打造特色集镇和社区。坚持“山水为骨、建筑为貌、文化为魂”的理念，依托各镇发展基础和比较优势，重点在完善功能、风貌管控、产业培育、文化挖掘上下功夫，打造各具特色的魅力集镇和社区。加快集镇基础设施和公共服务设施建设，启动卡子、宋家、双丰、西营、麻虎5个集镇污水处理项目，力促冷水集镇农贸市场、麻虎集镇农贸市场和停车场、卡子集镇文化广场、仓上红花小区广场等集镇“三场”建设竣工投用，支持其他集镇创造条件逐步完善配套功能。坚持试点先行，有序推进易地搬迁特色小镇建设，年内打造中厂石梯、构朳东坡、冷水三院3个试点。按照“保基本”和“缺什么补什么”的原则，补齐完善移民安置社区基础设施、公共服务和基本的生产生活辅助设施。启动省级社区治理和服务创新实验区建设，全面推行社区物业管理，建立房屋专项维修基金，构建政府服务、市场服务和群众自我服务相结合的社区服务体系，让社区居民生活更舒适更幸福。
提升城镇精细化管理水平。严格城乡规划管控，坚决整治未批先建、批建不符、批后失管等突出问题。深化城管执法体制改革，建成“智慧城管”系统，建立市容环境、交通秩序、农贸市场等常态长效管理机制。大力推进城镇精细化网格化管理，持续开展市容市貌、镇容村貌综合治理，从严整治占道经营、乱停乱放、抛洒污染等顽疾，系统解决交通堵、停车难等问题。加强和规范住宅小区物业管理，推进物业服务标准化建设。实施环卫管理体制改革，推行城区环卫保洁市场化、专业化运作。启动建设城区餐厨垃圾无害化处理厂。巩固国卫创建成果，争取再创建1个国家卫生集镇。
四、坚持生态立县，加快建设美丽白河。深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，狠抓生态环境保护与综合治理，让白河大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。
铁腕整治环境污染。严格落实生态环境保护责任，深入开展生态环保突出问题整治，坚决打赢“四大保卫战”，推动县域环境质量持续改善。强力推进铁腕治霾，统筹抓好建筑扬尘、餐饮油烟、烟花爆竹、秸秆焚烧等污染源治理，空气质量优良率保持90%以上。进一步深化“河长制”，按时完成河湖划界确权工作，扎实开展饮用水水源地保护和入河排污口专项整治，确保境内汉江和集中式饮用水水源地水质稳定达标。有序推进土壤污染治理和修复，完成白石河流域(里端沟段)重金属污染治理二期工程。加大地质灾害防治力度，依法打击违规削山建房、非法开山采石采矿。强化城区噪音污染治理，切实改善声环境质量。健全完善环境风险应急处置机制，坚决防范化解生态环境重大风险。
统筹推进生态治理。大力实施国土绿化行动，推进“三沿三边”重点区域绿化，新建市级绿化示范点2个，确保全县森林覆盖率达到64.3%以上。加强森林资源保护，严肃查处侵占林地、破坏植被、破坏野生动植物资源等违法行为，抓好森林火灾、林业有害生物防治工作。精心实施汉江综合整治二期、中小河流域治理、水土流失治理等工程，有序开展主要河道清淤整治。严守耕地红线，持续巩固违建别墅、“大棚房”清理整治成果，坚决遏制农地非农化问题。加快推进旧宅基地腾退复垦工作，全面完成易地扶贫搬迁旧宅腾退任务。
大力推动绿色发展。编制国土空间总体规划，统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。大力发展循环经济，鼓励支持企业研发、引进绿色生态循环生产技术，采取市场化手段推进资源节约集约循环利用。积极推广节能技术、清洁能源、碳基肥料和环保材料，减少化肥农药使用量，逐步推行生活垃圾分类回收试点，倡导绿色低碳生活方式。扎实推进省级生态文明建设示范县创建工作，年内创建1个省级节约型公共机构示范单位、6个省级生态文明建设示范镇和5个示范村。
五、深化改革创新，持续释放发展活力。坚定不移深化改革、扩大开放，不断为经济社会发展注入新动力、增添新活力。
