——继续推进治理创新，政府自身建设全面加强
作风建设扎实推进。大力弘扬“严、细、实、快”工作作风，“重实干、强执行、抓落实”专项行动深入实施，重点指标、重点任务、重大项目实行挂图作战，206项目标任务有效落实。省委巡视反馈问题整改工作成效明显，除寿光问题外，全部销号。“回头看”期间反馈问题和意见建议均已落实整改。
法治建设成效明显。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和区政协的民主监督。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。全年办理区人大代表建议29件，区政协提案40件，满意率和基本满意率达到100%。
廉政建设不断加强。“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展。全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”进一步压实。建立健全行政权力制约机制，审计监督、督查考评、政务公开工作得到强化。
各位代表!过去的一年，我们面临的形势异常复杂、面临的风险空前严峻、面临的压力多重叠加，但凭着对党和人民满腔的忠诚和担当，我们在困难中前行，在逆境中拼搏，取得成绩来之不易。这是市委、市政府和区委坚强领导、科学决策的结果，得益于区人大、区政协及社会各界的有效监督、鼎力支持，凝聚着全区广大干部群众的智慧和汗水。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向长期以来支持政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、省市直驻区单位及社会各界人士，向解放军驻区部队指战员、武警官兵，向所有关心、支持、融入银州建设和发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
总结成绩的同时，我们也要清醒地看到全区经济社会发展还存在着一些突出问题。主要表现在：经济总量小，产业结构调整乏力，实现高质量发展目标任重道远;新项目、大项目少，特别是房地产市场持续低迷，投资拉动放缓，发展后劲不足;受国家税收政策调整、区级财税体制不顺等多种因素影响，可支配财力与刚性支出之间的矛盾更加突出;寿光、怡景花园等“半截子工程”历时较长，问题复杂，虽得到有效推进，但仍未彻底解决;在城市基础设施建设、老旧小区维修改造等方面还有短板，政府投入能力有限，与百姓期盼还有一定差距;少数干部主动作为和担当意识不强，状态不佳、作风不实、能力不足的问题仍然存在。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、2020年重点工作
2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，也是“十三五”规划的收官之年。我们既要看到经济下行、体制不顺、空间不足带来的发展桎梏，增强忧患意识，做到未雨绸缪;也要看到国家对东北振兴支持力度的持续加大，全省突破辽西北战略的深入实施，市委、市政府对老城区发展的高度关注，把握有利条件，坚定必胜信心。只要我们瞄准方向、埋头苦干，一张蓝图绘到底、一年接着一年干，就一定能够以新气象新担当新作为，开创银州全面振兴、全方位振兴的光明前景!
2020年区政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，认真落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，落实“四个着力”“三个推进”，紧紧围绕全市“超百过千”目标，贯彻区委十届十二次全会精神，持续深化供给侧结构性改革，扩大对外开放，始终以服务业为主导，做大工业经济总量，加快发展都市农业，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，勠力同心，真抓实干，确保全面建成小康社会，为实现银州全面振兴、全方位振兴而努力奋斗。
2020年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上;固定资产投资、规模以上工业增加值增长7%以上;一般公共预算收入、社会消费品零售总额增长5%以上;城镇居民人均可支配收入增长与GDP保持同步。
为实现上述目标，重点做好六个方面工作。
(一)始终坚持把招商引资作为“一号工程”来抓，推动项目建设取得新突破
经济要发展，招商是关键。要紧紧牵住招商引资这个“牛鼻子”，牢固树立“招商第一、项目为王”理念，发扬“四千”和“五皮”精神，以招商论英雄，以项目论成败，不断扩大有效投资，拉动经济增长。
坚持全民发动，全员招商，持续用力，久久为功，形成共图发展的浓厚氛围。围绕全区资源优势和产业特点，借助天津商会、温商协会等各类民间组织和银州籍在外人士，深挖人脉资源，及时掌握投资信息，全方位开展招商引资。特别是瞄准工业上下游配套和同类企业、服务业急需补充的新业态知名企业，开展精准招商，提高成功率。以园区停产企业、停建项目和城区闲置资产为载体，用好各级鼓励盘活的优惠政策，开展资产招商，尽快实现经济效益。用活“飞地经济”政策，全力抓好“飞地招商”，弥补城区空间不足、产业结构不合理带来的发展劣势。着力引进一批发展潜力大、引领作用强、财税贡献高的重大项目，集聚一批业态新颖、特色鲜明、成长性好的小精项目。全年至少引进亿元以上项目5个，实现到位资金超10亿元。
继续实施区级领导包扶项目责任制，坚持重点项目挂图作战，全力以赴提供要素保障，千方百计抓开工、抢进度、促投产。推进上海佳苑商业开发、阿特拉斯泵业等大项目落地开工，山水源著、碧桂园地产、园林雅居二期等项目竣工入住，金帝酒店、青苹果教育基地等项目投入运营，高压阀门建成投产。
重点围绕中发37号文件、突破辽西北等扶持政策，超前谋划、精心包装老旧小区改造、城市排水防涝、工业园区基础设施建设等重点项目，全年向上争取资金4亿元。同时做好102国道改线、辽河流域综合治理、七里水厂建设、市医院移址新建等市级项目的土地征收、发债及相关服务工作。
(二)持续深化供给侧结构性改革，促进产业结构调整取得新进展
充分发挥主城区要素集聚的比较优势，加快新旧动能转换，升级传统产业、培育新兴产业，推动三次产业融合，实现以服务业为主导的城区经济高质量发展。
巩固服务业主导地位。引导哥伦布广场、大商新玛特、居然之家等商贸龙头企业主动对接市场需求，丰富服务业态，通过举办家博会、品鉴会、网络媒体促销，开设会员店等多种形式刺激消费，做大市场份额。鼓励中小企业组建各类行业协会、商会，提高商品档次，稳定商品价格，实现互助共赢，抱团取暖。加大监督管理力度，规范市场经营行为。推动企业从单打独斗向入股合作、从单一营销到产销结合转型，同步发展线上销售，逐步壮大企业规模，降低经营成本，增加经济效益。全年新增限上企业5户。加快推进寿光贸易城、财富广场、金山大厦等在建项目，积极盘活金都大厦、兴隆百货等闲置商业资产，形成传统商业新的增长点。继续实施“互联网+”行动计划，扶持卓信跨境电子商务、非遗网等本地电商企业做大做强，鼓励卓信电商与天猫、京东等知名企业合作，通过校企对接，拓展图文、广告设计等外包服务领域，尽快入驻铁岭保税物流园区，建立客服中心，带动全市电商行业的整体发展。加快推进白塔公园、周恩来铁岭调研走访旧址等文化景点建设，整合现有文旅资源，打造精品线路，做强现代旅游经济。
