规划建设同步开展。区总体规划(2035)、张堰镇总体规划获市政府批准。40项重大工程有序推进，12项实事项目全面完成。龙胜路拓宽改造顺利完工，省际对接道路叶新公路、兴豪路开工建设。张泾河南延伸整治工程正式启动，龙泉港西侧围填海工程完成大堤合龙前期建设任务，新江水质净化二厂、金山工业区配水厂及配套管网全面建成。华师大三附中新校区落成启用。金山医院迁建二期完成建设。
环境整治深入实施。启动第七轮环保三年行动计划。开展第二轮金山地区环境综合整治，79项年度任务全面完成。落实河长法定职责，大力推进河道消黑消劣工作，357条段河道(包含71条段黑臭河道)完成整治。启动土壤污染防治行动计划，完成“清废行动”整改和散养生猪全面退养。造林5268亩，新增绿化32.8万平方米。启动新一轮清洁空气行动计划，空气质量优良率80.3%，PM2.5年平均浓度39微克/立方米。
城市管理更加精细。智慧城市加快建设，“一网一平台”建成启用，政务大数据初步汇聚，金水湖产业社区在第八届全球智慧城市大会上获“城镇环境奖”。全面启动城市管理精细化三年行动计划。“三个美丽”建设扎实推进，拆除违法建筑117.1万平方米，创建219个无违建先进居村，4个镇通过无违建先进街镇市级预审，建成3个美丽街区示范点，完成330万平方米住宅小区二次供水设施改造。生活垃圾分类减量稳步实施，绿色帐户覆盖20万户居民。海绵城市建设有序推进，架空线入地、合杆整治试点开展。
社会治理水平提升。第二批基本管理单元设施全面建成，村(居)委会换届选举顺利完成。“雪亮工程”“智慧公安”高标准推进，区镇村三级综治中心平台效能升级，立体化、信息化社会治安防控体系更加完善。出色完成进博会安保和各项保障工作。成功抵御“安比”“云雀”等5个台风。出台深化安全生产领域改革发展实施办法。完成无证无照食品经营整治。深入开展扫黑除恶专项斗争，着力防范金融风险，社会治安大局保持稳定。压实信访工作责任，推动矛盾纠纷“止新化旧”。建立“律师六参与”机制，实现四级公共法律服务平台一体贯通。获评全国社会治理创新示范区。公众安全感满意度测评全市第一，连续9年名列全市前茅。
(五)聚焦群众期盼，着力增进民生福祉
民生保障坚实有力。新增就业岗位19642个。成功创建第二轮创业型城区，扶持464家创业组织、306名青年大学生成功创业。长期护理保险服务14362人。新建1家综合为老服务中心、1个助餐点，新增70个老年睦邻点、245张养老床位，改造3家农村薄弱养老机构，完成92张床位的失智照护单元建设，发放老年综合津贴1.8亿元。新增租赁房源3555套、代理经租房源545套，廉租房、共有产权房受益家庭426户，筹措公共租赁房源617套，“五镇七基地”动迁安置房加快建设，修缮住宅182万平方米。
教育卫生优质均衡。教育综合改革扎实推进，托育服务指导中心挂牌成立，职业教育国际化办学取得突破，终身教育“15分钟学习圈”完成建设。成功举办新时代基础教育创新发展论坛，成功创建全国中小学校责任督学挂牌督导创新区，青少年实践活动中心成为全国中小学生研学实践教育营地。“健康金山2030”规划纲要、医疗卫生机构设置专项规划发布实施。公立医院药品“两票制”全面推行，“双控双降”成效显著。医联体加快建设，互联网诊疗模式创新开展，家庭医生签约服务24.8万人。成功创建国家级妇幼健康优质服务示范区。
文体事业蓬勃发展。全力推进全国文明城区创建。206个居村综合文化活动中心服务功能全面提升。区图书馆获评国家一级馆，区档案馆成功创建国家级数字档案馆。纪念改革开放40周年系列文化活动亮点纷呈。金山农民画日本京都展圆满举行。原创话剧《生命行歌》入选文化和旅游部剧本扶持工程项目，“丝毯织造技艺”等4个项目入选市级非遗项目。实施文化惠民“百千万”工程，惠及130多万人次。区文化执法大队、朱泾镇分别获评全国“扫黄打非”先进单位和进基层示范标兵。全民健身活动广泛开展，参加第16届市运会取得历史最好成绩。体教结合成效明显，金山学生获得各级冠军108个。探索市场化运作方式，成功举办“五月天”演唱会、热波音乐节。妇女儿童、红十字、国防动员、民族、宗教、侨务、双拥、残联、民防等工作取得新进展。
各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是全区人民团结奋斗的结果。在这里，我代表金山区人民政府，向在各个岗位上奉献智慧和力量的全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、驻金部队、武警官兵，向所有关心支持金山发展的朋友们，表示最诚挚的感谢!
与此同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展还面临不少困难挑战。经济发展质量还不高，转型升级任务依然艰巨，改革创新系统集成不够，经济新增长点、发展新动能需加快培育;城镇功能品质有待提升，农村落后于城区、管理落后于建设的问题比较突出，城市管理和社会治理还有薄弱环节，还要下更多绣花功夫;公共服务资源配置不够充分，社会事业发展存在短板，保障和改善民生还需持续发力。
面对新形势、新问题、新变化，我们必须始终贯彻落实国家和本市的一系列战略部署，始终坚持登高望远、居安思危，科学把握发展脉搏、主动顺应时代潮流，不畏艰难、不惧挑战、不辱使命，在应对变化中开启新征程、在直面问题中展现新作为，团结带领全区人民砥砺奋进、铿锵前行，努力创造更加美好、更加灿烂的未来!
二、2019年主要任务
今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好今年工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照中央经济工作会议、十一届市委六次全会和五届区委八次全会的部署要求，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，按照“深化落实年”的工作要求，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，努力走出走好符合金山实际、推动金山可持续发展的路子，按照“两区一堡”战略定位，加快打造“三区”“五地”，全面建设“三个金山”。
当前，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，国家和本市的多项重大发展战略叠加实施，为金山发展提供了难得机遇。与此同时，我们也要看到，经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济下行压力加大。今年可能是近年来稳增长压力最大的一年。我们必须准确识变、科学应变、主动求变，集中力量办好自己的事情，在变化中求发展，在变化中行稳致远。
综合各方面因素，建议今年全区经济社会发展的主要预期目标是：属地地区生产总值增长7.3%左右，第三产业增加值占地区生产总值比重46%左右，属地规上产值增长5%左右，区级地方财政收入增长10%，全社会固定资产投资完成235亿元，其中工业性投资95亿元，外资到位资金2.2亿美元，社会消费品零售总额增长9%左右。新增就业岗位不低于1.6万个，城镇登记失业人数控制在市政府下达指标以内，居民人均可支配收入增速高于经济发展。单位增加值综合能耗进一步下降，主要污染物排放量进一步削减，空气质量优良率78.5%左右，PM2.5年平均浓度40微克/立方米以下，城镇污水处理率94%左右。
