第二篇 加快产业转型升级 构建现代产业体系
第一章 构建旅游业服务业新体系
继 续叫响“5A嵩县”品牌，以打造生态嵩县、全域旅游为目标，以完善旅游要素、拉长产业链条为着力点，用旅游业统领一产、融合二产、带动三产，推动形成“农 业围绕旅游调结构、工业围绕旅游上项目、城建围绕旅游上档次、社会事业围绕旅游上水平、其他职能部门围绕旅游搞服务”的发展格局。
第一节 优化旅游业发展格局
一、打造三大旅游板块RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
以塑造知名休闲旅游品牌为重点，将全县旅游业布局为三大板块：RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
嵩北休闲修学游板块。 以县城、陆浑湖为中心向四周延展，包括饭坡、田湖、闫庄、大坪、德亭、大章、旧县、九店、县城、城关、库区旅游资源富集区域。深入挖掘休闲文化类旅游资 源，打造乡村休闲旅游产业集群，形成以生态环境为基底，以历史文化为灵魂，融生态休闲、修学旅行于一体的旅游片区。将县城打造为嵩北休闲旅游集聚区。RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
嵩中休闲健康游板块。以陆车路为发展轴，以板大曼、木植街等为核心节点，挖掘嵩中探险旅游资源富集优势，开发乡村自驾游片区。RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
嵩南休闲度假游板块。包括车村、白河以南区域。以 311国道为发展带、以白云山和木札岭为重点，发展山地休闲生态健康游。以车村镇为中心，打造嵩南旅游产业集聚区。RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
二、培育九大特色旅游片区RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
以三大板块知名景区景点为龙头，挖掘整合周边资源，通过整体提升、优化，形成规模化、标准化、各具特色的特色旅游片区，引领全县旅游转型升级。RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
白云山国家旅游度假区。以白云山主体景区整体提升为龙头，突出生态品牌效应，前期重点建设白云山国家旅游度假区，围绕吃、住、行、游、购、娱，推进旅游要素协同发展，主要做好星级酒店、温泉旅游度假小镇、养生养老度假区、旅游综合服务区、特色家庭宾馆建设，整体带动周边地区发展。RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
云岩寺佛教养生文化旅游区。以白河镇良好的生态环境为基底，千年古刹云岩寺为依托，佛教文化为灵魂，挖掘下寺村千年银杏林资源、特色民居资源、豫西山乡民俗资源，培育面向国际市场的佛教文化休闲体验旅游区。以云岩寺为中心，整合龙池曼高山地貌和湿地生态资源、龙池十八瀑、栖凤峡生态旅游资源，培育以禅修、康体为主导业态的等多种功能文化与生态休闲度假片区。RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
陆浑湖滨水休闲度假区。建 设陆浑国家湿地公园，综合开发陆浑湖环湖旅游。在库区乡打造滨湖度假小镇、滨水养生公园、葡萄酒庄园、陆浑玫瑰之乡，积极开发乡村富民旅游项目；整合两程 故里、曲里温泉、伊尹祠、汤王庙和周边乡村，建设国际度假村、垂钓中心、摄影基地、水上浮城、中国相文化大观园、曲里温泉度假中心，打造陆浑湖滨水休闲度 假区。RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
伊河亲水休闲区。以伊河为载体，伊水文化为灵魂，以特色漂流带、滨水湖居、水上游乐园、探险游乐圈、阳光养生小镇、太极乡村农业大观园等项目为核心支撑，打造伊河亲水休闲区。RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
汝河亲水生态旅游区。依托汝阳前坪水库建设，整合周边亲水资源，开发汝河水上漂流、水上运动等亲水休闲健康项目，打造体现人与自然和谐共处的亲水度假旅游区。RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
板大曼山居体验区。包括杨山、大板沟区域。以杨山生态风景区为中心，依托良好的生态环境，创意建设林居别墅、小木屋、树屋，打造别具一格的山居生活体验区。RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
木札岭卧龙谷生态休闲区。整合木札岭、卧龙谷山地景观资源、生态资源、文化资源、现代体育运动资源，培育新业态，重点开发商务会议、休闲度假产品，引领高端消费。RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
