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(山东省)2020年青岛市人民政府工作报告(全文)

2020-08-11 08:37:38 来源:青岛市政府网 字体:
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  尽快促进消费回升。从供求两端深挖潜力,坚持实体店建设和加快消费模式与业态创新并重,建设辐射周边、面向全国、放眼全球的重要消费中心。精心办好“百日万店消费季”“文化和旅游惠民消费季”,聚人心,汇商气,加快恢复和提振消费市场,确保社会消费品零售总额实现稳定增长。更好满足居民健康生活消费需求,引导企业扩大绿色食品、药品、卫生用品、健身器材等产品和服务的供给。推进实体消费载体建设。与城市规划建设的动态发展同步,不断优化商业服务设施规划布局,加快建设改造提升一批大型商场、商业街、农贸市场、连锁超市、便利店以及其他生活性服务业和公共服务业设施。针对市民、游客等不同群体,围绕购物、餐饮、休闲健身等基本需求以及众多的新兴需求,通过引进市场主体和新增营业场所等多种方式,深入挖掘日间经济潜力,培育一批大众喜闻乐见的夜间消费场所。加快网络消费载体建设。加强与综合性电商平台合作,大力培育自营式电商,推广灵活多样的小程序,积极引进、培育一批垂直电商平台,集中培育一批电商企业。善待快递小哥,畅通电商物流,大力发展电商配套产业。布局发展口岸免税店,发展跨境电商零售进口、保税展示销售、进口商品直销、市场采购出口等新业态。推动“线上+线下”“商品+服务”“零售+体验”等融合式跨界业态发展。大力发展批发零售业,支持住宿餐饮业渡过难关,推动具备条件的企业发展线上线下联动的新型营销模式。积极引进衣食住行游购文教医娱等各类服务企业总部、区域总部和生产类企业采购、销售公司。努力改善消费环境,完善现代流通网络,加强城市综合营销,整体推销青岛优质产品和服务。开展放心消费创建活动,建立健全重要产品质量追溯体系和消费者维权机制。poO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  多措并举稳外贸。积极应对国际市场形势变化,千方百计为企业出口和进口提供更多更好的服务,支持企业线上洽谈、网上办展,主动抓订单、促合作、保履约、防风险,尽最大努力稳住外贸进出口并提高在全国全省的比重。积极支持外贸企业开展国内营销,实施内外销产品“同线同标同质”工程,推动出口产品开拓内销市场。确保出口退税及时足额。积极引导金融机构缓解企业融资困难并努力降低资金成本。鼓励发展外贸新业态新模式,加快建设国家级外贸转型升级基地,提升国家级跨境电商综试区、邮政跨境电商产业园发展水平。支持企业利用跨境电商平台开展进出口业务。建设“青岛—韩国海上高速公路”和“青岛—东盟鲜品海上快线”。 推动口岸通关降本增效,提升贸易便利化水平。推进招商引贸,培育贸易总部企业、交易平台型企业,壮大贸易主体规模。争取新一轮国家服务贸易创新发展试点,扩大服务出口,鼓励和支持服务进口,尤其是促进研发设计、节能环保、环境服务等生产性服务进口。支持企业通过境外投资、海外并购等方式参与国际分工,持续打造源自青岛的跨国公司。poO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)牢固树立底线思维,全面落实“六保”任务。poO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  充分估计困难、风险和不确定性,切实增强紧迫感,把“六保”任务落细落小落地落实。poO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全力保居民就业。坚持减负、稳岗、扩就业并举,健全有利于更充分、更高质量就业的促进机制,新增城镇就业30万人以上,城镇登记失业率控制在4%以内。加大援企稳岗力度,全面落实阶段性减免、缓缴社保费等政策。支持以创业带动就业,政策性扶持创业1.5万人,鼓励多渠道灵活就业。促进重点群体就业,拓宽高校毕业生就业渠道,引导农民工安全有序转移就业,强化困难人员就业援助。完成职业技能提升5万人。在此倡议,企业要积极争取努力多招工、尽量不裁员,员工也要立足本职工作做到爱岗敬业、勇创佳绩,大家同舟共济,共克时艰!poO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全力保基本民生。深入实施“全民参保计划”。提高居民基本医疗保险财政补助标准。全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施。统筹调整退休人员养老金、工伤人员伤残津贴标准。扩围失业保障,将现行保障范围扩展到全部参保失业人员。完善社会救助体系,实现低保和社会救助应保尽保,对受疫情影响遭遇暂时困难的人员做好临时救助。