政府建设切实加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，政府施政能力和服务水平进一步提升。认真贯彻中省市和县委决策部署，主动接受人大、政协、纪委监委和社会监督，办理人大代表议案和建议160件、政协提案101件。法治政府建设取得新进步，落实合法性审查、行政复议和行政应诉等77件。深入推进政务公开，畅通政府与公众交流渠道，市县长信箱、“12345”服务热线按期办结率100%。扎实推进审计监督全覆盖，县审计局、扶贫局被表彰为“安康市脱贫攻坚全覆盖审计先进集体”。严格落实全面从严治党要求，纵深推进政府系统党风廉政建设，认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移纠正“四风”，营造了风清气正、务实奋进的干事创业氛围。
各位代表!2019年，我们干得很辛苦，走得很坚定，过得很充实。这一年，面对稳定经济增长和脱贫摘帽、项目攻坚、环保治理、抢险救灾等大事要事叠加、急事难事交织的严峻复杂形势，全县上下咬紧牙关、戮力同心、破难前行，攻克了一个又一个难关，战胜了一个又一个挑战，收获了经济增效、发展提质、民生改善的丰硕成果。回望来路，最值得点赞的是，奋战在一线的广大干部职工，他们加班加点、风雨兼程、拼在最前线，用自己的“辛苦指数”，换取群众的“幸福指数”和白河的“发展指数”，展现了新时代党员干部的初心使命;最值得喝彩的是，全县各行各业的劳动人民，他们怀揣梦想、努力奔跑，追逐着自己的美好人生，生动诠释了奋斗的幸福内涵，汇聚起建设白河的磅礴伟力;最值得铭记的是，面对突如其来的暴雨山洪，镇村干部临危不惧、冲锋在前，有关单位迅速反应、全力抢险，灾区群众自强不息、守望相助，社会各界慷慨解囊、无私援助，谱写了一曲同舟共济渡难关、众志成城抗灾害的感人乐章;最值得自豪的是，我们在收获成绩的同时，也收获了群众的认可、社会的赞誉和上级的肯定，“三苦”精神、易地扶贫搬迁、新民风建设、苏陕协作等成功经验被央视《焦点访谈》、新华社《内部参考》等媒体深度报道，先后荣膺市级“移民搬迁先进县”、“招商引资先进县”、“食品安全示范县”、“县级公立医院综合改革示范县”和省级“中医药工作先进单位”、“‘七五’普法中期先进县”等称号，特别是摘掉了戴了几十年的“贫困帽子”，正阔步迈向全面小康的美好明天。
各位代表!这些成绩的取得，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全县广大干部群众挥洒汗水、撸起袖子加油干拼出来的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各人民团体、离退休老同志，向驻县官兵、政法干警，向无私援助白河的对口帮扶单位、长期关心支持白河的社会各界人士，表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，受内外部多重因素影响，去年个别经济指标未能实现预期目标，少数重点项目没有达到计划进度，“八大产业”建设推进不够均衡，经济下行压力持续加大。特别是在前进的道路上，还面临着诸多困难和问题，主要表现在：推动高质量发展的支撑不强，新动能成长不快，重大项目接续乏力，立县富民的支柱产业尚未形成，稳增长、调结构、转方式任重道远;要素保障不够有力，人才、技术、资金、土地等要素紧缺，财政刚性支出增长迅猛，加之政府性债务偿还进入高峰期，收支矛盾异常突出;民生建设与群众期盼还有较大差距，城乡基础设施、教育文化卫生等公共服务、生态环境保护、安全生产等方面还有不少短板，巩固脱贫攻坚成果、决胜全面小康的任务依然艰巨。同时，政府自身建设还需要进一步加强。面对困难和问题，我们将直面应对，一件一件攻坚破解。
2020年工作安排
各位代表!2020年的开局极不寻常，突如其来的新冠肺炎疫情对经济社会发展带来极大冲击。面对我县处于全省疫情防控最前沿的严峻复杂形势，县委、县政府始终把人民生命安全和身体健康放在第一位，坚决贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省、市决策部署，快速反应、迅速行动，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总体要求，全力打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，在较短时间内遏制了疫情在我县扩散蔓延，全县疫情防控形势持续稳定向好，经济社会秩序全面有序恢复。让人尤为感动的是，在这场没有硝烟的战争中，各级党员干部闻令而动、勇挑重担，全县人民群众积极响应、主动配合，特别是广大医疗卫生工作者、公安干警、基层干部和志愿者不顾个人安危，挺身“逆行”，英勇奋战在疫情防控最前沿，为守护群众生命健康安全作出了重要贡献。在此，我代表县人民政府，向奋战在疫情防控一线的全体人员，致以最诚挚的谢意和最崇高的敬意!