天池山休闲度假区。建好天池山汉文化游览园区、汉文化风情一条街，提升红色文化旅游档次，新打造韩王墓等旅游新景点，使之成为嵩县第二个5A景区。RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
嵩北浅山生态农业观光区。利用大坪、闫庄浅山丘陵地带微地形较好优势，以植物大地景观创意与欣赏为主，打造立体林海花园、创意农业工坊、蹬蹬峡自驾车营地、青沟水库湖居、乡村大观园、艺术家村落、教育农园、互动农园等项目，形成北部浅山生态农业观光区。
第二节 加快人文旅游资源开发
改造提升两程故里文化园。以 两程故里为载体，与周边新农村建设和生态环境营造、修复、整治相结合，在全面挖掘整合“二程”儒学文化、程村历史文化、豫西民俗文化、特色技艺等非物质文 化遗产的基础上，建设以北宋官式建筑为主题风格的两程故里文化山水园，形成儒学文化主题突出、生态环境优美的国内知名文化修研与休闲度假小板块。RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
建设中华相文化大观园。依托伊尹祠，挖掘整合相文化、商汤文化、中原庖厨文化资源，用具有鲜明色彩的地域文化元素改善周边村容村貌，打造农耕文化主题突出的中华相文化大观园。RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
开发宗教文化旅游。依 托九皋山道教文化资源，培育具有中原风貌、时代特征和国际影响的道教修学养生、文化体验、休闲度假旅游区。恢复重建洛阳道安寺文化园、佛海禅寺，在车村镇 小豆沟村扩建圣水寺、大坪乡庄科村扩建庆安禅寺、闫庄镇杨大庄村扩建龙兴寺扩建，使之与云岩寺互为呼应，打造宗教文化旅游线路。RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快民族风情小区建设。加快德亭镇德亭村民族风情小区建设，使之成为彰显民族和睦与中原文化多元一体的示范区。
第三节 开发旅游新业态
实施乡村旅游提升计划。突 出豫西山乡生活生产生态特点，坚持个性化发展方向，建设一批乡村旅游创客示范基地，形成一批高水准文化艺术旅游创业就业乡村。十三五期间重点推进石头部 落、车村镇天桥沟、黄庄红崖、白河五马寺、大坪油菜花、白河千年银杏林和下寺村等一批旅游资源禀赋高、基础条件好的乡村旅游示范点。RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
发展中医药旅游。依托嵩县丰富的中药资源，推出一批以中医药文化传播为主题，集中医药康复理疗、养生保健、文化体验于一体的中医药健康旅游示范产品。在嵩北、车村等地建设中医药健康旅游产业示范园区，建设一批中医药特色旅游城镇、度假区、文化街、主题酒店，形成一批与中药科技农业、名贵中药材种植、田园风情生态休闲旅游结合的养生体验和观赏基地。开发中医药特色旅游商品，打造中医药健康旅游品牌。扩大中医药健康旅游对外宣传，推动中医药健康旅游交流合作，使嵩县传统中医药文化通过旅游走向全国，面向世界。
第四节 整体提升旅游发展水平
一、完善旅游配套设施，夯实发展基础RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
完善景区与外界交通联系。优先解决交通干道、城市和重点旅游景区到乡村旅游点的道路交通，解决外部高速公路远离景区，内部交通不畅问题。完善“四个三工程”。完善“三通”（路、给排水、网络）、“三改”（厕所、水和厨房）、“三保”（环境卫生、风貌和文化）、“三建”（停车场、购物场所、游客服务中心）工程，全面改善旅游环境。大力发展星级宾馆和农家宾馆，到2020年，日接待游客能力达到5万人以上。RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
二、提升景区生态环境，推进绿色旅游RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
以 生态化设计为基础，将白云山等龙头景区发展成为绿色旅游景区。推行清洁旅游。积极采用新的环境技术和工艺，降低对景区资源、能源的消耗，节约利用各种资源 和能源，避免造成生态环境破坏和污染。使用环保型的设施、设备、用具，提供安全、高效、节能的绿色能源，将环境教育功能融入游客旅游活动之中。RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
三、实施旅游投资和消费促进计划，新辟消费市场RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
