(二)全力推进开发区建设，打造经济转型项目建设新高地。要牢牢抓住开发区这一主战场，统筹当前与长远，发挥集聚融合效应，从全局出发牵引重点项目，把开发区打造成为全区项目建设的新高地。
创新开发区体制机制。深入推进“三化三制”改革，实行开发区领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制，成立精干高效的组织机构，面向全国聘用懂经济、会招商、能力强的管理团队和管理人才。探索建立由同煤集团、云冈经济建设投资公司以及全国一流运营公司等分区域多元化运管新模式。尽快完成四至范围核定、总体发展规划编制、专项规划编制等工作。
完善基础配套设施。坚持基础设施先行，努力搭建项目建设优质平台。加快推进投资2.05亿元，建筑面积3万㎡的装配产业园区;加快推进投资2.5亿元，建筑面积11.8万㎡的标准化厂房建设。利用原大同水泥厂、大同型煤厂闲置厂房，盘活国有资产，打造循环产业和转型工业园区。利用长期闲置的区煤炭工业学校，打造好融创孵化基地。充分发挥好中关村软件孵化园的平台作用，吸纳、培育一批成长性好、科技含量高的新兴产业。坚持科学规划，拉开基础设施建设，完善道路、管网及污水处理厂等生产性、生活性服务配套设施建设。
打造最优投资创业环境。建立集中审批、分类监管、综合执法有机结合的体系。以“一枚印章管审批”改革为突破口，建立“一窗受理、一网通办”的审批模式，形成规范化、标准化的办事流程，实行企业投资项目承诺制。积极探索服务企业的方法，从体制机制、政策功能、生产生活配套等方面提供最优质的服务，努力为企业经营发展创造良好条件，形成强大的招商“虹吸效应”。
抓好招商引资和项目建设。出台招商引资奖励办法，编制招商引资流程图，通过快捷、高效的招商，提高开发区竞争力和聚集力。开展产业链招商，依托现有的产业、企业，向上下游延伸拓展，形成产业集聚。开展精准招商，重点引进一些带动力强、附加值高、科技含量高的项目，提升开发区的品质。
(三)聚力建设产业集群，助推工业转型升级。坚持以能源革命为抓手，依托全区资源禀赋，大力推进产业集聚、集群、集约发展，布局七大产业集群，发展循环经济，全力打造现代工业示范区。
打造煤炭传统优势产业集群。要进一步将高新技术嫁接、融合到煤炭传统产业中来，深入推动5G、人工智能、工业互联网等前沿技术深度融入矿山智能化建设。以塔山四盘区开拓项目和同忻智慧矿山建设项目为示范，推动中煤塔山、塔山白洞井等国有重点煤矿智能化建设，并逐步在地方煤矿技改矿井应用扩展，实现智能化生产，达到减员增效保安全的目的。
打造煤电一体化产业集群。要加快煤电一体化建设，变输煤为输电。拓宽煤炭企业发展途径，抓好中煤2×66万KW电厂扩建、同煤漳电2×100万KW热电联产扩建、同达热电机组灵活性改造以及塔山电厂新型智能电厂建设等项目。大力推动同煤漳电智能化电厂技改项目，提高电力储能水平，降低发电成本、提高上网电量，实现火力发电厂节能增效。
打造现代煤化工产业集群。要大力发展炭基新材料及新型煤化工产业。积极推进同聚利环保高炉瓦斯灰综合利用项目和5000吨/年甲醇制氢项目，带动全区煤化工企业的转型、升级，建立起煤、电、化、热循环经济产业链条。
打造先进装备制造业集群。以机械加工制造业为方向，推进现代制造业高质量发展。加快推进优卓煤机、兴达煤机、定远煤机等重点煤机企业智能化改造。重点推进总投资4亿元的中兵集团与英国GW公司合作的铸造试制中心生产基地项目，推进总投资2亿元的同朔天泰液压支架项目，推进总投资1亿元的祥和电效节能设备生产项目以及总投资3500万元的山西百创立KPX系列电动车项目，形成装备制造产业集聚和品牌效应。
