——基础设施持续完善。以棚户区改造、移民搬迁为重点,加快推进城镇建设,增强城市功能和集聚辐射能力,提高城镇一体化程度,实现城乡公共服务基 本均等化。到2020年,县城人口达到15万人以上,县城面积达到15平方公里,城镇人口达到28万人以上,城镇化率达到60%以上;全力构建 “112356”交通网络,达到高速网络化、国道二级化、省道三级化、县镇公路等级化、通村公路水泥化的“五化”目标。加快水利、农业、电力、通讯等基础 设施建设,保障能力进一步增强。
——人民生活水平进一步提升。人民生活水平和生活质量稳步提高,达到全面小康标准。到2020年,城乡居民收入实现两个翻一番,农村居民人均纯收 入达到16500元,年均增长14%,比“十二五”末翻一番,现行标准下农村贫困人口全部脱贫。城镇居民可支配收入达到46000元,年均增长13%。城 镇登记失业率控制在4%以内,基尼系数下降到0.4以下,城乡居民住房条件进一步改善,城镇居民人均住房使用面积达到30平方米以上,广播电视人口覆盖 率、城乡自来水入户率、清洁能源普及率均达到100%。
——生态文明取得新突破。万元GDP能耗累计下降15%以上。主要大气污染物排放总量持续削减,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、 PM2.5排放量年均增长控制在10%以内。工业固体废物综合利用率大于90%,工业用水重复率大于80%,单位生产总值用水量降低5%,城镇生活垃圾无 害化处理率达到90%以上,城镇污水集中处理率大于80%。完成水土流失综合治理面积510平方公里,森林覆盖率达到65%以上。环境空气质量好于优良天 数达到355天以上,金钱河、银花河出境断面水质达到地表水Ⅱ类标准。让人民群众呼吸新鲜空气,喝上干净水,在良好的环境中生活。
——社会事业彰显成效。全面实施13年免费教育,学前教育三年毛入园率达到100%,小学升学率达到100%,初中入学率达到100%,高中阶段 受教育毛入学率达到99%,六岁以上人口人均受教育年限达到13.9年。公共卫生和医疗服务体系更加完善,实现人人享有基本医疗卫生服务,人口自然增长率 控制在5‰以内。建立健全统筹城乡的社会保障体系,城镇居民最低生活保障率达到100%,新型农村合作医疗参合率在100%。加大财政对科技的支持力度, 科技支出占财政支出的1.2%以上。积极推进三网融合,网络覆盖率达到90%以上。加强公共文化服务体系建设,促进文化产业快速发展,文化产业增加值占 GDP比重达到3%以上,开展全民阅读,营造书香社会氛围,人民群众文化生活更加丰富,幸福指数进一步提升。
——民主法制更加健全。公民素质和社会文明程度明显提高,法治山阳扎实推进,法治政府基本建成,公民法治意识不断增强,多方面制度更加成熟更加定型,治理体系和治理能力现代化水平进一步提高。中国梦和社会主义核心价值观深入人心,精神文明创建活动蓬勃开展。
实现“十三五”发展目标,要牢牢树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,这是当前和今后一个时期发展的根本遵循。在具体工作中, 要坚持把创新作为引领发展的第一动力,把协调作为持续发展的内在要求,把绿色作为永续发展的必要条件,把开放作为繁荣发展的必由之路,把共享作为和谐发展 的本质要求,紧盯中省市重大战略、重大工程、重大举措,抢抓机遇,以发展的新理念促进经济社会全面发展,实现追赶超越。
专栏一:“五大主要经济指标”翻一番目标 |
1、生产总值 2、规模以上工业总产值 3、地方财政收入
4、农村居民人均纯收入
5、全社会固定资产投资 |
表2: 山阳县“十三五”经济社会发展主要指标
类别 |
指 标 名 称 |
2015年 |
2020年 规划 |
年均增长(%) |
属性 |
||
经济发展 |
生产总值(亿元) |
104 |
210 |
11 |
预期性 |
||
财政总收入(亿元) |
7.37 |
12 |
14 |
预期性 |
|||
其中:地方财政收入(亿元) |
4.21 |
8.5 |
12 |
预期性 |
|||
全社会固定资产投资(亿元) |
〔337〕 |
〔820〕 |
17 |
预期性 |
|||
社会消费品零售总额(亿元) |
24.45 |
45 |
13 |
预期性 |
|||
规模以上工业增加值(亿元) |
38.56 |
80.6 |
15 |
预期性 |
|||
进出口贸易总额(万美元) |
637 |
1200 |
13 |
预期性 |
|||
创新驱动 |
科技进步贡献率(%) |
-- |
55 |
预期性 |
|||
研究与实验发展经费占GDP比重(%) |
0.1 |
0.2 |
预期性 |
||||
万人发明专利拥有量(件) |
0.012 |
0.023 |
预期性 |
||||
结构升级 |
服务业增加值占GDP比重(%) |
32.4 |
36.1 |
--- |
预期性 |
||
工业增加值占GDP比重(%) |
37.3 |
42.3 |
--- |
预期性 |
|||
战略性新兴产业增加值占GDP比重(%) |
13 |
13 |
预期性 |
||||
城镇化率(%) |
52 |
60 |
--- |
预期性 |
|||
非公经济增加值占GDP比重(%) |
53 |
55 |
预期性 |
||||
解决贫困人口(万人) |
9.9 |
9.61 |
预期性 |
||||
城镇新增就业(人) |
11771 |
13000 |
预期性 |
||||
民生福祉 |
劳务转移人口(万人) |
10 |
10 |
--- |
约束性 |
||
城镇居民人均可支配收入(元) |
26667 |
46000 |
13 |
预期性 |
|||
农村居民人均纯收入(元) |
8133 |
16500 |
14 |
预期性 |
|||
人口自然增长率(‰) |
≤4.5 |
≤5 |
--- |
约束性 |
|||
城镇调查失业率(%) |
4以内 |
4以内 |
约束性 |
||||
社会参保人数(万人) |
城镇职工养老保险 |
1.2 |
1.45 |
5% |
约束性 |
||
城乡居民养老保险 |
25.44 |
26 |
0.4% |
||||
城镇基本医疗保险 |
--- |
4.5以上 |
--- |
||||
新型农村合作医疗 |
105.5% |
98%以上 |
|||||
生态文明 |
单位GDP能耗累计降低(%) |
16.6 |
确定在市下达任务之内 |
约束性 |
|||
单位GDPCO₂排放强度累计降低(%) |
18 |
约束性 |
|||||
单位工业增加值用水量降低(%) |
10%—12% |
〔40%〕 |
约束性 |
||||
工业固体废弃物综合利用率(%) |
76 |
90以上 |
—— |
||||
城市污水集中处理率(%) |
—— |
80以上 |
—— |
||||
城市生活垃圾无害化处理率(%) |
87 |
90以上 |
—— |
||||
主要河流水质达标率(%) |
100 |
100 |
—— |
||||
耕地保有面积(万亩) |
64.5 |
64.5 |
—— |
约束性 |
|||
主要污染物排放减低(%) |
化学需氧量 |
〔687.12〕吨 |
控制在市下达目标任务之内 |
—— |
约束性 |
||
氨氮 |
〔56.91〕吨 |
||||||
氮氧化物 |
〔84.62〕吨 |
||||||
二氧化硫 |
〔296.49〕吨 |
||||||
森林覆盖率(%) |
62% |
64.9% |
0.88% |
约束性 |
|||
治理水土流失面积(k㎡) |
〔489〕 |
〔510〕 |
|||||
注:生产总值速度为可比价,〔〕为五年累计数。 |
|||||||