依 托4A级以上景区，实施旅游投资促进计划，新辟旅游消费市场。加快自驾车房车营地建设，合理规划配套设施建设和基地布局，建设一批自驾车营地、中医康复养 生度假基地、贵族温泉养生会所。培育旅游商品研发、生产、销售龙头企业，加大对“嵩胡”等老字号商品的宣传推广力度；加快实施嵩县旅游品牌提升工程，推出 嵩县特色旅游商品系列。鼓励开发多层次、多样化老年旅游产品，大力发展乡村养老项目，开发适合老年旅游需求的商业保险产品。把研学旅行纳入旅游范畴，支持 建设一批研学旅行基地，寓教于游。RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
四、加大改革创新力度，促进旅游投资消费持续增长RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
按 照“大招商、招大商”的要求，支持企业通过政府和社会资本合作（PPP）模式投资、建设、运营旅游项目。落实差别化旅游业用地用地政策。对投资大、发展前 景好的旅游重点项目，优先安排、优先落实土地计划指标。拓展旅游企业融资渠道。支持符合条件的旅游企业上市，鼓励金融机构按照风险可控、商业可持续原则加 大对旅游企业的信贷支持。开展“引客入嵩”工程。加强与景区旅行社沟通对接，突出广告宣传，推出金秋红叶节、千年银杏文化节等活动，着力引客入嵩。RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
五、积极开发“互联网+旅游”，发展智慧旅游RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
积 极培育发展在线旅游平台企业，整合上下游资源、要素和技术，形成旅游业新生态圈，推动“互联网+旅游”跨产业融合。十三五期间重点以嵩县游客服务中心为指 挥调度中心，建成“一网（嵩县旅游信息网）、一平台（嵩县旅游与管理数字化平台）、四个中心（数据服务中心、监测控制中心、信息发布中心、调度与指挥中 心）”，实施“三大工程（智能电子商务系统、电子政务管理系统、游客在线服务系统）”；结合“572510工程”，到2020年，嵩县4A级以上景区和智 慧乡村旅游试点单位实现免费Wi-Fi、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖。
第五节 积极培育高成长服务业
壮 大电子商务市场主体。择优重点支持一批本土电子商务企业做大做强；鼓励传统商贸企业网上开店，实现“店商与网商”的有机融合；支持应用电子商务实现创业和 再就业。建设电子商务产业园区。积极引进国内外知名电子商务企业来嵩县搭建平台，拓展业务，营造互相促进的电子商务发展竞争格局；建设集多业态网货博览 城、电子商务、企业孵化为一体的创新型产业园区，支持开辟创新、创业平台；为创业者提供良好的工作空间、网络空间、创业社交空间和资源共享空间；鼓励小企 业和自然人利用互联网营造“大众创业，万众创新”的良好氛围。建设县级电子商务运营中心。积极引导民营社会资本投资合作，支持骨干网商企业。支持建立独立 完善的仓储物流配送体系。支持对本地特色产品的挖掘、包装、策划和推介，打造本地原生态土特产品品牌。实施“一县一品”和“一乡（镇）一品”工程。加大电 商人才培训力度，支持本地电商人才回乡创业，鼓励社会教育机构开设电子商务课程和培训班。RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
二、壮大现代物流业RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
结 合洛栾高速公路建设，盘活全县商贸流通和配送体系，以引进和培育知名物流企业为重点，以建设现代物流园区和整合物流资源为主线，以洛栾高速为依托，完善与 物流配套的运输场站、仓储业、配送业、快递业、信息网络服务等综合服务平台，积极发展第三方物流，全力支持田湖、饭坡产业集聚区和嵩北产业园区物资流通与 配送，建成中原地区物流体系中重要节点。RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
三、改造提升商贸服务业RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
改造提升中心城区商贸服务业，建立城市综合体。积极引入体验式购物中心、品牌旗舰店等新型业态，推动商贸业由传统购物单一功能，向购物、餐饮、休闲、娱乐等多功能方向发展。积极培育新商圈，建设大型商业综合体、商业步行街，建成体验式智慧化商业中心。支持大张、远鸿、万家福等大中型商业连锁企业嫁接、改造、兼并，提升嵩县传统零售业。在田湖、车村镇分别建立嵩北、嵩南商贸中心，推动由城市向农村发展。农副产品批发市场、车村中药材大市场、闫庄黄牛市场升级改造，县乡村三级连锁经营网络体系。积极发展“互联网+商业”，鼓励传统商场、连锁超市依托实体网点、货源、配送等商业资源建设网上商城，开展网络零售业务。拓展农村经营网络，鼓励中小微企业开设网店，积极发展网络团购和微博微信促销等新型营销模式。RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
