二是持续破解突出问题，确保环境质量稳定向好。贯彻生态优先、绿色发展理念，坚持精准治污、科学治污、依法治污，坚决抓好上级交办问题整改。持续推进国土绿化。加大资金投入，开展全域生态建设，发挥好国土绿化公司作用，与国储林项目搞好对接，确保完成今冬明春国土绿化任务。开工建设贾鲁河湿地公园。全力改善空气质量。全面巩固散乱污企业排查整治成果，确保实现动态清零。推进“双替代”〔14〕改造，不断巩固燃煤散烧治理成果。坚持推进“洗城”行动和以克论净检查，开展五星级工地评比创建，切实减少扬尘污染。精准指导，严格督导，抓好秋冬季重污染天气应急管控。实施水生态综合治理。推进水资源、水生态、水环境、水灾害“四水同治”。积极推进闫家水库引水工程和生态修复，谋划推进东部乡镇水系连通工程。巩固城区黑臭水体治理成果，推进农村黑臭水体治理。切实发挥河长作用，开展定期巡河和河湖“清四乱”〔15〕行动。加快推进土壤污染治理。推进重点企业监管监测，实行危险废物产生申报登记，做好风险管控，减少农药和化肥使用量。
三是持续强化风险防控，确保经济运行平稳、社会和谐稳定。积极防控经济运行风险。定期召开运行分析会，做好经济运行调度，坚决做好“六稳”“六保”各项工作，积极争取债券项目和中央预算内投资项目，加大投资力度，稳住经济基本盘，以保促稳，稳中求进，稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长，有效应对疫情冲击。积极防控安全生产风险。深刻汲取6.26事故教训，开展安全生产隐患排查治理，突出抓好危化企业管控，深入推进双重预防体系建设，加强应急队伍建设，强化安全监管执法，确保安全生产形势稳定向好。积极防控社会安定风险。持续推进6+3+N专项整治〔16〕，全力完成民营企业清欠、沿河沿路违建拆除、“僵尸企业”〔17〕处置、问题楼盘化解等工作任务。利用“一中心四平台”〔18〕，提高社会治理现代化水平。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击“盗抢骗”侵财犯罪，持续提升群众安全感、满意度。坚持领导开门接访，及时化解信访积案。加强正面引导和舆情管控，提升舆情应对能力。
(三)推进制造业转型升级，筑牢高质量发展基础
持续推进“三大改造”。理念上引导，政策上激励，资金上支持，持续推动企业开展智能化、绿色化和技术改造，通过“三大改造”推动传统制造业转型升级。全年力争培育省级智能工厂1家、智能车间2个、绿色工厂2家，帮助企业申请制造业发展专项资金1000万元以上。实施质量强县战略，引入国家级和省级实验室，鼓励企业、研发机构申报、使用发明专利。力争培育高新技术企业3家、省级工程技术研究中心2个、质量品牌企业2家、省级“科技小巨人企业”1家。
搭建良好发展平台。大力推进产业集聚区“二次创业”行动，推动“产业集聚区+公司”改革，提升亩均产出效益，开展产业集聚区规划修编，优化主导产业定位和空间布局。聚焦“3+6+6+1”产业体系〔19〕，支持纺织行业完善产业链条、家居和医疗健康产业延链补链，推动产业链式布局、专业化配套、数字化转型、集群化发展，争创百亿级产业集群。大力推进道路、排水管网等基础设施建设，开展闲置土地清理，不断增强园区的承载力。逐步实现产业集聚区、开港经济区、港尉新区与航空港区深度融合、联动发展。加快推进静脉产业园和3D创谷产业园建设，积极谋划循环经济科创园，为企业转型升级搭建良好发展平台。
大力优化营商环境。认真贯彻《国务院优化营商环境条例》，引入中介机构，对涉企服务单位及关键岗位进行第三方评估，建立奖惩激励机制。将服务企业“一米团”作为优化营商环境的重要抓手和转变作风的主要途径，为企业提供常态化服务，列入政府常务会议重点工作奖惩事项。落实好减税降费政策，帮助企业申请援企稳岗补贴，定期召开企业家座谈会、银企座谈会，用好与企业家微信联系直通车。推动鑫旺棉业、优德科技、大宋药业等企业加快主板上市步伐。
