(四)着力提升功能品质，促进城乡协调发展。坚持以人为核心，积极推进乡村振兴和新型城镇化，加快城乡融合发展。城镇化率达63.61%，提高1.25个百分点。全面推进城市开发建设。明确“创建引领、河湖连通、提升路网、拓展济东”发展思路，掀起新一轮城市建设高潮，城市面貌明显改观，人民群众获得感、幸福感随之提高。河湖水系连通、河道生态治理、堤岸美化亮化工程全面铺开，中心城区空闲土地生态修复全面完成。世纪广场改造提升，古轵公园、蟒河公园、牡丹园、济上园开园迎宾。新建城市道路8条，南一环、西一环、愚公路完成改造，黄河大道东延、济源大道西段等断头路打通，卫济线改建工程全线通车，二环路实现合围。高标准编制济东新区规划，未来城市发展蓝图初步绘就。呼南高铁豫西通道预留接口获批，济阳高速建成通车。大力提升城市功能品质。深入开展城市“四治”，拆除违法建设1万余平方米。扎实推进老旧小区改造，完成燃气改造25栋、供热改造5729户，实施交换站“汽改水”21座。第三水厂通水试运行。加快完善城市环卫设施，新改建公厕70座，城市生活垃圾分类工作开始启动，生活垃圾焚烧发电项目建成投用，建筑垃圾资源化利用、餐厨垃圾处理等项目加快推进。提升城市管理智慧化水平，智慧城市指挥中心二期建成投用。深入实施乡村振兴战略。编制乡村振兴战略规划，突出“百村示范、全域提升”，全面改善农村人居环境，建成全国休闲农业和乡村旅游示范点2个、中国美丽休闲乡村3个、国家级森林乡村5个。一体化推进农村生活污水处理和户厕改造，建成31个村污水管网和15个村处理站，改造农村户厕3万余户。新改建农村公路104公里，建制村通客车比例100%，物流网络覆盖率100%，基本实现天然气“镇镇通”。深化农村综合改革，持续推进村集体经济增收，有经营性收入村占比达97%。
(五)深化改革开放创新，激发发展活力动力。坚持深化改革增活力、扩大开放创优势、聚力创新促转型，为高质量发展蓄积强劲动能。坚定不移推进改革。在全省率先建立“企业服务110”系统、行政审批“中介超市”。“市民之家”完成改造升级。工程建设项目审批事项由71项压缩至60项，全流程审批时限压减至100个工作日以内。企业开办时间压缩到4小时以内，所有不动产登记业务实现24小时内办结。数字经济试点建设全面完成，政务服务移动端“济源通”上线运行。国企改革扎实推进，11户全民所有制企业完成公司制改革，14家单位所属17户国有企业完成脱钩改制。财税、教育、综合执法等领域改革稳步推进。持续扩大对外开放。加强国际交流合作，众多企业开始走出国门。围绕重点产业，精准开展招商，举办北京珠宝之夜白银新城招商推介、中国优特钢深加工产业发展论坛、纳米材料产业技术高峰论坛等活动，签约华乐万洋珠宝、铂固紧固件等项目。全年到位省外资金224.1亿元，实际利用外资3.66亿美元。积极拓展国际市场，着力稳定外贸增长，进出口总值完成146.8亿元，增长9.1%。济源海关开工建设。强化创新驱动发展。扎实推进“四个一批”建设，新认定高新技术企业24家，增长85.7%，新建技术研究中心、重点实验室13家，研究与试验发展经费占生产总值比重达2.05%。纳米工程中心研发项目获国家科学技术发明二等奖。济源发展研究院挂牌成立。推动科技金融深度融合，发放科技贷款1.12亿元。深化产学研合作，促进科技成果转化，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达21%。
(六)顺应美好生活向往，增强惠民利民实效。始终坚持以人民为中心的发展思想，着力解决关系群众切身利益的突出问题，全年财政民生支出52.5亿元，省定、市定民生实事较好完成。多措并举稳定就业。坚持把稳就业摆在更加突出的位置，实施更加积极的就业政策，妥善做好高校毕业生、农村转移劳动力、去产能职工等重点群体就业工作。全年城镇新增就业1.73万人，转移农村劳动力4552人，返乡下乡创业3500人，城镇登记失业率2.99%。提升社会保障水平。城乡居民基础养老金最低标准年人均提高60元，被征地居民养老金上调至每月520元，企业和机关事业单位退休人员基本养老金人均上调5%。