四、创新发展文化产业RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
充分发挥嵩县儒释道文化、民俗文化等物质和非物质文化遗产资源优势，谋划、打造一批文化体验园。深度融合一产、二产、三产、培育催生一批工业制造、批发销售、文化服务等法人企业、中介服务、协会团体。建立石头部落文化产业示范园区和影视基地，支持大型文化企业来嵩县跨行业发展。挖掘“程门立雪”、“鹤鸣九皋”等特色典故，积极开发具有嵩县特色文化内涵的动漫创作、影视制作等，提升嵩县文化知名度。推动文化科技融合发展，加快文化产业数字化、网络化进程，推动数字内容、动漫游戏、移动多媒体等新兴业态发展。RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
五、加快商务中心区提速扩容增效发展RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
突 出嵩县商务中心区生产性服务功能，完善综合行政、人力资源、投融资等公共服务平台，在要素集聚融合、品牌特色培育、服务功能提升、产城产业互动四个关键领 域形成突破。加快完善商务中心区基础设施，增强承载能力，提升服务功能。加快城市综合体项目建设，大力发展总部经济和楼宇经济，吸引相关上下游企业和融 资、咨询、物流、孵化等配套专业服务企业入驻，成为大众创业万众创新的重要载体，推动业态模式升级和运管方式创新，实现提速扩容增效发展，打造服务资源型 城市转型升级的高端商务服务平台。
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专栏2：服务业重大项目 |
——规划实施服务业项目44个，涉及物流、文化旅游、商贸流通等类别，规划总投资372.42亿元。RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
物流：伊东新区物流园区、产业集聚区物流园区RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
文化旅游：龙 驹湾水乡古镇休闲旅游度假区项目、中华相文化大观园项目、杨山提升改造项目、九皋山道教文化旅游开发项目、六龙山基础设施建设项目、两程故里修复建设项 目、卧龙谷4A提升改造项目、木札岭5A提升改造项目、陆浑湖水上乐园项目、陆浑国际旅游度假区、天池山旅游综合体项目、白云山国家旅游度假区项目、旅游 基础设施提升工程、美丽乡村游项目、特色旅游小镇、湖滨旅游县城打造、月亮湾提升改造项目、前坪水库汝河流域生态游项目、九店石头部落景区提升拓展项目、 白云山（车村天桥沟）国际汽车营地项目、木札岭滑雪场4A提升改造项目、莲花山山地运动度假区项目、伊河漂流4A提升改造项目、龙池十八瀑4A提升改造、 伏牛山白河游客服务中心提升、龙池曼高山湿地健康体验旅游区、曲里温泉休闲养生旅游度假区、天城寨影视文化园区建设项目、老龙山微电影拍摄基地、木植街乡 汝河峡谷漂流开发项目、童子庄莲花山综合旅游项目、佛泉峪旅游开发项目、大章寒石窑整体开发、大章农耕体验区RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
商贸流通：城区综合市场外迁项目、城乡信息化产业园项目、农产品市场体系建设项目、伊东新区城市综合体、北店街凯达广场建设项目、天城农业会展区建设项目(城关)、卖货郎商贸点建设项目RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
其它：产业聚集区研发平台建设项目 |
第二章 坚持“工业强县”推动工业转型升级
立足“工业强县”战略，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化的道路，以增量升级带动产业结构调整，培育壮大嵩县工业创新发展新优势。
第一节 加快传统采矿冶炼产业提质增效
一、做优做强金钼开采冶炼业RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
依托金钼矿藏资源丰富、企业众多、选矿冶炼技术成熟等优势，立足于“生态金城、绿色钼都”的发展定位，做优金钼产业，夯实工业强县的关键着力点。加大探矿力度，做好金、钼等矿产资源储备。到2020年，黄金日处理能力达到17000吨，钼20000吨以上，金钼产业增加值达到40亿元。RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