稳步推进重点改革。持续深化“放管服”改革，完成相对集中行政许可权改革，推进更深层次审管分离，提升行政审批质量和效率。加快完善县镇村便民服务体系，扎实推进“互联网+政务服务”，力促“一网通办”事项达到90%以上。严格清理和规范中介服务，建成“中介服务超市”。实施工程建设项目审批制度改革，将政府投资和社会投资项目审批时间分别压缩至90个和60个工作日以内。全面推行“双随机一公开”和“告知承诺+事中事后监管”。如期完成市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等五大领域综合行政执法改革和司法所体制机制改革任务。深化农村领域改革，盘活农村资源、资金和资产，积极探索集体经济多种实现形式。统筹推进教育、文化、卫生、养老等民生领域改革，让更多改革成果普惠民生。
扩大对外开放水平。深度对接国家“一带一路”、长江经济带、汉江生态经济带等重大战略，主动走进长三角、珠三角、京津冀等发达地区开展经贸交流，更加密切与溧阳、高陵、西咸等对口支援地区的扶贫协作，切实加强与周边地区的联动合作，积极融入陕鄂边际区域融合发展，努力推动更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。坚定不移抓好招商引资，立足优势资源转化、传统产业改造、新兴产业培育，深入推进以企招商、以商招商、园区招商、产业链招商，积极推动兼并重组、“腾笼换鸟”、靠大联大等二次招商。针对疫情影响，创新招商方式方法，突出抓好网络招商、小分队外出招商、点对点上门招商，力促备仕达物联网共享平台、维众家纺、农旅融合发展资源开发等项目签约落户，全年引进到位资金64亿元以上。大力发展“归雁经济”，引导更多的在外能人投资家乡、建设家乡。主动适应“飞地经济”园区政策调整和新安康门户区建设要求，力争新招引3-5个项目落地入园，全面提高“飞地经济”发展水平。
深化创新驱动发展。加大研究与实验发展经费投入力度，鼓励企业与高等院校、科研院所联合建设各类研发平台、产学研基地，开展研发和成果转移转化，推进技术创新、产品创新、产业创新。年内新建科技示范基地2个，实施新技术和产品开发项目2个，培育高新技术企业3户，申报专利10件以上。支持市场主体创办众创空间、星创天地，充分发挥创业孵化基地、返乡创业园区及创业中心等平台作用，为各类企业家、人才、创客提供全方位、一站式创新创业服务。加大招才引智力度，制定急需紧缺人才引进计划，重视乡土人才培养，进一步完善和落实好引才、育才、用才、留才的政策措施，营造人尽其才的干事创业环境。
六、办好民生实事，切实增进百姓福祉。突出保基本、兜底线，加强保障和改善民生，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。
慎终如始抓好疫情防控。按照“外防输入、内防反弹”的要求，健全完善常态化疫情防控机制，因时因势优化调整策略举措，推动疫情防控形势持续稳定向好。充分发挥“大数据”作用，切实做好重点人群排查管控、健康监测和预防诊治，压紧压实村组社区、企业工厂、机关单位和商业门店等防控责任，坚决堵住可能导致疫情反弹的漏洞。大力开展爱国卫生运动，彻底排查整治公共卫生环境，严厉打击非法交易和食用野生动物。坚持平战结合，完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，争取县传染病院区项目立项实施，抓紧补齐疫情防控暴露出来的短板，切实提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。
统筹推进社会事业发展。全面贯彻党的教育方针，推动城乡义务教育一体化发展，多渠道扩大学前教育供给，统筹推进普通高中教育和职业教育协调发展，办好特殊教育、继续教育，支持和规范民办教育。启动实施职教中心整体迁建暨改扩建城关初中分部、幼儿园基础能力提升等项目，推动河街小学和幼儿园等15个校建工程竣工投用，确保普惠性幼儿园占比达到85%。深入推进“健康白河”建设，抓好八大类健康细胞建设，实现创建国家健康促进县目标。深化综合医改，探索推进医联体、医共体建设，推广智慧医疗服务，强化医技人才培养，持续提升基层医疗卫生服务能力。力促河街医院、妇计中心和残疾人康复中心建设项目主体完工，争创“全国基层中医药工作先进单位”。加快完善“三馆一院一中心”功能，完成县图书馆提升改造，确保创建国家公共文化服务体系示范区通过验收。加强文物保护利用和非物质文化遗产传承，支持文艺精品创作，续修县志(1991-2015)出版发行。
