实施“科技兴贸”。提高商品的技术含量和附加值，优化出口商品结构。围绕优势产品和核心产品，延伸产品链，扩大相关产品生产，推进出口商品的多样化和多元化。以产业集聚吸引加工贸易落户，形成专业化分工协作的产业体系，带动园区加工贸易发展。鼓励引导出口企业积极开展安全认证及各项专业技术认证，规避出口贸易壁垒。
推进生态文明建设，打造绿色新乡
把生态文明建设放在更加突出的战略地位，融入经济建设、社会建设各方面和全过程。坚持“节约优先、保护优先、绿色发展、综合治理”的方针，以绿色发展、循环发展、低碳发展为基本途径，建设天蓝、地绿、水净、气爽的美丽新乡。统筹重点突破和整体推进，建成省级生态文明先行示范市、国家循环经济示范市，打造绿色新乡。
第一节 促进资源节约集约利用
坚持源头严控和过程严管，强化能源资源全生命周期管理，着力提升能源、建材、化工等重点工业领域能效水平，持续降低水、土地和矿产资源消耗强度，建设资源节约型社会。
提升重点领域能效水平。以能源消费总量和强度双控为导向，严格固定资产投资项目节能评估审查制度，严格控制新上高耗能项目。以能源、建材、化工等传统高耗能行业为重点，依托新技术、新装备，突出抓好宝山电厂、卫辉天瑞、白鹭化纤等重点耗能企业节能工作。完善能源管理体系，通过能源消费全过程控制，实施工业领域能效提升行动计划。做好重点领域节能工作，持续深入推进建筑、交通、公共机构节能降耗。
节约集约利用土地资源。坚持最严格的节约集约用地制度，调整建设用地结构，降低工业用地比例，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。完善土地资源市场配置制度，探索工业用地先租后让供地方式，全面实行经营性用地网上招拍挂制度，强化建设用地供后监管。通过规模引导、布局优化、标准控制、市场配置、盘活利用，全面提高各类产业集聚区投入产出强度，全面促进辉县市、卫辉市山区低效废弃地再利用，全面提升城镇建设用地节约集约利用水平。
综合开发利用矿产资源。坚持“保护与合理开发、高效利用并重”的总体要求，大力推进辉县、卫辉、凤泉绿色矿山建设。持续开展矿山综合整治，整顿持证矿山企业，取缔非法采矿点，恢复山区生态环境。支持赵固一矿、赵固二矿等煤炭企业在开采过程中，对煤层气等共伴生矿产开展综合利用。到2020年，煤炭、水泥用灰岩等矿产资源综合利用的矿山数量占全市可综合利用矿山数的90%以上，矿产资源开采回采率、选矿回收率、资源综合利用率显著提高。
保护节约利用水资源。落实最严格水资源管理制度，以提高灌溉水利用效率为核心，加强农业节水基础设施建设，到2020年，新增高效节水灌溉面积50万亩。以全过程监管为依托，突出抓好火力发电、化纤纺织、化工及食品、造纸等高用水行业的节水工作，严格限制新上高耗水项目，大力推广工业节水新技术、新工艺、新设备，积极推行清洁生产，促进工业废水循环利用和综合利用。加强再生水管网建设，提高雨水等非常规水源利用能力，依法推进水资源保护与节约，全面建设节水型社会。
第二节 大力发展循环经济
以优化资源利用方式为核心，以提高资源产出率和降低废物排放量为目标，在生产、流通、消费各环节推行循环型生产方式和绿色生活方式，构建覆盖全社会的资源循环利用体系。
工业方面。开展主导产业核心产品生态设计，推行绿色制造和清洁生产，围绕装备制造、化纤纺织、生物与新医药、能源化工等主导产业，新上一批关键补链项目，推进能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用，促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，到2020年，完成两个国家级产业园区和8家省级产业集聚区的循环化改造，初步建成循环型产业园区。
农业方面。以农作物秸秆、林业三剩物、畜禽粪便等农林废弃物为重点，依托封丘、延津、原阳等农业生产重点县区构建农业循环经济示范区。依托中节能、津都奶业、大北农等骨干企业，推动农业生产过程清洁化、产业链接循环化、废物处理资源化，推广生态养殖，形成农林牧渔多业共生的循环型农业生产方式。到2020年，秸秆综合利用率提高到88%以上，畜禽粪便资源化利用率提高到90%以上。
社会层面。以废旧电子、报废汽车、废旧金属、废旧橡胶等大宗废旧商品和城镇生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、包装废弃物等再生利用为重点，加快完善再生资源和垃圾分类回收体系，培育建立废旧商品和城镇废弃物资源化利用基地。到2020年，主要品种再生资源回收率达到75%以上，初步实现餐厨废弃物分类收运和资源化利用，资源化利用率达到60%以上，建筑垃圾资源化利用率超过40%。
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专栏18：“十三五”循环经济重点示范工程 |
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国家循环经济教育示范基地项目 到“十三五”末，辉县大北农农牧有限公司等建成国家循环经济教育示范基地，有序推进心连心化肥、新乡化纤、凤泉区云龙山生态文化园区等循环经济教育基地项目建设。 |
第三节 着力促进低碳发展