加强低保和特困人员权益保障，居民最低生活保障标准提高至每人每月520元，月人均补助水平达到275元，特困人员集中和分散供养基本生活标准统一提高至每人每年8112元。加快保障性安居工程建设，富士花园分配公租房3364套，中原特钢棚户区改造完工1446套。大力发展社会事业。召开全市教育大会，制定《加快推进济源教育现代化实施方案》。新增幼儿学位1500余个，改造农村学校59所，愚公路小学、延庆外国语学校投用招生，普通高中国际教育实现零突破。提升群众教育满意度，率先在全省解决山区师生冬季取暖问题，小学生课后延时服务启动实施。深化公立医院综合改革，持续提升医疗服务能力，三家医疗健康集团挂牌成立，中医院二期开工建设，第三人民医院荣获全国老年友善医院称号。加大文化遗产保护力度，梨林镇二仙庙、轵城镇关帝庙被确定为第八批全国重点文物保护单位。大力发展体育事业，人均体育场地面积达2.39平方米，居全省第1位。积极创建省“公交优先”示范市，新增新能源公交车180辆，济源至晋城城际公交正式开通。加强社会治理创新。扎实开展扫黑除恶专项斗争，综合成绩全省领先。严格落实安全生产责任制，高质量推进双重预防体系建设，安全生产形势总体平稳。加强食品药品安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。不断加大矛盾纠纷排查化解和信访突出问题治理力度，新中国成立70周年安保任务圆满完成。深化运用新时代“枫桥经验”，健全“一村(格)一警”“一村(居)一法律顾问”工作机制，严厉打击各类违法犯罪，持续推进平安济源建设，社会大局保持和谐稳定。
加强国防教育、国防动员、人民防空建设，积极推进军民融合发展，驻济人民解放军、武警部队、预备役人员、民兵为地方发展作出新贡献，双拥工作持续深化。做好退役军人服务管理工作，维护退役军人合法权益。妇女儿童、民族宗教、残疾人、红十字、慈善等事业健康发展。外事、侨务、对台、统计、史志、档案、气象、水文、河务等工作取得新成绩。
在做好各项工作的同时，我们高度重视政府自身建设，始终把政治建设摆在首要位置，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实全面从严治党要求，全面加强政府系统党的建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力倡树“五比五不比”工作导向，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，虚心听取各民主党派、工商联、无党派人士意见建议，认真办理人大代表议案建议141件、政协提案178件。加强法治政府建设，推进依法行政，强化审计监督，持续改进作风，政府自身建设和治理能力进一步提升。特别是我们以庆祝新中国成立70周年为契机，广泛开展多种形式的纪念活动，全市人民自信心更加坚定、自豪感更加强烈、爱国热情空前高涨，重塑济源新辉煌的时代强音更加响亮!
各位代表!
回顾过去一年，困难多于预想，结果好于预期，成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是省委、省政府和示范区党工委、市委坚强领导的结果，是全市上下共克时艰、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向驻济人民解放军指战员、武警官兵、公安民警，向各民主党派、工商联、各人民团体致以崇高的敬意!向所有关心支持济源发展的社会各界人士表示衷心的感谢!
与此同时，我们也清醒认识到，全市经济社会发展还有一些困难和不足：一是产业结构调整任务艰巨。传统产业转型升级步伐急需加快，现代服务业发展严重滞后，创新驱动能力明显不足。二是城市功能品质亟须提升。中心城区承载力、吸引力、带动力不强，老旧小区改造力度不大，城市新区建设推进较慢，生态建设任重道远。三是公共服务体系还不完善。优质教育、文化、医疗、养老等服务供给，相比群众期盼差距较大，风险应对能力仍需提升。四是政府职能转变还不到位。个别干部担当精神不强，服务效能不高，面对高质量发展新要求、产城融合发展新任务，还存在本领恐慌、能力不足的现象。对此，我们一定勇于面对，努力加以解决。
