第四节 推动消费扩容提质
增强消费的基础性作用，大力培育新型消费，提升传统消费，适当增加公共消费。完善促进消费体制机制，促进实物消费提档、服务消费提质扩容、消费新模式孕育成长、农村居民消费梯次升级，进一步激发居民消费潜力。
一、精准对接消费需求。完善“互联网+”消费生态体系，支持建设智慧商店、智慧街区、智慧商圈，大力发展“网上菜场”“网上餐厅”“网上超市”等新模式新业态。鼓励信息消费，支持利用大数据、物联网、人工智能、5G 商用和区块链技术推动各类电子产品智能化升级。打造中高端服务消费载体，吸引高端服务消费回流。支持社会力量举办满足多样化需求的教育培训机构，开发研学旅行、实践营地、特色课程等教育服务产品。全面放开养老服务市场，支持各类市场主体增加养老服务供给。健全家政服务标准和规范，支持家政品牌企业扩大规模、连锁经营。积极推动假日经济、夜间经济、会展经济和赛事经济等快速发展。通过举办青梅节、美食节等措施，进一步促进人民群众多元化、便利化的消费需求。落实“电动福建”建设行动，扩大新能源汽车在公共服务领域应用规模，加快规划充电设施建设步伐。
二、改善消费环境。扩大“同线同标同质”实施范围，保证相关产品及服务的国内和国际供应达到相同质量水准。持续实施“三品”(增品种、提品质、创品牌)战略，深入开展质量提升行动。鼓励支持拥有自主知识产品并具有一定规模的企业争创国家级省级品牌，推动形成一批品牌产品、品牌企业和品牌工程。加快完善服务业标准体系，推动养老、家政、文旅和公共交通等服务领域的标准化试点示范项目创建工作，拓展托育、体育、健康等领域标准化，推进家居装饰装修产品标准化试点。加快消费信用领域信息化建设，完善信用信息共享共用机制。完善消费市场失信“黑名单”和守信“红名单”制度，建立多部门、跨地区的守信联合激励和失信联合惩戒机制。
第七章 强化支撑，健全现代基础设施新体系
把构建现代基础设施体系作为刺激有效投资、培育新经济增长点和促进供需高效对接的重要途径。重点做好“交通、能源、市政、水利、信息”五项提升工程，形成功能完善、安全高效、保障有力的现代化基础设施体系，有力支撑产业和城镇高质量发展。
第一节 构建综合交通运输网络体系
以高速公路、干线公路和铁路为主骨架，公路为支点，城镇道路、农村公路为重点，统筹考虑各种交通基础设施建设，推进交通基础设施向农村和贫困地区延伸，打造形成“通山沿江环城达海”的交通网络格局。
一、加快内联外畅的城乡道路网络建设。大力推进沈海高速复线霞葛出口至沈海高速诏安南出口连接线工程、诏平线改造工程、诏安县九侯大道公路工程(K16+956.66~K32+500)段、沿海大通道梅岭至广东界路段(含宫口大桥)、诏安县桥东镇经溪雅至洪州村公路工程(南环城路至洪州村段)、诏安港区梅岭作业区疏港公路工程、诏安县乡道新通线(Y486)(江滨路至新安大桥路段)改建工程、县道X542线、诏安县县道X545线金洋大道至诏平线路段公路工程(站前大道)、诏安县九侯山旅游路公路工程、诏安县秀篆至霞葛省道提升改造工程、Y429六建线红星乡政府(许寮)至石楼段改造工程、国道324线诏安凤山岭改线工程等项目建设。推进城乡公路养护工程建设，实施养护大中修和预防性养护工程200公里，重点整治次、差路，加大重交通、大流量路段养护资金投入。
二、推动客货枢纽及港区设施建设。积极推进漳汕高铁诏安南站、闽粤经济合作区物流中心、霞葛(高速出口)物流园、金都物流中心、梅岭(码头)物流中心建设。推动设立诏安城区配送中心、红星配送中心、林头配送中心以及梅州货运站、太平货运站、官陂货运站、秀篆货运站和红星货运站。推动建设诏安城区客运枢纽(诏安客运站)、诏安动车站客运枢纽、四都(林头)客运站、红星客运站、梅州客运站、梅岭客运站、官陂客运站、太平客运站和秀篆客运站建设。推进厦门港诏安港区5-7万吨级深水码头工程，继续深化赤石湾中心渔港、田厝一级渔港、西梧二级渔港、下河三级渔港、东梧避风锚地建设，重点完善港区配套设施建设。
