建立财政扶贫资金稳定增长机制，充分发挥财政资金在扶贫开发工作中的主体作用，确保财政扶贫配套资金投入到位、下摆到位、使用到位。2016年起，设立县本级500万元扶贫开发专项基金，纳入县本级财政预算，对为扶贫开发工作做出突出贡献的企业给予财政贴息。积极争取以工代赈、少数民族资金等国家政策资金支持，整合各项涉农惠农资金，最大限度地向贫困地区和贫困人口倾斜。县财政等相关部门要确保县乡两级扶贫工作经费。
第八章 做大文化旅游产业
大力宣传、全面推广“辽西故道、神奇义县”城市定位语及视觉形象识别系统，提高义县城市形象,扩大城市知名度。充分挖掘我县历史悠久、文化旅游资源丰厚的优势，深化旅游资源整合，加快旅游产业开发开放，着力构建“一山一水、一石一城”的旅游发展格局，实现文化旅游产业的提档升级。
一、推进大凌河文化旅游产业区建设
将大凌河上游破台子大桥至下游卧佛山温泉度假区，全长25公里河段作为规划发展重点。依托沿岸奉国寺、万佛堂、广圣寺塔三个国家重点文物保护单位，以及化石馆、卧佛山温泉养生园区，通过统一管理、统一规划、统一建设，打造出集山、水、林、泉、石、城于一体，自然与历史人文景观相融合的旅游主打品牌。
1、湿地公园建设工程
以建设国家级凌水生态湿地公园的目标，按照中科院建筑设计研究院编制的总体建设方案，遵从大凌河的自然空间布局，依托生态治理工程，秉持旅游资源特色，从规划区上游至下游，建设完成福山湖水上娱乐区、万佛堂礼佛区、龙王潭湿地公园体验区、广胜岛互动区、滨河休闲区5个旅游功能区。
“十三五”期间，要在业已实施完成的城区段综合治理工程、城区段南岸绿化工程、福山湖水上乐园工程、广胜岛候鸟家园工程、龙王潭湿地工程、滨河路工程和亲水步道工程的基础上，按照规划全面完成5个旅游功能区建设。
专栏3：湿地公园建设工程
2、奉国寺景区工程
加快奉国寺申遗步伐，争取到2020年，即奉国寺建寺千年时实现申遗目标。按照《奉国寺文物保护总体规划》和《奉国寺周边环境整治规划》，结合申遗工作，奉国寺景区规划建设“两大板块”，范围南至义县东街路，北至大凌河南岸堤坝，东至原锦阜公路，西至义县北街，总规划面积56万平方米。一是以奉国寺为核心，建设世界文化遗产公园。二是沿安泰门中心向东西两侧延伸，建设明代古城墙遗址公园。
专栏4：奉国寺景区建设工程
3、万佛堂景区工程
依据《义县万佛堂石窟休闲旅游度假区发展规划》，万佛堂景区规划建设3个旅游功能区。一是建设佛教文化旅游区。对现有景区进行提档升级，建设北魏佛教文化展示馆，实施亮化工程，完善基础设施，达到国家4A级景区标准。二是建设休闲度假祈福区。对原有景区进行扩建，丰富景区内涵，打造新的旅游亮点。三是建设农家采摘体验区。在现有景区之外西侧，发展设施农业采摘园，建设观光农业项目，延伸景区休闲服务功能。
4、卧佛山温泉度假区建设工程
充分利用卧佛山温泉养生度假区，西近主城区，北临大凌河，南依卧佛山，风光秀美的区位优势，以及交通便利，并已成功钻凿高品质温泉井一眼的有利条件。以生态环境保护建设为前提，以温泉度假需求为导向，以资源开发利用为手段，以旅游基础设施建设为抓手，构建温泉主题旅游产业链，做大做强温泉养生产业。加速推进温泉养老项目、汽车营地项目和温泉海洋等项目实施。
二、推进古生物化石国家地质公园建设
依托义县拥有15个门类上百个属种古生物化石资源，素有“世界化石资源宝库”、“首批中国观赏石之乡”美誉的独特优势，利用2014年被国土资源部授予“辽宁锦州古生物化石及花岗岩国家地质公园”资格的有利条件，为更好地保护和利用化石资源，按照辽宁省化石委员会编制的《义县国家级重点保护古生物化石集中产地建设规划》及正在编制的《辽宁锦州古生物化石国家地质公园建设规划》，未来将围绕两大板块进行开发建设。一是依托国家级化石产地，大力开发古生物化石地质旅游项目，重点建设4处地层剖面及配套旅游基础设施。二是依托“辽宁锦州古生物化石及花岗岩国家地质公园”资格，建设国家级地质公园，重点建设国内一流、国际知名，集博物展示、科普教育、科技交流、休闲娱乐等功能于一体的综合性化石博物馆。