打造新能源产业集群。建设优质绿电外送基地，有力促进能源、经济与环境协调发展。着力推进总投资45亿元的国电投20万千瓦风电和40万千瓦光伏发电项目，投资1.1亿元的皇庄、白洞协鑫智慧能源大同风电项目以及投资1.2亿元富乔生活垃圾焚烧发电二期扩建等新能源项目。加快发展氢能、氢燃料等替代燃料技术，推动总投资6亿元的制氢与储能综合能源互补项目落地开工,培育新能源转化及储备利用高效示范基地。
打造固废综合利用产业集群。立足辖区内煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏等固废处理需求，推行固废综合利用产业化。依托大同碳谷科技孵化器有限公司等高科技企业，大力推进绿保再生资源回收项目、矿山剥离废石综合利用项目、纸面石膏板生产线建设项目和废旧轮胎再生综合利用等项目落地建设，走出一条工业固废循环再利用、变废为宝的新路。
打造建材产业集群。要大力推动传统建材、新型建材协同发展。通过对冀东水泥处置污泥和辅料大棚进行技术改造，进一步提高企业市场占额。加快推进光华等活性炭企业工业炉改造升级，促进活性炭产业做大做强。加快推进高岭土向精深加工发展，构建完整的高岭土产业链条，提升高岭土附加值。
(四)聚焦乡村振兴，夯实“三农”发展根基。“三农”工作是政府工作重中之重，必须坚持农业农村优先发展，认真落实“20字”要求，实现乡村全面振兴。
巩固成果提升水平，着力提高脱贫攻坚质量成色。坚持“四个不摘”，加大致贫返贫风险防控力度，因人施策、因事施策，确保脱贫不返贫。积极推进产业扶贫，重点抓好新大象集团种猪养殖、天河牧业奶牛养殖托管、众盈合作社小杂粮加工等特色产业扶贫项目;积极推进就业扶贫，依托同煤集团宏瑞劳务派遣公司、区属规上企业等企业提供岗位就近就业，为贫困户提供就业岗位500个，开发农村绿化、安保、环卫等援助性就业岗位100个，实现有劳动能力贫困家庭都有“工资性”收入，确保今年决战决胜脱贫攻坚。
推进园区建设，完善现代农业产业体系。按照市委提出的“园、加、养、种、商、旅、研”七字方针，培育一批档次高、设施完备的现代农业科技园区。突出抓好平旺恒宗黄芪研发园区、北村曼园生态休闲农业园区、寿光金农蔬菜种植物流园区等八大园区建设，将我区打造为全市农业的核心区。同时，立足优势产业，以奶、油、醋、有机肥、黄芪深加工等为重点，培育壮大牧同乳业、华建油脂、口泉醋业、同生润洁、北方医药黄芪深加工等农业龙头企业，形成乳品、酿品、功能性食品等产业集群。
建设雁门关农牧交错带示范区，拓展农业多功能。立足省委省政府“南果中粮北肉”的总体规划，抓住建设雁门关农牧交错带和农业特色产业强镇的有利时机，以建设投资7300万元的卧龙肉牛养殖项目为领头雁，持续加大投入，培育壮大四方高科、良种奶牛、永成畜牧等高标准养殖场，加快全域生态牧场及规模化、标准化托畜所建设。加大力度推动牧同乳制品、优质牛肉等特色农产品出口，积极开拓国内外市场。
努力提升乡村环境，打造美丽宜居乡村。按照“点、线、面、体、系”的发展思路，多筹并举，打造完善1个农村人居环境示范乡，建设10个美丽乡村样板村，全面提升16个村的人居环境。围绕建设高品质生活的要求，面向全区村庄，建设19个公共浴室，14个健身广场，率先在全市实现农村公共洗浴、文化健身广场全覆盖。开展“四好农村路”建制村道路硬化、改造工程。分类推进农村“厕所革命”。借助东、西郊污水处理厂和城市污水管网等设施处理农村污水，着力解决农村垃圾围村、污水横流问题。
