同时，统计、审计、档案、人防、民宗、国防动员、民兵预备役、妇女儿童、老龄、残疾人等工作都取得了新成绩。
各位代表!这些成绩的取得是市委、市政府科学决策、坚强领导的结果，是县委总揽全局、指挥有方的结果，也是县人大、县政协强力监督、鼎力支持的结果，更是全县上下众志成城、群策群力、共同奋斗的结果。在此，我代表县政府，向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向所有关心支持博野发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!
我们也清醒地认识到，经济发展还有不少风险和挑战，政府工作还有不少问题和缺点，群众生活还有不少操心事和烦心事。一是产业体系不够完善。输送带产业应对市场竞争、提高产品质量还有很大提升空间。生态涂装项目的拉动力有所欠缺，没有形成完整的产业链条。新旧动能转换仍处于爬坡过坎阶段，结构性矛盾还没有得到有效解决。二是发展质量效益不高。受经济大环境影响，停产半停产企业较多，资金、土地瓶颈制约严重，刚性支出不断增加，财政收入“过5亿”任务十分艰巨。三是城乡面貌亟待提升。城镇发展明显滞后，欠账较多，城镇化率低于全省平均水平，加快城乡发展的要求十分迫切。四是生态环境还需改善。生态保护与上级要求有较大差距，空气质量等重点指标对全市整体贡献率不高。这些问题，我们一定高度重视，不掩盖、不回避、不懈怠，采取有力措施，认真加以解决。
二、2019年政府工作总体思路和目标任务
今年，是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键一年，是实现京津冀协同发展中期目标的重要一年，也是雄安新区规划落地和启动大规模建设的一年，博野面临着千载难逢的机遇，凝聚了继往开来的优势。
从宏观层面和外部环境看，经济发展健康稳定的基本面没有变，支撑高质量发展的生产要素没有变，长期稳中向好的总体势头没有变。2018年是改革开放40周年，2019年是新中国成立70周年，改革红利必将持续释放，政策活力必将持续迸发。刚刚结束的中央经济工作会议和省、市全会、两会，审时度势，科学决策，提出了在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫的战略部署，为我们做好今年各项工作，稳步推进民营经济、乡村振兴各项发展战略，切实抓好高质量发展，创造了良好的外部环境。
从博野实际和区域发展看，京津冀协同发展战略深入推进，雄安新区进入大规模建设期，北京非首都功能疏解和要素流动打开了一条向西南方向发展的通道。津石高速与曲港高速枢纽互通，雄石城际铁路谋划建设，并在博野东、西各设站点，高速高铁互联互通，我们的区位优势、战略地位进一步凸显，投资潜力、品牌魅力进一步提升。同时，博野“两城一基地”[15]的区域禀赋和产业基础，在与雄安新区的错位互补发展上得天独厚，必将吸引战略投资抢滩市场，高端资源加速涌入，创新动力全面激发，抓住这个历史性窗口期和战略性机遇期，我们将直接踏上跨越发展的快车道。
从自身发展和队伍状态看，近年来，我们坚持既定的发展路径、思路、定位不动摇，一批投资体量大、科技含量高、发展前景好的大项目顺利落地，一批稳基础、利长远、惠民生的市政项目顺利推进，全县产业结构越来越好，推动高质量发展的支撑条件越来越好。在压力叠加、负重前行的路上，我们经受住了种种考验和挑战，全县上下政治生态更加风清气正，领导干部思发展、谋发展的积极性空前高涨，人民群众求发展、盼发展的愿望空前强烈，这些都是我们今后跨越发展的宝贵财富。
做好今年政府工作，总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记对河北工作的重要指示批示，按照中央经济工作会议、省委九届八次全会、市委十一届六次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革[16]为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，突出“两准两效”工作要求[17]，全力推进脱贫、项目、城建、环保四大攻坚，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，解放思想，苦干实干，破解难题，奋力开创新时代建设产业新城经济强县、决胜全面建成小康社会新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7%，一般公共预算收入增长15%，规模以上工业增加值增长6%，固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长10%，实际利用外资700万美元。其他约束性指标，确保完成市核任务。
2019年，重点在六个方面实现大突破。
(一)深入实施项目建设攻坚战，转型升级实现大突破。以“大招商、招大商”项目建设攻坚行动为抓手，着力在产业抓特色、行业抓骨干、园区抓提升、服务抓改善上下功夫，强力实施“3223”战略，大力发展民营经济。
产业发展抓好“三个定位”。按照“两城一基地”的产业布局，完善主导产业规划，确保高质量发展。“中国北方生态涂装城”扩规模、增影响，晨阳水漆要提高产能，增加财税贡献率，三棵树北方基地项目加快建设进度，确保早日投产达效。同时，加强产需对接，完善产业链条，引进战略合作者，建设“产能百万吨级生态涂料生产基地”。大力发展装配式、被动式节能建筑，依托智博保温材料，打造创新型示范项目，建设“产值百亿级新型建材基地”。“中国输送带工业城”提品质、拓市场，深化与青岛橡胶谷[18]、北京化工大学、青岛科技大学等机构合作，谋划引进一批国家“863”高端项目，形成产业聚集、抵御风险、技术创新的竞争优势，实现产业二次振兴。“中国北方苗木基地”调结构、促转型，加快太行山驿站、河北中植苗木二期项目建设，发挥保定市苗木产业技术创新联盟、筑邦园林、大连彩色苗木等示范带动作用，为雄安新区绿化提供全方位的优质苗木支撑。
招商引资实施“两个精准”。今年招商引资目标是“2211”，深入对接亿元以上项目20个、10亿元以上项目2个、20亿元以上项目1个、上市公司1家。实施产业精准招商。充分发挥紧邻雄安新区的区位优势、高速高铁互联互通的交通优势，瞄准京津冀、浙广深，对接世界、国内、民企“三个500强”龙头企业，延长产业链，着力壮大产业集群。实施专业驻点精准招商。组建一个专业招商团队、梳理一套招商政策、制定一个招商产业(项目)目录、制作一套宣传资料，让招商更精准、更高效。
项目推进建立“两项机制”。开展“重点项目建设质量年”活动，今年谋划实施投资128.5亿元的项目16个，坚持工作项目化、项目工程化，按照产业发展、城市建设、生态环保、农业农村、社会事业五大板块，分类实施。建立大协调推进机制。实行项目扁平化管理，全面构建科局对接、园区准入、绿色审批、乡镇服务“四位一体”推进机制，抓好侧重点，传好交接棒，确保项目高效落地。实施民营企业“百千万”提升工程，促进创新资源和先进要素向优质企业集中，引导中小企业向“专精特新”发展。建立高效能服务机制。深入实施“放管服”改革、“双创双服”活动，完善领导包联和清单管理制度，“一企一策”帮助企业解决困难。构建亲清新型政商关系，给予企业家更多关爱和荣誉。建立重点项目储备库，实施三年滚动计划[19]，中科同和、昆仑电力、友鑫环保制造等6个项目早日开工;亚士创能、大成总部等11个项目尽快落地。深入实施“千企转型”活动，全年新增入统工业企业5家，建立市级创新研发平台5家、产业技术创新联盟1家、众创空间1家，新增高新技术企业4家。
