——加速镇村建设。推进城市总体规划与主体功能区、经济社会发展等规划的衔接，优化集镇发展布局。加大镇村基础设施建设力度，大力推进曹老集镇、梅桥镇、沫河口镇自来水、天然气等基础设施建设，推动新型城镇化建设向纵深发展。扎实推进农村人居环境整治三年行动和农村“三大革命”，力争完成17个村庄环境整治，改造旱厕3000座。加快农村安全饮水全覆盖工程，力争完成8个行政村自来水管网铺设，新增安全饮水受益人口3万人。持续推进美丽乡村建设，高标准做好周口等10个村的整治建设工作。全力推进“四好农村路”建设[15]，全面推行路长制，扩面延伸农村公路160公里，建设农村安全生命防护工程90公里，改造危桥7座，改善群众出行条件。
——提升文明层次。巩固文明城市创建成果，统筹推进“十城同创”。落实农贸市场、骑路市场、停车秩序、城市“牛皮癣”等长效管理机制，让更多创建成果惠及于民。着眼城乡一体化要求，进一步理顺城乡管理体制。推进生活垃圾分类治理，探索城区企事业单位生活垃圾分类，餐厨废弃物及可腐垃圾就近处理新办法。落实城市管理主体责任，推进城市综合管理智慧化，用好数字城管平台，完善市场化保洁机制，实现主城区物业管理全覆盖。推进电动车充电桩、充电棚居民小区全覆盖。稳步推进国家卫生城市创建工作，上下齐心、部门联动，确保创卫“首战告捷”。
(三)聚焦环境质量，建设美丽淮上。
践行绿色发展理念，坚持补齐短板打基础、聚焦问题抓治理、多措并举强保护、综合施策保长效，守护好绿水青山、呵护好蓝天净土、建设好美丽淮上。
——深化环境治理。坚决打赢蓝天保卫战，发挥网格化监管体系作用，落实层级管理责任;狠抓“三尘”[16]、“三烟”[17]、“三气”[18]整治，确保PM2.5、PM10浓度低于市控目标。着力打好碧水攻坚战，加快推进水系连通工程，启动怀洪新河水系洼地治理、北淝河综合治理等工程，开工建设王小沟二期、石王中型灌区节水配套改造等项目，优化水资源配置、改善水生态环境。加强对三铺大沟、沫冲引河等重点水体及地下水定期检测，确保水质安全。扎实推进净土持久战，全面清查、监测固体废物处置设施利用，积极开展土壤污染状况详查、风险评估及修复治理工作。持续推进中央及省环保督察反馈问题“回头看”，严防问题反弹回潮。
——发展生态旅游。抓住我市创建国际湿地城市契机，大力推动三汊河国家湿地公园、北淝河生态景观带、滨河景观带等休闲观光旅游项目建设，全力保障双墩遗址公园建设环境。加快推进三汊河国家湿地公园基础设施提升改造，加快主入口和游客接待中心规划建设，完成巡护通道、湿地修复等项目建设，申办半程马拉松比赛，争创国家“4A”景区。积极做好生态旅游品牌创建工作，着力开发具有现代农业观光、采摘、体验、特色餐饮等复合型乡村旅游路线，建成星级农家乐2家，优秀旅游乡镇和乡村旅游示范村各1个，逐步把淮上区打造成市民休闲度假的“后花园”。
——推进绿色发展。坚决扛起生态文明建设的政治责任，统筹河湖林田草系统治理，落实生态保护红线制度，倡导绿色发展和生活方式。深入推进河长制、湖长制、林长制，持续实施“林业增绿增效行动”，围绕乡村绿化、森林长廊质量提升，完成成片造林3500亩，村庄绿化提升10个，创建长寿树示范村2个。积极推进城区绿化提升，力争新增绿地45万平方米，改造绿地25万平方米，建设街头游园2个，建成绿道5公里。大力发展循环经济，推动企业节能降耗，确保全区万元增加值综合能耗低于全市平均值。强化环境保护“一岗双责”，认真做好领导干部自然资源资产离任审计问题整改。高质量地完成第二次全国污染源普查任务。继续加强环境监测和执法，对破坏生态环境的行为一查到底，绝不手软。