增强龙头企业发展实力。鼓励和引导中金集团、山东黄金集团、开拓者钼业、丰源钼业等龙头企业挖潜改造，提高技术和管理水平，调整产品结构，降低经营成本，促进稳产增效，进一步提高经济贡献率，发挥引领带动作用。RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持矿山资源整合之路。严 格落实金钼等相关产业准入政策。坚持把优质资源向优势企业集中，支持中金集团、山东黄金集团加大探矿增储力度，杜绝化整为零、大矿小开、破坏环境、浪费资 源等现象。走资源整合之路，加大支持矿产资源整合以及企业兼并升级力度，支持中金集团、山东黄金集团、五矿集团、洛阳懿品矿业科技公司等龙头企业，对全县 停产半停产企业进行合作或兼并重组。RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
实现金钼集群化发展。按 照金钼产业链的补链、延链、强链内在要求，科学论证，高起点、高标准精选金钼项目进行产业链招商，做大金钼产业规模，强化金钼企业集群效应，提高产业整体 竞争力。重点推进槐树坪金矿采选、伊洛源金矿采选、纪源金矿采选等黄金项目。支持开拓者钼业利用河南省钨钼冶金院士工作站、河南省博士后研发基地等平台和 国内领先的钼精细加工和金属铼提取技术，放大高铼钼精矿市场价值，带动相关行业发展。推动丰源钼业公司尾矿库项目，和黄水庵万吨钼采选项目，进一步延伸金 钼产业链条，实现集群化发展。RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
实施钼业深加工工程。支持开拓者钼业利用河南省钨钼冶金院士工作站、河南省博士后研发基地等平台和国内领先的钼深加工、二硫化钼和金属铼提取技术，放大钼产品及高铼钼精矿市场价值。RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
二、着力打造中西部地区特色精细氟化工基地RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
发挥嵩县萤石资源丰富和人工成本优势，依托现有研发、生产基础，加大科技研发投入，延伸循环产业链条，做优做强氟化工产业。RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
牢牢抓住科技创新关键环节。坚 持走“高科技捆绑资源”道路，继续推动嵩县氟化工企业与国内相关科研院所合作，搭建“产学研”合作开发平台，努力增加氟化工科技含量，提高产品附加值。重 点依托氟精细化工中试基地、黎明化工研究院等科研机构，加大科技研发投入，开展深度合作，建立集聚人才、科技、项目、市场等要素资源科技研发平台，大幅提 升嵩县现代氟化工产业的科技研发能力。RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
增强主要企业发展实力。制定扶持政策，鼓励氟钾科技、恒氟精化材料、洛阳氟兴化工科技等企业，加大投入，不断挖潜改造，提高自身科技研发能力，增强企业发展实力，提升管理水平，调整产品结构，降低经营成本，促进稳产增效，进一步提高经济贡献率，发挥引领带动作用。RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
延伸产业链条，推进氟化工产品升级。瞄准国内外市场需求，顺应产业发展趋势，利用氟化工产业技术成果，拉长产业链条，重点发展含氟有机中间体和精细氟产品。大力发展用于高压开关电源闭电的含氟电子气体，五氟尿嘧啶等含氟医药中间体，氟化塑料等含氟新材料，太阳能电池所用六氟磷酸锂等产品。RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
打造氟化工产业集群。以完善氟化工产业链为目标，结合嵩县氟化工产业实际，高起点、高标准精选氟化工项目进行产业链招商，做到补链、延链、强链，做大氟化工产业规模，强化集群效应，提高产业整体竞争力。围绕含氟医药中间体、含氟新材料等领域，开展科技招商。重点推进天疆氟医药中间体、乘瑞氟精细化工、氟钾科技、无水氟化氢、氟兴电子气体等项目建设。
第二节 促进工业多元化发展，培育绿色新兴工业
加大政策扶持力度，引导社会资金加大投入，积极发展中药材加工、矿产品深加工、特色农产品加工、电动车，以及风电、抽水蓄能、地热等新能源等嵩县新兴工业，优化工业结构，培育新的经济增长板块。力争到2020年，新兴产业增加值占工业增加值的比重达到3%左右。RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