强化碳排放总量控制，有效控制温室气体排放，积极应对气候变化，综合运用结构调整、增强碳汇、创新机制、科技支撑等多种手段，实施示范带动，重点突破，着力促进低碳发展。
调整优化能源消费结构。采用先进适用节能低碳环保技术改造提升化工、建材、造纸等传统产业。推动豫飞重工土壤固化与修复技术装备等节能环保战略性新兴产业和先进制造业健康发展。调整能源结构，积极推进辉县、卫辉、原阳等地光伏、风力、生物质等新能源利用，不断提高非化石能源在能源消费结构中的比重。
努力增加碳汇能力。统筹城乡绿化，加强荒山造林、水源涵养林、水土保持林建设，扩大林木覆盖率。新造林和更新造林46.66万亩，到2020年，全市森林面积达到245万亩，森林抚育与改造28.2万亩，森林蓄积量达到1080万立方米。国家森林城市、全国绿化模范城市和林业生态市建设成果得到进一步巩固，林业碳汇能力显著增强。
积极应对气候变化。以适应气候变化为重点，积极推进控制二氧化碳、甲烷、六氟化硫等温室气体排放。围绕农业、生态、水资源、气象防灾减灾等重点领域，提升公共气象服务保障能力。建设精准化气象监测、预报预警和气象服务业务体系。完善一流台站基础设施建设，建成结构完善、功能先进的市、县气象防灾减灾中心。建立现代农业气象防灾减灾和农村气象服务体系，提高高标准粮田内气象保障能力。健全人工影响天气业务系统，建成太行山人工影响天气作业基地。建成市、县突发事件预警信息发布系统工程，提高突发事件的预警应急能力。
稳步推进低碳试点。鼓励企业开展低碳体系、低碳产品认证试点，依托心连心化肥开展碳捕集、封存与利用技术应用试点。成立新乡市节能减排与低碳发展研究中心，探索推进碳排放权交易试点。有序推进低碳城市、园区、社区建设，积极倡导低碳绿色生活方式和消费模式。大力开展宣传教育普及活动，倡导低碳生活理念，鼓励低碳生活方式，推广使用低碳产品，推动全民广泛参与和自觉行动。
第四节 深入开展污染防治
坚持防治并举，综合治理，顺应人民群众对良好生态环境的新期待，实施最严格的环境保护和治理措施，强化水、大气、土壤等污染防治，到“十三五”末，主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量显著改善，建设环境友好型社会。
全面推进实施蓝天工程。深化工业大气污染综合治理，加强二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物等多种污染物协同控制。强化机动车污染防治，有序推进黄标车淘汰。实施燃煤锅炉环保综合提升工程，推进小型燃煤锅炉关停与清洁能源替代、老旧锅炉提升改造、脱硫脱硝除尘改造。深化大气面源污染治理，强化施工扬尘治理、遏制道路交通扬尘。全面开展油气回收治理，新建储油库、加油站同步建设油气回收装置并按照标准完成油气回收治理。严控高污染燃料，持续推进秸秆禁烧和综合利用。基本消除重污染天气，全市空气质量明显改善。
深入推进碧水工程。深入推进工业污染防治与清洁生产，取缔“十小”企业，专项整治造纸、化肥、印染、农副食品加工等十大重点行业，强化产业集聚区工业污染治理。科学划定畜禽养殖禁养区，所有规模化畜禽养殖场要配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施，散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。加快城镇污水处理及配套管网建设，推进污泥处理处置，有条件的县区要积极推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸，提高全市污水处理能力及处理率。实施河道清淤疏浚与截污治理工程，推进延津大沙河等清淤工程建设，开展卫河、共产主义渠流域环境综合整治，加强引用水水源地保护，确保饮用水水质安全达标。建立生态调水长效机制，“十三五”期间，全市5条河流出境断面达标率保持在80%以上。
实施土壤防治工程。从源头上严格控制土壤污染来源，严格新增重金属污染产能项目环境准入，加强涉重金属企业环境监管，继续强化对凤泉区、牧野区、新乡县等重点区域的土壤重金属污染监测工作。在封丘、延津等粮食主产区推广普及测土配方施肥，引导使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广病虫草害综合防治、生物防治和精准施药。加强工业污染场地风险管理，积极开展受污染场地、土壤、水体等污染治理与修复试点示范。
实施环境风险防控。持续开展环境风险源调查和污染隐患排查整治，加强工业固废污染防治，提高城乡生活垃圾处置水平，推进工业危险废物污染防治，加强医疗废物无害化处置，开展废弃电器电子产品无害化处理。实施重金属污染治理，加强化学品、危险废物、持久性有机物、辐射等环境监管，完善环境应急预案，有效管控环境风险。
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专栏19：“十三五”污染防治重点工程 |
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碳排放权交易试点工程 依托原阳达洋光伏发电、辉县南旋风风电、卫辉东拴马风电、新乡县汇能玉源生物质发电等项目，探索开展碳排放权交易试点，逐步推动全市范围内碳排放总量控制。 |
