——一年来，我们持之以恒，保稳定、促和谐，社会治理成效显著。紧紧围绕中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化的总要求，一手抓保安全、护稳定，一手抓打基础、谋长远，不断创新社会治理理念思路、体制机制、方法手段，着力从源头上预防和减少影响社会和谐稳定的问题发生，努力破解各类社会治理难题，建设平安云冈。防范化解重大安全隐患深入彻底。持续推进“三个专项行动”，对排查发现的108处地质灾害隐患点进行了全面监控。对护林防火专项督查发现的隐患进行了整改。通过安全生产大检查和安全生产集中整治行动，对1600多家生产经营单位进行排查，治理整改各类隐患6800多条。对860家市场主体进行检查，发现并处理问题137起，立案查处7起。同时，积极构建了全区应急救援指挥体系，推进防灾减灾救灾能力现代化建设，严格落实防范措施，全区安全生产保持了稳定向好的态势。社会治安大局稳定。连续侦破261起影响重大的侵财类民生案件。全区涉毒案件、人员信息录入系统准确率达到100%，建成36个社区戒毒社区康复机构和一个禁毒教育基地。投资929万元引进专业社区戒毒康复机构“彩虹社工”。全年共侦破毒品刑事案件47起，抓获毒品犯罪嫌疑人65人，查处吸毒人员691人，缴获各类毒品9389克，制毒原料35.8公斤，办案总数、查处吸毒人员总数、缴获毒品总数、打击涉毒团伙总数均为全市第一。信访渠道畅通无阻。在全区范围内开展“大起底、大排查、大化解”专项活动，起底全区信访记录4487条，梳理出信访隐患363件，明确了区级领导包案和“五包一”稳控措施，实现了重要敏感节点的平稳过渡。
——一年来，我们坚持不懈，转作风、提效能，政府自身建设明显增强。牢牢抓住加强政治建设，提升施政本领，依法履行职责的总方针，主动接受区人大法律监督、区政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议46件、区政协提案34件，公开政府信息5421条。全面推行“马上就办、办就办好”的工作作风，办理12345公众服务热线工单34602张，办结率94.56%。优质、高效、便民的政务新生态正在加速形成。主题教育取得实效。坚持以党建引领各项工作，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，开展调研207次，收集意见建议215条,提出对策建议122条，整改问题531条，深入基层开展“三服务”办实事65件。通过这次主题教育，有效促进干部队伍状态和素质进一步提振，风清气正的政治生态得到巩固发展，全区各项事业发展得到了有力推进。行政审批制度改革初见成效。实行“审核和一”登记制度，推行网上申请、网上受理、网上审核的管理方式，实现无纸化全程电子化登记注册，受理各类行政审批服务事项138891件，办结137882件，办结率达99.27%。积极推进相对集中行政许可权改革，完成了由22个部门分散承担的177项审批职能，转变为行政审批服务局一个部门承担的“一枚印章管审批”工作。在全市各县区中率先完成497项行政审批事项的“四级四同”同步工作。农村集体产权制度改革富有成效。农村集体产权改革全面推进，全区128个农村集体经济组织已全部完成成员确认和资产核查，确认成员13.19万人，账面资产合计21.4亿元，为盘活农村集体资产，激发农村改革活力奠定了坚实的基础。
以上成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委市政府和区委坚强领导和科学决策的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督和鼎力支持的结果，是全区上下团结奋斗和不懈努力的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区广大干部群众，向在座的人大代表、政协委员和离退休老同志们，向长期以来关心支持我区发展的驻区单位及社会各界朋友们，致以最崇高的敬意和最诚挚的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全区经济社会发展仍然面临着不少矛盾和挑战，主要表现在：大民生与小财政的矛盾。财政税收上解比例大、留成比例小，是典型的“吃饭”财政。同时，全区财政供养人员数量庞大，生产安全、社会治安、环境保护、国有企业剥离办社会职能等方面刚性支出巨大，民生保障与人民群众对美好生活的向往还存在差距。城市品位急需提升与基础设施先天不足的矛盾。提升城市品位和形象，既是发展所需，也是民心所盼。然而农村地区道路、污水管网等基础设施覆盖面不足，城市工矿区大多是老旧小区，道路、路灯等基础设施陈旧，是全区城市品位提升的一大短板。经济社会发展与生态环境支撑作用发挥不明显的矛盾。通过近年来的努力，我区生态环境质量改善明显，但生态环境的经济效益发挥不充分，煤炭等传统产业尚未完成绿色转型发展，良好生态环境也尚未成为全区经济社会持续健康发展的重要支撑点。产业单一、新兴产业发展不足与职工就业难、农民致富难的矛盾。就业是民生之本，我区产业发展单一，资源型企业下岗分流、失业人员不断增加，新兴产业少，就业渠道有限，城乡居民就业形势严峻。对此，我们将坚持问题导向、目标导向，主动担当，以更加严实的作风、更加扎实的举措，全力加以改进解决。
2020年工作安排
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央经济工作会议部署，认真落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求以及市委“在更高起点打造省域副中心城市”发展布局，深入践行“1361”工作思路，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持城、矿、乡融合发展战略，全力融入省域副中心城市圈，聚焦项目建设，实施六区振兴，建设现代化经济体系，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
2020年经济社会发展主要预期指标是：地区生产总值增长6.5%左右;第三产业增加值增长7.5%;规模以上工业增加值增长6%;固定资产投资增长8.5%;社会消费品零售总额增长7%;一般公共财政预算收入增长2.5%;城镇常住居民人均可支配收入增长6.5%以上;农村常住居民人均可支配收入增长7%。各项约束性指标和转型考核指标完成市下达任务。
今年，要重点抓好十项工作：
(一)巩固成效强化措施，统筹推进疫情防控和经济社会发展。准确把握国内外疫情防控和经济形势，迎难而上、主动担当，以扎实有力的“双统筹”奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
扎实抓好常态化疫情防控。要始终绷紧疫情防控这根弦，毫不松懈坚持“外防输入、内防反弹”，巩固防控战果，抓紧抓实抓细常态化疫情防控。要周密细致做好境外来同人员疫情防控工作，紧抓集中隔离、封闭管理、严防人员聚集“三个环节”，确保管得住、办得妥、防得紧。要严格落实闭环管理措施，坚决严把“五道关”，看好“五道门”，实现从“国门到房门”的全方位全流程无缝衔接。要不断排查存在问题，继续织密织牢联防联控、群防群控网络，加强研判分析和督促检查，及时加固薄弱环节、补上短板漏洞。
全力做好“六稳”“六保”工作。全面推进复工促达产，落实区级干部包联企业、包联项目制度，针对性解决企业复工复产中的实际问题，确保达产达效，释放现有产能。要动态抓好“三个一批”，大力营造抓项目的浓厚氛围，加快落实各项帮扶政策，推进减税降费，降低融资成本，提高中小企业生存和发展能力。要扩大有效投资，加强重大基础设施特别是新基建建设力度，发挥投资对经济的拉动作用。要危中找机遇，因时而谋，因势而动，抓住云冈经济技术开发区获批成立重大机遇，全面提升我区对外开放力度。要千方百计拉动消费，出台奖励政策，释放消费潜力。