(四)聚焦风险防范，守住发展底线。
把风险防范摆上突出位置，坚持底线思维，压实各方责任，对各类安全隐患发现在早、预警在先、处置在小，确保社会和谐稳定。
——防范公共安全风险。健全和完善“社会风险评估”机制，高度关注征迁安置、土地流转、企业改制、社会保障等重点领域及敏感时段，严格落实领导干部接访约访下访制度，及时化解社会矛盾。严格落实重大不稳定问题清单管理机制，月排查、季研判、年考核，确保隐患排查横向到边、纵向到底。积极推进司法体制改革，深入开展“七五”普法，加强法治宣传教育，提高全民法律意识和法律素质。加快构建社区矫正智能化指挥管理平台，实现社区矫正管理与公安天网、综治平台互联对接。持续推进扫黑除恶专项斗争，保一方平安，树清风正气。深入推进“平安淮上”建设，积极构建点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系。稳步推进“天网工程”建设，新建公共安全监控探头1000个，整合社会探头2000个，电动车防盗设备安装总量5万辆，全区三级综治中心标准化建设全覆盖。
——防范安全生产风险。持续深化安全生产领域改革，统筹推进应急管理、安全生产、防灾减灾救灾、救援队伍建设等工作，积极适应机构改革新要求，提高防范化解重大安全风险能力。严格落实安全生产责任制和问题清单制，认真开展重点行业和领域安全专项治理，落实风险管控“六项机制”[19]，推进“铸安”行动常态化、实效化。继续加强化工企业第三方考核管理，落实企业主体责任。探索应急救援信息化监控平台建设，加快推进沫河口园区化工特勤消防站建设，提升应急处置和救援能力。加强安全生产教育培训，推行安全生产诚信体系建设，构建“全面覆盖、分级负责、归口管理、责任到人”的包保责任体系。加强食品药品安全监管，坚决落实“四个最严”要求[20]，充分运用第三方检测结果，保证群众“舌尖上的安全”。
——防范金融债务风险。完善金融监管体制，建立健全金融风险监测预警、早期干预和应急处置机制。持续开展非法集资风险排查、互联网金融风险专项整治行动。继续加强对融资性担保公司、小贷公司的日常监管，积极防控非法集资风险。持续加强政府债务管理，强化主体责任、优化债务结构，降低债务成本。科学编制政府债务收支计划，确保一般债务和专项债务余额低于省下达的债务限额，各项债务风险指标低于省警戒线，政府债务规模只减不增。
(五)聚焦百姓福祉，办好民生事业。
树牢以人民为中心的发展思想，坚持保障和改善民生，统筹发展社会事业，把尽力而为与量力而行、满足多元需求与兜住民生底线统一起来，办好民生实事，提升群众幸福感、满意度。
——强化乡村振兴。落实落细乡村振兴战略，加快基础设施建设和经济发展，启动梅桥镇市级乡村振兴示范点建设。持续抓好农业结构调整，以蚌埠北部生态经济带规划建设为核心，大力推进梅桥蔬菜基地、曹老集瓜蒌基地和沫河口沿淝蔬菜基地建设，力争新增设施蔬菜3000亩以上，莲芡种植8000亩以上，瓜蒌1000亩以上。全力推进种养结合绿色生产模式，开展秸秆综合利用和土地深翻试点，新增稻渔综合种养5000亩，品牌粮食生产5万亩。积极发挥“一户一块田”酵母效应，新增土地流转面积5000亩以上。加快粮油食品产业园建设，大力培育农业产业化龙头企业，加速一二三产融合发展，带动农业产业结构调整，提高农民收入水平。
