的防灾减灾意识,提高紧急避险和自救能力。鼓励发展多种形式的灾害保 险,完善社会救灾重建体系。加强国防和后备力量建设,广泛深入开展全省双拥模范县创建活动,全面推进军民融合深度发展。
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第十一章 强化支撑 推进基础设施建设
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推进新一轮基础设施建设,全面提升交通、市政、水利、能源等基础设施网络化、现代化水平,打造适度超前、功能完善、配套协调、高效安全的基础设施支撑体系。
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第一节 建设畅通舒城VLN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
以交通大通道建设和 一般道路改造提升为重点,加快路网建设,基本建成以公路运输为主体,高速公路、国省道干线公路、重要县道为骨架,高密度农村公路为基础,客货运输站场为节 点,区域交通、城乡交通协调发展,公路、铁路、水运有机衔接,提升互联互通能力。新建合安九客运专线舒城段和舒城东站,规划建设六安-庐江-铜陵铁路舒城段、合安九客运专线舒城东站至万佛湖风景区轻轨连接线。新建德上高速舒城段;改建G105舒城段;完成G206城关至舒茶段、S351棠树至孔集段和舒勤互通立交、S317干汊河改线段和万佛湖至五显段建设任务,升级改造S319军二路舒城段、S228马河口至老关岭段;建设G206综 合服务区;完成城关至德上高速、三江至德上高速、杭埠至环巢湖大道、城关至合安九客运专线舒城东站连接线以及合安高速至德上高速连接线;完成杭埠河、丰乐 河航道升级改造;新建环万佛湖旅游公路、河棚至万佛山等旅游公路,启动县乡道升级改造工程,实施村村通延伸工程和拓宽升级工程,增强县域通达能力。实施公 共交通优先发展战略,大力发展城市公共交通,提升农村班车通达能力,将农村客运向中心村庄、农业产业园、美丽农村示范点延伸,逐步实现公共交通均等化和城 乡交通一体化,积极争创城乡公交一体化国家级示范县。适应汽车时代的要求,加快公共停车场建设,提高住宅小区停车位配套比例。实施汽车客运总站搬迁工程, 以公路客货运站为主要节点,加强综合运输枢纽建设,实现客运“零换乘”和货运“无缝衔接”。加快农村公路危桥加固改造。
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第二节 加强水利设施建设VLN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
以提高生态保护、农业生产、防洪除涝和供水能力为重点,加快构建现代水利支撑体系。加快推进大中型灌区续建配套和灌溉排水泵站更新改造,抓好小型农田水利重点县和现代化标准农田建设。开展5个万亩以下重点小型灌区的续建配套与节水改造工程,完成小山塘、小灌区、小泵站等小型水利设施薄弱环节建设,推进杭埠河和丰乐河综合治理、杭北干渠加固、小流域治理等水利重点工程。实施农村饮水安全工程,解决农村饮用水不安全人口32万 人的饮用水安全问题。加强河道清淤保洁,全面消除垃圾河,改善河道调蓄能力和生态环境。继续实施小型水库的除险加固工程。推进城市防洪工程建设,按五十年 一遇防洪标准完成县城、杭埠镇防洪堤建设,形成县城、杭埠镇防洪闭合圈。推进中小型灌区节水改造工程,提高农田灌溉水利用效率。完善山洪灾害预警系统,加 强山洪治理。加强供水设施建设,保障城乡居民饮用水供给。合理开发利用地下水资源。
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第三节 强化能源供应保障VLN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快能源和电网建设 步伐。优化能源结构和能源布局,积极实施光伏扶贫示范工程,稳步推进长江三峡、华电福新风电项目,争取开工建设国电舒城电厂、晓天抽水蓄能电站项目,增强 能源供给保障能力。适度超前建设电力设施,加强供电网架建设,满足经济社会发展带来的负荷需求。增加变电站布点,建设石岗220kV、干镇、汤池110kV、庐镇、新街、马河口35千 伏输变电工程。适应城乡居民生产生活用电的需求,继续开展城乡电网改造升级工程;加快智能电网及运行体系建设,提升电力系统的智能化水平。合理规划和建设 新能源汽车充电桩。加快县域燃气管道建设,提高管道燃气普及率。巩固绿色能源示范县创建成果,推进新能源利用示范和养殖小区沼气工程,支持建设太阳能分布 式光伏发电、太阳能阳光大棚项目。
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第四节 建设智慧舒城VLN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
按照宽带化、无线化 的要求,推进网络基础设施建设,提高网络传输能力和覆盖率。加快光纤到楼入户,宽带进乡入村,无线宽带覆盖城镇地区和旅游景区,大幅提升宽带网络速率;在 城镇范围探索提供免费无线宽带接入服务,构建多层次、广覆盖、多热点的无线宽带网络;推进电信网、广播电视网和互联网“三网融合”。广泛应用云计算、大数 据、物联网等新一代信息技术,统筹规划建设人口、地理、环境保护、城镇管理、社会治安、灾害应急处置等智能化信息系统。加快推进“互联网+”,促进互联网与各行各业深度融合,积极发展智慧政务、智慧交通、智慧医疗、智慧城管、智慧社区以及智慧旅游等,提高管理智能水平。