成绩来之不易，过程充满艰辛。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区人民凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我代表区政府，向为沈北各项事业做出贡献的全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和社会各界人士，向关心支持沈北建设发展的驻区单位，向解放军指战员、武警官兵表示崇高的敬意和由衷的感谢!
在肯定成绩的同时，我们更清醒地认识到，沈北发展中还存在一些困难和问题：一是经济总量不够大，发展方式仍显简单粗放;二是辉山开发区的体制机制优势未得到充分发挥，还需进一步完善;三是政府职能转变还不到位，个别干部缺乏担当精神和责任意识。对此我们将高度重视，采取有效措施，认真加以改进。
二、2020年工作安排
2020年是实施“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年。当前，国际国内经济形势复杂，不确定因素依然很多，下行压力仍然较大，但经济企稳向好的趋势日益明显。特别是党中央、国务院关于支持东北振兴的系列部署，为我们当前及今后一个时期振兴发展指明了方向、提供了根本遵循。我们将抓住当前有利时机，牢固树立“打先锋、站排头”的意识，全面增强“不进则退、慢进亦退”的危机感和紧迫感，推动全区经济社会更加健康发展。
2020年，区政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，以决胜全面建成小康社会为统领，以振兴实体经济为根本，以“六稳”为目标，以深化改革为动力，以项目建设、改革创新、对外开放、城乡统筹、环境优化、民生改善为重点，扬优势、补短板、强弱项，持续优化营商环境，加快产业转型升级，提升城乡环境品质，不断增进人民福祉，加速推进沈北新区全面振兴、全方位振兴。
2020年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，规模以上工业总产值增长5%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长5%，城乡居民收入增长与经济增长同步。同时，加快补齐民生短板，大力开展“饮水安全提质、环境保护治污、城乡绿化美化、居住条件改善、农村环境整治、交通便民利企、根除城市内涝、养老服务提升、优质教育普惠、历史遗留问题销号”十大民生工程。
为此，重点抓好以下六方面工作：
(一)以优化营商环境为基础，激发改革创新新动能
坚定不移推进供给侧结构性改革，持续提升营商环境，激发市场主体活力，不断增强发展的内生动力。
1.释放改革发展活力。持续推动开发区体制机制创新，建立健全更加高效的运行管理机制、更加务实的项目引育机制、更加灵活的选人用人机制、更加有效的约束激励机制、更具竞争力的国有资本运营机制;深化国资国企改革，有序推进混合所有制改革，建立外部董事、派驻财务总监和职业经理人管理制度，健全国有企业负责人市场化薪酬和契约化考核管理体系，积极推进国有企业退休人员社会化工作;深化财政体制改革，进一步树立“过紧日子”思想，建立健全预算绩效管理机制，加大闲置资金、资产盘活力度，针对拖欠土地出让金、土地租金和欠税、外欠款等问题开展清理攻坚，全面提高财政收入总量和质量，规避财政风险;进一步理顺人事关系，实行人员分类管理;深化事业单位改革，解决“人浮于事”的现象。
2.不断优化政务服务。扭住“放管服”这个牛鼻子，不断优化政务审批服务，提升政务服务智能化水平，开设24小时自助服务，实现线上一网通办、线下一窗受理。持续推进“一网一门一次”和“建设项目审批制度”改革，压缩审批时限、简化审批流程，确保57个工作日内完成工程建设项目审批全流程;保持网上可办政务服务事项100%，实现跨层级、跨部门、跨区域互联互通;全面落实国务院《优化营商环境条例》，深入开展“8+1”优化营商环境专项整治工作，不断构建“亲”“清”型政商关系;进一步夯实“8890”诉求渠道，提高办理效率和办结率。
3.实施创新驱动战略。发挥科技、人才、金融、财税等各项政策优势，促进银企对接融合，推进更多科技企业向“独角兽”、“瞪羚”企业跨越，力争高新技术企业达到220家、转化成果80项;加快创新载体发展，积极引进5G、人工智能、区块链等重大产业项目，重点推进中电光谷双创港、沈阳智慧港双创中心等“双创”基地建设，打造“沈北双创”品牌;依托沈北大学城，强化“政产学研用金”配套，开展“高校院所企业行”活动，举办创新创业大赛，促进科技成果在本地转化。
(二)以强化项目建设为引领，构建产业发展新格局
进一步强化项目核心意识，坚持以产业为核心、企业为主体、市场为主线，统筹推进产业链、创新链、人才链、资金链、政策链深度融合、互促共进，全力推动产业转型升级，不断提升产业发展质量、效益和水平。
1.全力抓实项目建设。聚焦京津冀、珠三角、长三角等重点区域，围绕主导产业链条，坚持领导招商、全员招商、以商招商，积极开展重大项目攻坚行动，高标准谋划实施一批打基础、利长远、补短板、增动能的好项目，在建链、延链、补链、强链上取得新突破，确保全年引进项目不少于130个、开(复)工亿元以上项目210个。加大土地整备力度，确保全年土地出让金区级留成部分达到48亿元;继续开展存量土地攻坚，加快清理闲置土地，尤其是要将停缓建项目、半截子工程、批而未供及供而未用土地纳入攻坚体系，推动“僵尸”企业破产重组，努力在提升发展空间上谋求新突破。同时，抢抓“京沈合作”有利时机，大力发展飞地经济。
2.做大做强工业规模。突出科技引领和工业主导地位，加快推动农产品精深加工、先进装备制造产业提档增速，积极推进今麦郎食品旗舰综合生产基地、神州泰岳科技智慧大厦等项目签约落地，推进宋氏静脉产业园、天盛汽车零部件生产研发基地等项目开工建设，推进卡斯马、华晨德洋等企业释放增量;积极培育战略性新兴产业，围绕生物医药、新能源汽车、电子信息等重点领域，重点发展人工智能、数字创意、区块链技术集成应用等未来产业，到2020年底，战略性新兴产业产值增幅要达到15%以上;推进沈飞搬迁，启动航空产业园规划编制相关工作。加强规划统筹，优化产业布局，强力开展工业地产满园增效攻坚行动，切实解决低效工业用地、亩均产出偏低和企业未按协议履约等问题，引导项目向园区聚拢、产业向园区集中，促进产业园区规范化、集约化发展。
3.加速发展现代服务业。着力在培植亮点、提升层次上下功夫，推动现代服务业持续健康发展。以新城控股、万达、恒大等知名企业进驻为契机，加快实施《道义地区高品质生活服务发展规划》，努力将道义和正良地区打造成沈阳最具生机和活力的高品质公共服务示范区;积极引进总部经济、电子商务、科技金融、研发设计、检验检测等生产性服务业项目，推动服务业产业链向制造业延伸;深入挖掘房地产市场发展潜力，着力打造特色品牌楼宇，推进房地产市场持续健康发展。发挥北方冬季优势，组织开展好冰雪嘉年华、嬉雪花灯节等系列活动;充分利用辽河沿岸及七星山等丰富旅游资源，打造文化旅游产业带;积极组织方特欢乐世界、沈阳怪坡、七星海世界等企业形成发展合力，不断壮大文化旅游产业，全力推进全域旅游示范区建设。