三、提高旅游产业整体效能
规划整合宝林楼、老爷岭、大石湖风景区旅游资源，构建医巫闾山西麓生态文化旅游经济带，主动融入“大闾山”开发建设格局之中。以生态文明建设为核心，促进经济发展和产业培育，充分发挥绿色、生态优势，大力发展民俗民宿、生态观光旅游。以农业景观为基础，结合绿色有机产品，打造乡村观光采摘游。到2020年全县年旅游接待人数达到350万人次，旅游直接收入6000万元。
加强技能培训，为旅游后续发展提供人才和服务保障，打造强力宣传团队，健全旅游网站、微信平台，保持与邮政系统长期合作关系。加强餐饮、住宿、交通、娱乐等旅游服务体系建设，加大旅游纪念品的开发力度，设立旅游服务中心，实现景区服务优质化。
第九章 做活商贸服务业
有效利用我县交通便利，区位优势明显的特点，促进商贸物流及现代服务业的全面发展。
一、 加快发展现代物流业
依托我县区位、产业和体制优势，积极推进现代物流管理，科学构建义县现代物流体系，把义县建设成为辽西经济圈重要的中转型、综合型的现代化物流基地。到2020年，我县物流业增加值实现13亿元，占全县GDP的比重达到7%以上。
全县重点培育省级以上物流企业2-3家，市级以上物流企业9-10家，形成一批省内具有较大影响力的第三方物流服务品牌。加强物联网等现代信息技术在物流领域的应用，加快推进以物流企业为重点的物流信息系统建设，提高普及率和网络化程度，努力实现公共物流信息平台的有效整合与信息共享。
根据现有产业基础和总体定位要求，努力构建义县物流产业“二园、三区、一中心”的发展格局。
专栏5：物流产业发展格局
二、加快建设粮食仓储流通体系
以现有79户涉粮企业为基础，规划实施“辽西粮食物流产业园暨玉米现货交易中心”，建设符合国家标准平房仓30万平方米，仓储规模达到50万吨以上。在全县组建食品（粮食）安全检验检测中心、电子信息交易平台、并开展船货代理、公路运输、仓储、装卸、拆装箱、保管、报检、交易、检测、销售等相关业务。使其成为辽西地区的第一个内陆港，设计年玉米现货交易量200万吨，年交易额40亿元。
三、培育壮大现代服务业
信息服务业。以建设“智慧城市”为目标，逐步推进电信网、广播电视网、互联网“三网”融合，构建宽带、融合、安全的新一代信息基础设施。加快发展下一代互联网，扩大第三代移动通信网络覆盖范围，全面提高网络技术水平和覆盖能力。加强物联网+、物联网、云计算等先进信息网络技术推广应用。加强农村通信基础设施建设，实现农村宽带全覆盖，提高农情、农资、市场信息和灾情预报服务水平。
金融服务业。加大金融支持实体经济的力度，调整优化信贷结构，积极发展面向农村、中小微企业和创新型企业的融资性担保、小额贷款、合作金融、融资租赁等新型金融服务。支持金融机构向农村延伸分支机构和服务网点。创新农业保险产品和机制，扩大农业保险覆盖面。到2020年全县金融保险机构发展到30家。
健康养老业。到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。重点推进社区老年人日间照料中心、老年老护院、养老院和医养结合服务设施、农村养老服务设施等。进一步吸纳社会资本，推进卧佛山温泉养生项目、净水甘泉养生山庄养老公寓项目建设。
四、优化提升传统服务业
结合旧城区改造和城市东进，高标准规划建设餐饮住宿、休闲娱乐和购物中心，满足群众不断提升的消费需求。树立大商业、大市场、大流通观念，吸引国内知名商贸、物流连锁企业进驻义县，加速构建现代商品流通体系。 建设现代服务业集聚区，推进信息、中介服务业发展，加快电子商务应用，鼓励保险、家政、中介、通讯、咨询、规划、设计等中介企业设立经营。发展城乡双向流通体系，开发农村消费市场，建立覆盖城乡商业网络，形成城乡一体化商贸格局。