打造河南省重要中药材加工基地。发挥伏牛山腹地野生中药材丰富的优势，以皂角、山茱萸、银杏、柴胡（嵩胡）、杜仲、丹参等天然中药材为主要原料，强化政府扶持引导，大力发展现代中药材产业，把嵩县打造成河南乃至全国的重要中药材生产基地。重点提高顺势生物科技、民生药业、河南豫博药业公司等一批中药生产企业的研发、生产和市场运营能力，扶持企业发展壮大。引进大型制药企业。扩大中药材及中药产品的国际贸易额。重点建设顺势药业保健品扩建、华东医药、和顺医药项目、玫瑰加工等项目。RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
拓宽矿产品开发利用渠道。在保持金钼精细开发利用的基础上，充分利用钾长石、石英、萤石、膨润土等优势资源，培育新的经济增长点。RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
鼓励发展新能源产业。充分利用嵩县地域广阔、日照充足、风力、水利等地理资源，发展风电、光电、储水蓄能电站，培育新产业，保持生态环境优势。RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
大力发展山区特色农产品加工业。立足嵩县山区特产资源优势，大力发展特色农产品加工产业。支持农产品加工企业引进资本、技术、人才，扩大生产规模，做好产品营销，扩大市场。
第三节 强化产业集聚区建设，推进工业集聚发展
强化产业集聚区建设，以推动产业集聚为核心，努力实现“提速增量”和“提质增效”发展目标，发挥对全县经济社会发展的支撑带动作用。RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
强化产业集聚区建设，提升产业集聚功能。积 极创造条件，进一步完善水、电、道路、污水管网等基础设施。建设完善商务楼、公租房、标准化厂房、污水处理厂，实现产业集聚区功能齐全，运转顺畅，污水、 生活废水全部收集，达标排放；配套完善垃圾中转站、水电、通讯等设施，努力实现起步区、发展区基础设施和服务功能全覆盖。RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
引导产业合理布局，加快产业集群发展。 依托嵩县产业集聚区规划定位和现有产业基础，合理规划产业集聚区和若干个专业园区建设规模、方向、时序和重点，开展产业链招商，形成产业集聚集群化发展， 加快构建“一区多园”的发展格局。田湖园区主要形成以轻工制造、生物医药、食品加工为主导的产业集群，着力引进一批产业关联度高的医药制造、生物科技产业 项目，生物医药类项目达到10家以上，轻工制造类达到15家以上，食品加工类达到10家以上。饭坡园区主要形成以矿产品精深加工和氟化工产业为主导的产业 集群，矿产加工类和氟化工产业类分别达到15家以上，建成极具影响力的氟化工产业化基地。RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
强化资源循环利用，打造河南省循环经济示范园区。围 绕以氟化氢为核心的循环经济链条，进一步强化完善园区内各企业之间资源循环利用链条，将园区内全部项目整合为完整的经济循环网络，使园区内的废气、废渣、 废水得到全面综合循环利用，实现零排放，零污染，最大限度降低成本，提高园区整体竞争优势，打造全省循环经济示范园区。
第四节 加大政策支持力度 加快工业发展进程
完善金融服务体系。完 善财产抵押制度和贷款抵押物认定办法，采取动产、应收帐款、订单、股权和知识产权质押等方式，缓解工业企业贷款抵质押不足的矛盾。支持民间资本发起或者参 与设立中小金融机构，建立普惠金融服务体系。推进小银行、社区银行、村镇银行等小型金融机构以及农村资金互助社和小额贷款公司的发展。RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加大财政补贴投入力度。政 府出资设立工业企业升级改造专项资金，对符合国家产业结构调整方向和社会可持续发展的新建工业企业给予直接资金补贴；对工业企业人力资源的开发与应用、就 业与培训进行相关补贴；对工业企业新产品、新工艺的研究开发和技术改造进行补贴；对积极参与新农村建设和对提高农民收入的工业企业给予补贴；对节省能耗、 物耗以及保持生态平衡、减少环境污染进行的研究与开发的工业企业给予补贴。清理对工业企业的不合理收费。对不符合规定的行政事业性收费、政府性基金、政府 性集资、罚款项目和各种摊派一律取消，并向社会公布。RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
全面落实各项优惠政策。在 税收、科技、土地、劳动等方面支持力度。鼓励企业运用先进技术以及新工艺、新设备、新材料，改造提升传统产业。凡是投资国家鼓励项目的，在土地租金、出让 金等方面给予优惠。规范企业依法用工、依法保护员工利益和员工依法履行劳动合同的行为。发挥工商联、行业协会和工会等参与劳动关系协调机制，积极推行员工 工资集体会商制度，拓宽各方参与构建和谐劳动关系的有效渠道。