2020年，是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”收官、“十四五”谋篇之年。受疫情冲击和外部环境影响，我们面临的发展局势和困难挑战前所未有，必须充分估计困难、风险和不确定性，切实增强紧迫感，主动适应常态化疫情防控新形势，因势利导，科学应变，化危为机，攻坚克难，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。今年县政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，按照中省市决策部署和县委工作要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻新发展理念和高质量发展要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决打赢三大攻坚战，维护经济发展和社会稳定大局，确保全面巩固脱贫成果、全面提高发展质量、全面建成小康社会。
综合考虑各方面因素，今年全县经济社会发展预期目标建议为：生产总值增长3.5%左右;全社会固定资产投资增长1.5%以上;地方一般公共预算收入增长5%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长3%、4%以上;完成市定大气、水环境质量目标和主要污染物减排、节能降耗任务。围绕上述目标，重点抓好以下工作：
一、决胜脱贫攻坚，有序衔接乡村振兴。坚决克服疫情影响，摒弃懈怠厌战情绪，不折不扣完成脱贫攻坚任务，以乡村振兴巩固扩大脱贫成果，接续推动经济社会发展和群众生活改善。
打好脱贫收官之战。继续加大对已脱贫户和未脱贫户的帮扶力度，高度关注分散供养特困人员、重残户、重病户、无劳户等特殊贫困群体，实行政策叠加、综合施策、精准帮扶，全面完成剩余1177户2311人的脱贫任务，确保现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫。扎实推进“三排查三清零”工作，组织开展脱贫攻坚三年行动计划“回头望”，做好脱贫攻坚普查和整县脱贫摘帽国家抽查评估准备，确保脱贫任务、整改任务、漏点短板全部清零，持续提升“两不愁三保障”水平。进一步落实落细应对疫情影响决战决胜脱贫攻坚十二条措施，突出抓好产业就业帮扶，加大消费扶贫力度，组织开展网络销售、直播带货等形式多样的农产品推介和产销对接活动，全力保障贫困群众持续稳定增收。
巩固提升脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，确保工作力度不减、帮扶力量不减、扶持政策不减、资金投入不减。实施产业发展“六大行动”和创业就业“五大工程”，加快形成发展有产业、就业有岗位、增收有门路、收入有保障的脱贫长效机制。深入推进移民搬迁六大融入提升行动，着力抓好产业培育、就业帮扶、公共服务、社区管理、社会融入、拆旧复垦、权益保障等后续扶持措施，让搬迁群众稳得住、快融入、逐步能致富。进一步完善农村基础设施，巩固提升农村饮水安全，新修和改建县乡村公路60公里，实施公路完善及生命防护工程300公里，改造高低压线路22.7公里。全面推行“路长制”，争创省级“四好农村路”示范县。建立完善农村公共设施管理长效机制，确保建成后的基础设施和公共服务设施持续、有效、稳定发挥效益。探索采取“财政+X(金融、保险、企业)+农户”的模式，建立防止农户返贫机制和扶贫产业风险防控机制，把有致贫风险的“边缘户”和有返贫迹象的脱贫户作为重点监测对象，实施动态管理、应扶尽扶、应救尽救，及时化解致贫返贫风险。