专栏： “通山沿江环城达海”的交通网络格局
| 实施沈海高速复线霞葛出口至沈海高速诏安南出口连接线、九侯大道二期工程，打通山区连接县城的战略通道。实施江滨大道、县道X545（江滨路至九侯大道路段）等工程，打通沿江战略通道。在以中兴大道、江滨大道支线、南环城路为主轴的城市“一环”的基础上，加快规划建设以新国道324线为主要组成部分的城市“二环”，打通环城战略通道。实施沿海大通道梅岭至广东界路段、梅岭港区疏港公路等工程，打通沿海战略通道。加快建设诏安港区万吨级深水码头、赤石湾中心渔港、田厝一级渔港等项目，打通出海战略通道。全力争取漳汕高铁在诏安设站，主动接受粤港澳大湾区辐射，打通对外互联互通通道。 |
第二节 打造新一代信息基础设施
按照统筹规划、资源共享、面向应用、保障安全的要求，推进“数字诏安”工程实施，实施网络强县和大数据战略。
一、加快新型网络基础设施建设。完善诏安城镇通信基站与线网搭建，围绕第五代移动通信、宽带通信、数字电信等网络技术，实现城区和乡镇光纤接入到户和4G信号全覆盖，促进“三网融合”。 实现到2025年，全县百兆速率以上宽带用户占比、中心城区千兆宽带覆盖率、互联网IPV6支持率等均达100%。积极布局5G网络，力争5G基站覆盖城乡重点区域，实现工业园区、物流园区、客货运枢纽、医院、学校等5G网络全覆盖。推广物联网技术，应用云计算基础设施，推进物流信息平台互联互通，加快“5G+工业互联网”、物联网、区块链等建设，完善“智能交通”“智慧能源”等融合基础设施，构建“智慧型”城镇。推进在工业园区、城市路网、社区街道、水库湖泊、标准农田、自然保护区等有条件区域设置智能传感器，构建泛在、融合、共享的立体感知网络。
二、推动传统设施数字化升级。推动农村水利、公路、电力、冷链物流、农业生产加工等传统基础设施数字化转型，推进智慧物流、智慧农业、智慧能源、智慧教育、智慧医疗、智慧旅游等基础设施建设。推进数字化公共服务设施建设，强力推进“数字诏安”建设，全面推行政务一体化平台建设，建设“数字政府”。加强电子政务平台和便民服务平台建设，整合城市管理、交警、市场监管、应急管理、环境监测等部门职能，推动建设诏安城区运行智能化管控综合平台，大力破解城区管理瓶颈问题，提升城市精细化管理水平。加强大数据的综合管理、共享开放和开发利用，充分挖掘大数据价值，加速释放数据红利。
三、构建网络安全保障体系。推广应用自主安全、可管可控的软硬件产品，建设全方位、立体式的网络空间安全防护体系。完善网络与信息安全事件应急平台建设，加快构建网络与信息安全信息通报预警体系。建立并完善有效的信息安全与保密工作机制，做好数字化、网络化条件下信息内容的安全保密工作。建立信息安全通报和应急处置机制，有效防范、及时控制和消除各类重大信息安全事件和重大危害。
第三节 建设安全可靠的能源保障体系
着力推进能源生产和利用方式变革，优化能源结构，着力打造能源基地和通道，提高自主保障能力，构建安全、经济、清洁的现代能源保障体系。
一、建设诏安坚强智能电网。加强电网主干网架电源支撑，提升主网安全稳定以及智能化水平，落实配网网架薄弱点治理，建设坚强灵活现代配网，超前布局园区配套电网，配合棚户区改造，优化老城区电网结构。加快诏安县输变电工程建设，推进新一轮农网改造升级工程，重点加快推进诏安港区电力配套工程，扩建诏安110kV溪南变、110kV宫口变、110kV金都变和110kV林头变，扩建35kV秀篆变、35kV官陂变和35kV太平变等变电站，规划新建黄鹤变以及各乡镇10kV及以下农配网新建改造工程，建设坚强智能电网调度支持系统，使诏安电网趋于合理，形成城乡统一调度管理的供电体系。