(四)重点抓好“三农”工作，稳步推进乡村振兴
大力发展现代农业。提高粮食产能。深入贯彻落实习近平总书记“四个在”〔20〕重要指示，切实扛稳粮食安全重任。完成7万亩高标准农田建设任务，强力推进万亩高标准农田高效节水灌溉示范区建设，突出抓好农作物生产技术指导和非洲猪瘟防控，全年粮食作物面积稳定在166万亩以上，年底生猪产能恢复到往年的70%。发展特色农业。大力发展优质特色农业和订单农业，优质小麦种植面积达到17万亩，积极开展农产品特色品牌创建，在成功申报“尉氏桃”的基础上，力争将“尉氏小麦”申报为地理标志农产品。促进一二三产融合。鼓励创建产业化龙头企业，加快建设现代农业产业园，推进千味央厨项目，形成粮头食尾、农头工尾产业链。年内新增市级龙头企业2家以上、示范社4家以上，建成1个市级以上现代农业产业园。
持续推进乡村振兴。实施“一十百千”〔21〕工程，加快2条示范带、40个示范村建设，着力打造乡村振兴示范样板。投资2亿元，推进乡村振兴项目建设，完善农村基础设施。按照“一乡一业一园区，一村一景一基地”的产业发展思路，完善产业发展奖补政策。持续推进农村人居环境整治，实现农村垃圾收集治理率100%，梯次推进污水治理，稳妥推进“厕所革命”。持续推进移风易俗，培养文明乡风、良好家风、淳朴民风，年底前全县行政村“一约四会”〔22〕建设覆盖率达到98%以上。在推进乡村绿化中，完善“1351”利益分配模式〔23〕，着力实现生态效益、人居环境、集体经济、贫困户增收“四个带动”。
(五)开展城市“四治”行动，持续提升服务功能
持续推进百城提质建设，开展百乡提质试点，统筹新城建设和旧城更新。开展交通治堵专项行动。打通东盛路、粮店街等断头路、卡脖路，加快推进城区道路建设。投资5900万元，对帝景东路、西南城湾路、东盛路南段、粮店街、西城墙路进行提升改造。坚持公交优先，调整完善公交线路，加密高峰时段运行班次。实行疏堵结合，开展源头管控，坚决推进交通秩序综合整治，有效遏制城区交通乱象。开展市容治脏专项行动。规范城市执法，加大执法力度，强化规划审批、建设审批的刚性约束，坚决打击违法违规建设，严格整改到位，严禁以罚代管。加大资金投入，增加保洁频次，提高保洁质量，提升精细化管理水平。投资2600万元，在城区新建14座垃圾中转站。投资2600万元，对建设路进行立面改造。开展生态治污专项行动。对引水渠道进行清淤疏浚，确保县城水系畅通。推进截污纳管工程，巩固城区黑臭水体治理成果，启动尉州大道以北区域排水管网改造工程。坚决整治城区及周边散乱污企业，严格落实工地扬尘治理措施，加强重点区域污染管控。开展公共服务治差专项行动。设定小区公共服务硬指标，严格执行退红还绿硬要求。规范物业管理，建立黑名单制度，实行末位淘汰。规范摆摊设点行为，引导“地摊经济”有序发展。推动公共服务设施对市民免费开放，提供更多便民活动场所、便民共享单车、便民超市、便民购物车、便民蔬菜直营点，打造500米生活圈。
(六)加快推进改革开放和项目建设，不断增强发展活力和后劲
深化重点领域改革。以改革创新方式做好“三个经营”。加强与高端智库、知名企业合作，做好县域发展顶层设计、项目包装、金融服务等工作，深化城市经营方式、土地综合利用、财税金融体制改革，经营好城市，经营好土地，经营好财政。持续深化“放管服”改革。完成市民之家建设，实现33家单位、1172项审批服务事项全入驻。加快智慧城乡建设，推进“一网通办”〔24〕，实现审批服务更便捷、更便民。积极推进农村改革。推进农村承包地、宅基地“三权分置”〔25〕改革和“三变”〔26〕改革，有序推动农村集体经营性建设用地入市。