有效控制物价,居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。用好价格临时补贴机制。支持红十字和公益慈善事业发展。poO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全力保市场主体。落实落细今年以来出台的惠企政策措施,视情再及时调整出台一批工作措施和支持政策,切实做好培育市场主体的各项工作,努力保持新增市场主体和新增企业数量继续实现较快增长。优化“青岛政策通”平台服务,积极推广服务企业小程序,大力推进减税降费,落实城镇土地使用税、房产税困难减免税政策,实施下调职工基本医疗保险单位缴费费率等普惠性降费,积极探索降低要素成本的有效措施。分门别类加强融资对接,加大对中小微企业普惠性金融支持力度。持续深入办好“我为企业找订单”活动。发挥好驻企工作队和联系企业干部的作用,“一企一策”帮助协调解决问题,以优质服务助企解困。poO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全力保粮食能源安全。扛稳粮食安全责任,深入落实“米袋子”“菜篮子”责任制各项工作,切实做好流通组织工作,实现保供稳价的目标。建设33万亩高标准农田,保持粮食总产稳定。完成市9万吨粮食储备库项目建设,加快推进董家口港粮食筒仓、粮食应急配送中心等项目建设,足额落实地方粮食、食用油储备规模。全年保持储备蔬菜1.45万吨、猪肉7000吨。新建2处国家级海洋牧场示范区,水产品总产稳定在100万吨以上。加强动物疫病防控,加快发展现代畜牧业,肉蛋奶总产稳定在100万吨以上。统筹抓好煤炭、电力、成品油、天然气运行保障,加强能源风险防控能力建设。加快推进山东液化天然气、华能热电联产等项目建设。积极稳妥加大风电、光伏开发应用,加快氢能基础设施建设和推广应用,提升新能源和可再生能源比重。poO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全力保产业链供应链稳定。聚焦企业诉求,强化协调服务,及时打通产业链、供应链堵点。以龙头企业带动配套企业,促进产业链协同复工达产,推动大中小企业融通发展。支持企业充分运用数字化平台,强化上下游产供销对接。加强产业链招商,强化产业链薄弱环节,着眼中长期做好建链、补链、强链的工作。建设外贸综合供应链服务平台,努力保障在全球产业链中有重要影响的企业和关键环节平稳生产销售。引导金融机构主动对接产业链核心企业,加大保链资金支持力度。poO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全力保基层运转。加强和改进基层社会治理,维护基层社会安定有序。按照财权事权相统一的原则,进一步理顺各级之间财政管理体制,以基层财政的正常运转为基层政权行使职能提供保障。努力增收节支,一般公共预算收入实现正增长,同时按过紧日子的要求,各级政府一般性支出再压减10%以上。完善一般性转移支付制度,加快转移支付资金下达进度。管好用好政府性基金和国有资本收益,积极通过清理暂付款、收回存量资金、处置闲置资产等方式筹措资金。保障基层文教体卫等各项社会事业正常运转并稳步提升。poO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)创造条件危中求机,加快推进新旧动能转换。按照集聚、品质、规范的总要求,通过制定标准引导带动园区提升建设水平,打造一批主导产业加快发展的高地。发挥好市新旧动能转换重大工程产业体系推进专班作用,政府与行业协会、商会和广大企业一起努力,从眼前的危机、困难中捕捉和创造机遇,紧盯“双百千”工作目标,按照“一业一策”的思路,以更大力度推进产业升级转型、量质齐升,促进“四新经济”快速发展,加快建设创新引领、协同发展的现代化产业体系。poO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快实施互联网攻坚行动。立足青岛制造业基础与品牌优势,深入推进互联网应用,加快打造世界工业互联网之都。加快平台建设,发挥卡奥斯等平台作用,推动企业上云用平台。鼓励企业进行人工智能改造和员工技术培训,并纳入技改补贴范围。强化产业赋能,持续推动3000家企业开展数字化、网络化、智能化改造,发布500个“工业赋能”场景和200个“未来城市”场景,新认定60个以上智能工厂、数字化车间和自动化生产线。大力推广个性化定制、共享制造、柔性制造、供应链协同、智能服务等新业态新模式。适应数字消费新需求,提供基于互联网的个性化、柔性化、分布式服务,培育壮大一批在线教育、网络培训、居家办公、虚拟会务等功能性服务平台企业。

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