二、发展新能源和可再生能源。加快推进金都工业集中区热电联产、集中供热和安然燃气加气站项目等建设。加快海西天然气管网二期干线管网工程建设，诏安县金都工业集中区LNG气化站、LNG及L-CNG汽车加气站合建站工程，改造完善老旧小区、城中村燃气管道，加快普及县城区、开发区管道燃气。大力推进新能源开发和应用，在城区和部分重点乡镇加快新能源汽车充电桩建设。改造一批农村水电站。鼓励发展光照资源较好的屋顶太阳能光伏发电系统和建筑一体化技术，适度发展生物质能。继续实施农村户用沼气、规模化企业沼气工程建设，大力推动农村清洁能源建设。
第四节 增强水利保障和防灾减灾能力
加强重大水利工程和防洪、排涝抗旱、森林、气象、农业、地震等防灾减灾项目建设，打造现代水利安全生态保障和防灾减灾体系。
一、现代水利安全生态保障。统筹考虑水利设施布局，加快重大水利工程和农村重点水利基础项目建设，提高防洪减灾、水资源利用和调配能力，促进水利与城乡亲密融合。加快重大水利工程建设。实施以骨干河道整治、城区防洪排涝为重点的区域治理，加强中小河流整治，继续实施海堤和防洪堤强化加固，加快规划建设哈溪水库枢纽工程、东溪干流西姑山拦水坝工程、西溪口水闸除险加固改扩建工程、澳井水库除险加固工程等。加强供水工程项目建设，加强亚湖水库、龙潭水库、东溪等饮用水水源地建设和保护，实施诏安县亚湖供水第二管线工程、诏安县城乡供水一体化项目、诏安县自来水公司凤寮水厂扩建工程、县工业园区和金都工业集中区水厂建设工程、四都镇林头水产加工区水厂工程等，加快城乡供水一体化进程。开展水生态修复工程。实施万里安全生态水系建设、各乡镇区防洪堤及护岸工程、农村河塘清淤整治等水环境治理保护。适应农业农村现代化和乡村振兴建设要求，开展农田水利标准化、现代化建设，继续推进中小型灌区节水改造、水土保持及小流域综合治理，加快实施三姑娘骨干中型灌区节水改造过程。开展生态修复型人工影响天气工程。实施人工影响天气标准化作出点建设，根据不同天气过程，开展人工影响天气作业，有效利用空中云水资源。
二、增强防灾减灾能力。建立市政和居民区雨水、污水管网清淤管养常态化机制和监管机制，提高城市雨水管网排水能力和内涝防治水平。筑牢气象防灾减灾“第一道防线”，完善气象监测预警服务体系，提高属地化专业化气象服务水平。实施森林火灾预警防控工程。强化农作物病虫害防控、动物疫病疫情防控、冰冻灾害防控。加强区域地质灾害治理，加快城乡房屋建筑抗震加固改造。支持抢险救灾物资储备库、应急避灾场所、消防安全等设施建设。持续推进基层防灾减灾标准化建设。建设灾害监测预警应急体系。持续推动县级突发事件预警信息发布中心建设升级，打造预警信息发布“一张网”。 加强应急通讯设备、救灾专用车辆、抢险机械设备等救灾技术设备建设。
专栏： 水生态修复重点工程项目
| 生态水系县重点项目：诏安县四都溪石溪支流“十四五”安全生态水系建设工程、东溪流域（官陂段）安全生态水系、东溪流域（霞葛镇）安全生态水系、东溪流域（西潭段）安全生态水系、庵下溪（秀篆段1期）安全生态水系、庵下溪（秀篆段2期）安全生态水系、庵下溪（霞葛段）安全生态水系、东溪支流赤水溪白洋段安全生态水系建设项目、赤水溪（建设段）安全生态水系、赤水溪（西潭段）安全生态水系、湖内溪（西潭段）安全生态水系、湖内溪（金星段）安全生态水系、公子店溪安全生态水系，共13条。 各乡镇区防洪堤及护岸工程：实施中小河流防洪堤及护岸工程12条（段），分别为诏安城区东溪右岸（西姑山至江滨新区）、诏安城区东溪左岸(桥东溪雅至澳仔头)、诏安县城区(东西溪隔堤)防洪工程、桥东镇浒溪右岸（虎蹄桥至甲洲)、西溪右岸（桥东镇堤、深桥镇段）、赤水溪左岸（西潭镇堤段）、东溪太平镇麻寮洋河段、东溪霞葛镇天桥河段、东溪官陂镇上官河段、金星乡湖内溪河段、梅州溪梅洲乡段、梅州溪四都溪支流等。 |
