以创新驱动为引领，推动新旧动能接续转换
积极培育壮大新兴产业。推动新兴产业集群化高质量发展，扩大产业规模，提高产业比例，紧密对接世界500强、大型央企、知名民企，加快推进相关优势产业板块和功能总部落地，吸引上下游企业配套跟进。加快推进“互联网+”产业融合，围绕大数据、云计算、物联网、人工智能等新平台、新技术，积极引进都市智造谷等一批有产业带动效应的引擎性项目。培育壮大数字经济、创意经济等新产业，积极引导跨境电商、分享经济等新业态健康发展。夯实航运服务总部基地功能，提高航运中心能级，发挥辽宁港口集团总部效应，吸引航运物流产业链要素集聚，推动航运产业集约化、国际化发展。
大力激发创新创业活力。积极落实中山区鼓励科技创新发展政策措施，发挥企业创新主体作用，支持企业向“专精特新”发展。加快建设科技创新资源开放共享平台，强化对中小企业的技术创新服务，开展科技创新项目化管理，提升科技成果本地转化率。继续实施高新技术企业倍增计划，加强创新主体引进和培育，实现高新技术企业净增5家以上。鼓励更多社会主体创新创业，发挥众创空间带动作用，协助云杉创客ECO社区对接更多高校资源，打造创意设计、影视制作等文创产业基地。支持盛和塾大学生创业园连接国际创客走廊，聚集海外创新资源和创新人才。严格落实知识产权保护措施，加强知识产权开发应用，形成有效的创新激励机制。
创造一流人才发展环境。积极落实大连市“5+22”人才政策，在创新创业、安家落户、子女教育、医疗养老等方面，加大对科研人才、管理人员、技术骨干和急需紧缺人才的服务和引进力度，实施海外高层人才、留学回国创业人才引进计划，让各类人才安心、安身、安业。加强对各类孵化器及出孵企业的跟踪服务，补强科技服务业和人才短板，发挥人才公寓和住房补贴保障作用，让各类人才在中山工作有机会、创业有平台、发展有空间。
以开放合作为抓手，推动要素资源不断集聚
加大招商引资力度。坚持把招商引资作为加快发展的有力引擎，整合招商资源，完善“领导带动、部门互动、项目推动、上下联动”的大招商机制，发挥商会、协会、高校校友会作用，开展以商招商、中介招商、平台招商和产业链招商，引进一批引领作用强、发展潜力大、财税贡献高的重点项目，集聚一批业态新颖、特色鲜明、成长性好的小精项目。积极拓展招商形式，建立项目、楼宇、政策等招商资源信息库，实施“载体+产业”主题招商模式，开展楼宇经济、总部经济、文化创意等专题招商推介活动。强化招商引资服务，兑现招商引资支持政策，吸引更多大项目、好项目落地中山。积极发展“飞地经济”，拓展战略合作关系，全面做好产业资源推介，吸引优质企业和项目落户，打造具有中山特色的楼宇飞地经济模式。
持续深化对外合作。实施更大范围、更宽领域、更深层次的开放，吸引外资机构在我区设立区域总部、投资公司、结算中心、研发中心等功能性机构。全面梳理区内存续外资企业，建立企业信息库，做好欧力士总部大厦等重点外资企业的跟踪和服务，以大项目为核心，带动产业链延伸和产业集群发展。全力做好稳外贸工作，鼓励企业积极参加国内外重点展会，加大新兴市场开拓力度，保持进出口贸易稳定增长。充分利用政策资金导向作用，调整外贸出口结构，培育比较优势，加快推动出口市场多元化发展。支持外贸综合服务平台建设，大力发展跨境电商等新型贸易业态。全面对标上海静安，推进人才交流、产业对接、城区管理等多领域务实合作，抓好国际品牌引进和商贸企业落地，用静安经验切实解决一批中山发展难题。
以生态宜居为目标，推动美丽中山建设
打造优美城区形象。坚持以规划为引领，注重塑造城市景观风貌，积极打造15分钟社区生活圈，努力实现城区提质升级。加快推进路街改造工程，重点建设2条鲜花大道，打造19条“环境优美、文明有序”街巷，美化五五路、迎宾路两侧130处路街配电箱体。深入推进生活垃圾分类，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾管理体系，创建138个生活垃圾分类示范小区，生活垃圾回收利用率达到35%以上。
打造优越城区品质。依托城区网格化管理，构建职责清晰、重心下移、协同治理、运行高效的城区管理体系，着力提升区域环境面貌。加大交通秩序整治力度，实施动静态交通管理模式，集中整治车辆乱停乱放现象，新增公用停车泊位205个。持续推进市容环境综合整治，积极开展违建治理、背街小巷卫生死角清理等集中行动，为群众营造干净整洁的居住环境。全面贯彻落实《大连市物业管理条例》，推进物业管理工作属地化，老旧小区物业管理覆盖率提高到60%以上。完成“办证难”“回迁难”攻坚收口工作。
打造优质城区环境。严格执行“大气十条”“水十条”“土十条”，坚决守住天蓝水净地绿山青的生态底线。实施扬尘精细化管理，深化机动车尾气、扬尘污染专项整治，加大散煤治理工作力度。巩固黑臭水体污染整治成果，对自由河实行24小时监控。加快海绵城市建设，推进9.2平方公里建成区达到海绵城市标准。促进天然林资源保护全覆盖，推进城市绿地扩面提质，让人民群众共享绿色发展成果。
以增进人民福祉为宗旨，推动民生保障进一步完善
加快重点民生工程建设。持续加大民生投入，实施13.9万平方米既有居住建筑节能改造，维修改造老旧住宅1.3万平方米，实施老旧住宅基础设施改造23万平方米，治理16处边坡挡土墙和险情险段隐患，新建5座、改造5座公厕。组建东港中学教育集团，启用东港第二小学，启动第三十三中学改造和东港第四小学建设。继续开展小区配套幼儿园治理工作，增加公办和普惠性幼儿园3所。强化就业公共服务，为外来务工人员、大学生和就业困难人员提供针对性的就业促进和帮扶。推进社区改造升级，新建民主社区，改造春山、虎山2个社区。全面完成区医院装修改造。继续实施“菜篮子”工程。
加大就业工作力度。全面落实就业优先政策，做好援企稳岗、转岗安置等工作，解决好高校毕业生、退役军人等重点群体就业，城镇登记失业率控制在3.5%以内。深入落实中山区扶持创业就业实施办法，积极开展企业职工职业技能培训，加大对创业孵化基地的扶持力度，以创业带动就业。
提高社会保障能力。做好城市困难群体救助帮扶工作，适时提高城市居民最低生活保障及特困人员供养标准。着力改善养老服务质量，完善社会养老服务基础设施，推进医养结合，新建2个居家和社区养老服务示范中心。积极做好退役军人服务保障，持续开展双拥共建工作。扎实开展残疾人精准康复服务。做好第七次全国人口普查工作。
促进教育均衡发展。完善立德树人体制机制，加快构建德智体美劳全面培养的教育体系。推进“区管校聘”管理改革，促进区域内师资力量均衡配置。严格落实学校安全工作责任制，守好校园安全底线。遵循学生身心发展规律，开展教师、学生和家长三个层面的心理健康培训，塑造学生积极乐观、健康向上的良好心态。全面落实国家综合防控儿童青少年近视实施方案，防止近视低龄化、重度化，呵护好孩子们的身心健康。
