生态环境更加宜居。全面整改中央生态环境保护督察“回头看”等环保问题，大力排查整治违建别墅。完成辽河热力、亿居热力升级改造;全面取缔露天和敞开式汽修喷涂作业，空气质量优良天数达到292天，跻身全国粪污综合处理示范县行列。城区污水处理厂二期试运行，田家、新兴等污水处理厂建设进展顺利。大力实施“河长制”，加强河道治理，三级河长巡河4714次，解决问题591个，拆除河道违法建筑211处。“厕所革命”逐步铺开，垃圾分类成效显著。
(五)突出民生福祉投入，人民生活更加幸福
保障能力全面提升。千方百计增加就业，劳务派遣企业达到11家，新增就业7609人，城镇登记失业率2.59%。有效解决弱势群体生产生活困难，为7910名残疾人免费投保意外伤害和家庭财产保险;最低生活保障金由每人每月650元提高到696元，全年发放低保金1199.7万元。全力解决不动产登记、棚改户回迁等历史问题，为弘仁、湖畔等小区居民办理了不动产登记手续;2007户棚改户签约上楼;为932名农民工解决欠薪1243万元。
社会事业全面发展。教育事业再攀新高，高考本科上线率85%，大洼区九年一贯制实验学校落成开学，新建6所公办幼儿园。医疗卫生事业健康发展，免费为全区适宜人员体检，11个镇街顺利通过国家卫生镇技术评估。不断提高退役军人服务水平，双拥共建更加深入。社会主义核心价值观深入人心;文体活动丰富多彩，庆祝新中国成立七十周年文化活动激发了广大群众爱国热情;新建村级文化广场13个，新增非遗项目39项;西安镇荣获“中国民间文化艺术之乡”称号。
社会治理全面加强。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，打掉涉黑涉恶犯罪团伙2个，圆满完成国庆70周年安保任务。安全生产常抓不懈，应急能力进一步提高，安全生产形势总体平稳。食品药品安全监管持续加强，农村食品安全等13项专项整治取得成效。强化“五级书记抓信访”和领导包案，积极化解省交办信访案件175件，化解率98.3%。深入推进“七五”普法，全社会学法守法用法氛围更加浓厚。
(六)突出政府自身建设，执政能力全面提升
坚持从严治政。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦整改落实，集中人力物力财力，解决群众反映强烈的热点难点问题810余件。坚决执行党中央决策部署，严格遵守“八项规定”，持续整治“四风”，党风廉政建设全面加强。坚决维护区委权威，保证区委工作部署落实到位。大力压减一般性支出和“三公”经费支出;强化政府投资类项目预决算审核，审减节约资金1.1亿元，项目预算较上年压减20%。
坚持依法行政。认真自觉接受区人大依法监督和区政协民主监督，承办市、区人大代表建议60件、政协委员提案80件，办理率、答复率、满意率均达到100%。大力推进政务公开，“互联网+政务服务”全面运行。加强规范性文件合法性审查和清理，审计工作进一步强化。依法管理土地，第三次国土调查工作有序推进，理顺涉土涉建项目手续34个，政企行为方式依法依规逐步规范。
坚持高效施政。大力整治形式主义、官僚主义，文件、会议均精简40%以上。坚持重实干、强执行、抓落实，大脚板走一线、小分队破难题，有力有序有效推进工作。不动产登记办理时限由30个工作日压缩至3个工作日以内;8890政务服务平台办结合理诉求5700件，综合成绩名列全市第一。
统计、档案、妇女儿童、民族宗教、防震减灾、人民防空等工作取得了长足进步。
各位代表，2019年面对复杂严峻的宏观形势，在区委的坚强领导下，全区上下一心、同舟共济，保持了攻坚奋进、迎难而上的政治定力，凝聚了干事创业、追赶超越的磅礴力量，破解了“三保”支出、债务化解、信访稳定等多个难题，充分彰显了新时代全区广大干部群众直面问题、勇于担当、善于突破的斗志和豪情。全区经济社会发展取得的成绩来之不易，取决于区委的正确领导，得益于区人大、区政协的鼎力支持，得益于全区广大干部群众的辛勤付出。在此，我代表区政府，向全区人民，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、无党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻区部队指战员和武警官兵表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的差距和不足。一是产业发展定位不够精准，与全市重点产业衔接不畅，缺少重大项目支撑，固定资产投资放缓，转型发展动力不足;二是财政收支矛盾突出，“三保”压力较大，债务风险不容忽视;三是“放管服”改革仍需深入，支持企业发展的扶持政策还不完善，营商环境还需优化;四是基本公共服务供给能力尚有短板，优质教育、医疗、社保等方面供给与人民群众期盼仍有差距;五是政府现代化治理体系、治理能力还需提升，部分干部存在畏难思想，担当意识、责任意识不强，行政能力亟待提高，精神状态还需提振。对此，我们高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。
二、2020年工作安排
2020年是“十三五”收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年，是加快新旧动能转换、实现高质量发展的关键之年，做好2020年工作意义特别重大。区政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻学习习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面落实省委、市委、区委全会及经济工作会议要求，全面融入“一带五基地”和“五大区域”发展战略，全面构建“一个中心区、五个产业区”发展新格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持产业为先、项目为王，更加注重空间、产业、城乡融合发展，更加注重提升现代化治理能力，更加注重优化营商环境，推动高质量发展，加快建设现代经济体系，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定。锚定目标、凝心聚力、担当作为、砥砺前行，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，努力把大洼建设成为盘锦高质量发展的隆起带、城乡深度融合的主战场和现代化建设的先行区。
2020年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%;一般公共预算收入增长5%;固定资产投资增长9%;规模以上工业增加值增长9%;社会消费品零售总额增长6%;城镇居民人均可支配收入与经济增长同步;“三保”支出保障更加有力;各类风险防控更加有效;社会更加文明和谐;人民生活更加幸福。
各位代表，面对经济社会发展的新形势、新任务，信心比黄金更重要。只要我们保持久久为功、善作善成、奋力赶超的战略定力，增强时不我待、舍我其谁、回应期盼的责任意识，鼓足对外招、对上争、拼命干的工作干劲，弘扬重实干、强执行、抓落实的奋斗精神，秉承自强不息、不甘人后、雷厉风行的战斗激情，我们就一定能够突破困境，推动高质量发展，实现人民新期盼。
