(四)统筹推进城乡发展，人居环境日益改善。大力实施“三百工程”，相继建成公园游园68座、修建绿道30公里、栽植乔木33万株;受新冠肺炎疫情影响，2019-2020年度新建的35座公园游园延期至今年6月1日开园。强力推进西湖棚户区改造，完成西湖周边和东风运河两岸1200户房屋征迁任务，西湖安置区正在紧张建设，人民群众期盼多年、中心城区规模最大的棚户区改造项目顺利实施。加快打造“五河五湖润娲城”大水系格局，箕子西湖、东风运河黑臭水体得到根本治理，贾鲁河、洼冲河滨河公园正在紧张建设。深入开展“四城联创”，高标准“治脏”，大力度“治堵”，全方位“治乱”，省级卫生县城成功创建，省级文明县城顺利通过复核。坚持美丽乡村工作“三个基本遵循和标准”，按照“54321 ”工作要求，强力推进垃圾污水治理、村容村貌整治、厕所革命和畜禽粪污资源化利用等重点工作，乡村面貌明显改善、生活环境更加宜居，全市农村人居环境整治现场会在我县召开。
(五)切实保障改善民生，社会大局和谐稳定。全县城镇新增就业6192人，下岗失业人员再就业1620人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。中心城区文远学校、致远外国语学校、新兴实验学校建成投用，红花路学校、昆山幼儿园、西华一高、第一实验小学、第三实验小学等新建(扩建)项目正在紧张建设，农村46所寄宿制学校陆续竣工;深入推进“一园三名四校”工程，165所学校达到“四化”标准，国家义务教育发展基本均衡县创建顺利通过省级评估验收。加快推进医疗卫生事业发展，县人民医院新院区主体工程完工，县中医院扩建工程正式启动，医药卫生体制改革和医共体建设稳步实施，省级慢性病综合防控示范区成功创建;全面推行家庭医生签约服务，免费开展“两癌”“两筛”，公共卫生服务水平明显提高。完成舞台艺术送农民218场，快乐星期天演出106场，优秀戏曲进校园200场，人民群众文化生活丰富多彩。深化“放管服”改革，110项经济社会管理权限下放到乡镇(办事处)，1181项行政审批服务事项实现“一网通办”。深入开展扫黑除恶专项斗争，持续推进“平安西华”建设，群众安全感指数连续多年位居全市前列。扎实开展社会矛盾排查化解，信访总量持续下降，信访秩序明显好转，我县被表彰为全国信访工作“三无”县、全省和全市信访工作先进单位。强化安全生产和食药品安全监管，全年无较大以上生产安全事故发生，社会大局和谐稳定。
一年来，我们广泛开展庆祝新中国成立70周年系列活动，全县人民爱国热情空前高涨。持续加强国防教育、国防动员和人民防空建设，推进军民融合，深化双拥工作。做好退役军人服务管理，维护退役军人合法权益。深入开展民族团结进步创建，民族宗教工作进一步加强。社会福利、妇女儿童、慈善事业、残疾人事业全面发展;外事侨务、应急救援、史志档案等工作扎实推进;统计、科技、粮食、供销、人防、气象、盐务等工作卓有成效;金融、通信、烟草、电力等单位为县域经济发展作出积极贡献。
一年来，我们自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议65件、政协委员提案157件，办结率和满意率均为100%;密切联系工会、共青团、妇联、科协、工商联等人民团体，广泛听取社会各界意见。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围。加强法治政府建设，推进依法行政，强化审计监督，着力改进作风，优化营商环境，社会治理能力和治理水平不断提升。
各位代表!回顾过去的一年，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大和县政协监督支持的结果，是社会各界广泛参与的结果，更是全县上下同心聚力、团结奋斗的结果。特别令人感动的是，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县各级各部门听令而行、闻令而动，密切配合、担当作为;广大党员干部和医务工作者逆行而上、冲锋在前，坚守岗位、无私奉献，为打好打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战作出了重大贡献。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员和人民团体，向泛区农场、周口监狱、西华驻军，向关心支持西华发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中仍然存在着一些突出矛盾和问题，主要表现在：一是全面建成小康社会的短板亟待补齐。脱贫攻坚虽然取得决定性进展，但还存在政策性帮扶比例较高、贫困群众内生动力不足、稳定脱贫长效机制还不完善等问题;环境污染防治已进入攻城拔寨的关键阶段，尤其是“三散”污染治理任务繁重，空气质量与国家二级标准城市创建目标还有一定差距;防范化解重大风险的体制机制还不健全，财政收支矛盾突出，政府债务偿还压力较大，金融领域风险较多，防风险、守底线的任务艰巨。二是推进经济社会高质量发展还有不少瓶颈制约。工业缺乏投资规模大、税收贡献多、带动能力强的龙头型企业，产业链条不完善，集聚效应不明显，培育县域经济支柱性产业任重道远;农业规模化、标准化、产业化水平低，缺乏龙头企业和拳头产品，新型农业经营主体推动农业现代化的能力不强;民生领域还有许多薄弱环节，城乡建设、人居环境、社会事业、公共服务等方面与群众期盼还有差距。三是干部作风与新时代发展需求还不匹配。政府系统还存在学习氛围不浓、创新意识不强等问题，部分干部习惯用老思维、老办法解决新问题，能力水平与新形势、新任务、新要求不相适应;部分干部缺乏斗争精神，求稳怕乱，不敢担当，干事创业的劲头和克难攻坚的锐气不足;部分职能部门依然存在形式主义、官僚主义问题，政府机关服务效能仍需提升，营商环境需要进一步改善。对此，我们不遮掩、不回避、不轻视，必将采取有力有效的措施，认真加以解决，决不辜负全县人民的期盼和重托!
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好今年的政府工作，圆满实现第一个百年奋斗目标，意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以及中央和省市县委经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，落实省委十届十次全会、市委四届十次全会、县委十三届五次全会部署，围绕“生态西华、宜居西华、创业西华、魅力西华”发展目标和“经济技术开发区、临空经济实验区、特色商业区、盘古女娲创世文化园区”四区统筹发展战略，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持环境立县、产业兴县、全民富县、依法治县，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，以党的建设高质量推动经济发展高质量，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。
今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7.1%，规模以上工业增加值增长8.2%左右，固定资产投资增长9.3%左右，社会消费品零售总额增长10.6%左右，进出口总值平稳增长，一般公共预算收入增长7.5%以上，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，居民消费价格指数涨幅控制在3.4%左右，城镇新增就业5500人，调查失业率、登记失业率分别控制在5.5%左右和4.5%以内，常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率分别提高1.6个百分点和2个百分点，万元生产总值能耗降低3%左右，环境保护等约束性指标完成国家和省、市下达任务。