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专栏3：“十三五”工业重大项目 |
——规划实施工业项目69个，涉及装备制造、轻工食品、建材、新材料、电子信息、生物医药、资源节约与环境保护等类别，规划总投资319.45亿元。RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
装备制造：河南爱浪车业有限公司嵩县电动车生产项目二期、河南澳马新能源汽车有限公司年产20万辆电动车项目、大一物流GPS生产项目RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
石油化工：微 肥制造项目、氟化工产业基地建设项目、钼催化剂、复合缓蚀剂生产项目、石英粉生产项目、钼酸盐生产项目、洛阳氟钾科技有限公司无水氟化氢扩建项目、洛阳福 盛德电子制品有限公司年产2000吨工业级六氟化硫迁建项目、石英粉生产项目、河南中鑫环再生资源开发有限公司废汞处理项目、恒利塑料助剂有限公司年产3 万吨氯化石蜡项目、年产含氟气体3000吨项目、石墨生产加工项目、高纯特种气体项目、耐磨材料项目、高纯六氟化钨生产项目、四氟化碳生产项目、洛阳氟兴 化工科技有限公司年产1000吨电子级六氟化硫及400吨有机氟化物项目RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
轻工食品：美娅鞋业有限公司制鞋项目二期、服装加工项目、保健饮料生产项目、年产50亿罐（瓶）茵陈红枣系列饮料生产建设项目、核桃深加工项目、肉制品加工项目RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
建材：人造合成石加工基地建设项目、年产400万平米防火硅酸钙板项目、纳米微晶石项目、陆浑冶金建材公司年产100万吨水泥迁建项目RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
新材料：半硅砖及硅砖项目、年产1000吨钼制品项目、开拓者钼业公司研发监测中心及纳米钼粉生产项目、开拓者钼业金属铼生产项目、开拓者钼业纳米三氧化钼生产项目、开拓者钼业二硫化钼生产项目、开拓者钼业钼金属生产项目RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
电子信息：开拓者钼业高能量二次锂电池阴极材料、缓释材料项目、电子信息产业园RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
生物医药：康 泰制药氟医药项目、顺势药业公司年产3亿粒葡萄糖耐受因子项目、民生药业集团嵩县华美生物医药产业园二期、伊龙药业迁建项目、华东制药嵩县医药产业园项 目、河南豫博药业有限公司中药饮片加工项目、华东制药嵩县医药产业园项目、秦岭大输液项目、中药饮片加工项目、和顺药业有限公司年加工中药材5000吨、 中药饮片3000吨生物医药添加剂项目、生物活性蛋白项目RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
资源节约与环境保护：历史遗留固体废渣无害化处置项目、重点企业废水废气治理项目RtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
其它：丰 源钼业公司雷门沟万吨钼采选扩建项目、洛阳氟钾科技股份公司年处理30万吨钾长石综合利用项目、伊洛源矿业黄金采选项目、纪源矿业有限公司选矿厂、槐树坪 金矿开发项目、洛阳氟钾科技有限公司萤石采选扩建项目、黄水庵钼矿开发项目、黄金饰品、工艺品加工项目、源丰公司（瑶沟金矿）500吨扩建项目、中金选厂 扩建项目、中金黄金冶炼厂扩建项目、山金选厂扩建项目、矿产资源勘探项目、洛阳氟钾科技股份公司嵩县车村片区传统萤石矿山开采转型升级技术改造项目、河南 辉腾矿业公司年产25万吨膨润土项目 |
第三章 稳步推进农业发展
第一节 大力发展特色高效休闲观光农业
以 林、烟、牧、药、菌、花六大特色产业为重点，大力培育产业集群，壮大农业产业化龙头企业、专业合作社等新型农业经营主体，拉长产业链条，增强辐射带动能 力，提高综合经济效益。大力发展农业龙头企业、专业合作社、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体，按照省、市标准予以规范，充分发挥其示范带动效应。重 点建设一批符合中药材生产质量管理规范（GAP）的生产基地，发展饭坡镇沙坡岭万亩核桃产业基地、闫庄镇西庙岭万亩核桃产业基地、车村镇陆车路沿线万亩核 桃产业基地，建设一批花卉苗木生产基地、外繁制种基地，每年新发展10个休闲农业基地。做好烟叶种植与工业企业对接，着力打造浙江中烟“嵩县烟叶生产基地 单元”；发展一批肉羊、散养土鸡及生态黑猪规模养殖场，培育优质肉牛养殖大户。
