加快推动企地校地深度融合。扎实推动58个企地融合项目建设，进一步完善六大平台功能，为国有、民营企业和高校合作共赢做好服务。深化“链长制”“群长制”，“链长”重点围绕十二条产业链谋划引进项目，当好招商引资的引领者，主动为项目落地牵线搭桥，推动产业链、创新链、资金链有效对接，整合要素助推重点产业纵向成链。“群长”重点围绕七大产业集群谋划推进融合，当好企地融合的“火车头”，主动与民营企业共建共享技术、人才、设备、市场等各类资源，不断提升产业协作配套水平，集中资源助推重点产业横向成群。加快推动校地融合，鼓励高校与企业共建共享科研中试平台，积极参与传统产业转型和关键技术攻关，促进技术研发和成果转化双向流动。支持高校与企业、地方开展人才定向培养，引进共享高层次高技能人才。引导高校积极参与地方规划编制、政策研究和公共服务，为高质量发展提供更多智力支持。
全面深化重点领域改革。深化国企国资改革，推进市直国有企业整合重组和平台公司转型，改组2户投资运营公司，重组8户企业集团，构建“2+8+N”国资监管新格局，做实做大国有资产。持续做好国企职工家属区“三供一业”维修改造，基本实现国有企业退休人员社会化管理。创新园区发展机制，推行“飞地经济”模式，建立健全资源调配、利益分配和综合效益评价等制度。全面实施预算绩效管理，做好市区两级事权和支出责任改革，支持旗县区增强财政保障能力。持续深化标准国际化创新型城市建设，培育更多更有影响力的地理标志商标，打造更具市场竞争力的包头品牌。
着力优化营商环境。开展既有产业政策评估优化，加大精准落实力度，努力让企业有更多获得感。全面推进相对集中行政许可权改革，动态调整权责事项清单，加大区域评估、告知承诺、容缺受理等改革力度，整顿规范中介服务。深入开展企业登记全程电子化，企业设立时间压缩在1天之内。深化“一窗综合受理”改革，进一步减环节、减材料、减时限，推动项目审批再提速。推进市场监管领域信用体系建设，大力推行“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”。落实行政执法“三项制度”，避免多头重复执法、杜绝简单粗暴执法、防止随意任性执法。最大限度推动政务服务事项向大厅进驻、向线上迁移、向基层下沉，全力打通政务服务增速提效“最后一公里”，确保营商环境有大的提升。
推进更高水平的对外开放。主动融入“一带一路”和“中蒙俄经济走廊”，开工建设蒙古矿山一体化项目和援蒙棚改项目，加快推动满都拉口岸跨境铁路公路建设和铁路口岸申报进程，推动保税物流中心(B型)、进口肉类指定场所投入运营，构建口岸+园区+产业链新格局。全面落实外商投资准入负面清单，引导企业开拓多元化市场，支持优势产品扩大出口，不断加强对外经贸往来和人文交流。全面加强沿黄经济带建设和沿黄生态保护，积极推进“呼包鄂国家自主创新示范区”申报创建，主动融入区域协同发展。
(四)推动城乡协调发展，不断拓展高质量发展空间载体。统筹生产生活生态布局，推动城市内涵式、集约型、绿色化发展，打造宜居宜业的城乡环境。
加快完善城市功能。高标准编制完成市县两级国土空间总体规划，持续推进“多规合一”，形成全市域国土空间开发保护“一张图”，为城乡建设提供科学指引和刚性管控。实施202.9亿元的111个城建项目，启动主城区“三横四纵三连”快速路网规划，推动重要节点工程开工建设。加快工业路、站前路等项目建设，新建、续建停车场4处，进一步改善出行条件。加大老旧管网、雨污分流改造和积水点治理力度，扎实推进中小型城市绿地建设，争创国家生态园林城市。实施农村牧区饮水安全巩固提升工程，新增管道直饮水覆盖人口6万人。改造老旧小区48个，推动既有住宅电梯改造试点建设。持续化解房屋产权证办理历史遗留问题。实施物业管理提档升级项目150个，综合覆盖率达到90%以上。加大城市精细化管理力度，强化对私搭乱建等管控力度，大力开展110国道两侧街景整治和铁路沿线环境治理，积极推进生活、建筑垃圾分类和资源化利用。加快包头大数据运营指挥中心建设，推进基础数据信息共享，加速向“城市运行一网统管”目标迈进，建设智慧城市。
不断优化城乡空间布局。高标准推进新都市区建设，实施道路、管廊、绿化等33个基础设施工程，加快建设新都市区第一小学、包医国际医院等公共服务项目和包头万科冰雪馆、富力凯悦酒店等生活服务项目及一批高品质住宅项目，进一步丰富业态、完善功能，推动构建新的城市中心。加快北梁腾空区建设，基本形成支撑发展的路网框架，实现包一中新校区、景开中学一期、公园路小学富力校区投入使用。支持外五旗县区因地制宜做强优势产业、发展新兴产业、打造特色小镇，壮大县域经济规模，加快形成区域间优势互补、协同发展的新格局。着力调整优化产业布局，加快推进中心城区重污染企业搬迁改造，山南地区不再新建高环境风险项目。
深入实施乡村振兴战略。全面抓好农牧业生产和重要副食品稳产保供，新建13个种植业标准化基地，新增28万亩高标准农田。新建20个肉牛、50个肉羊标准化养殖基地和一批规模化生猪养殖基地，力争生猪存栏达到50万头，严防非洲猪瘟等重大动物疫情风险。推动农畜产品仓储保鲜冷链物流设施建设，完善现代农牧业园区和食品加工园区服务功能，农畜产品加工转化率达到70%。加快国家农业科技园区建设，推广优质品种100个、实用技术50项。新增市级以上龙头企业20家，培育休闲农牧业示范基地10个，促进农牧业高质量发展。巩固农村牧区集体产权制度改革成果，积极鼓励各类人才返乡创业。健全完善农村牧区人居环境治理综合体系和长效管护机制，完成重点流域44个建制村综合整治任务，确保90%以上的嘎查村生活垃圾收运处置体系全覆盖，农村牧区卫生厕所普及率达到60%以上。
(五)全力改善生态环境，坚决守好高质量发展亮丽底色。坚持问题导向、目标导向、结果导向，下大力气推进生态文明建设，筑牢我国北方重要的生态安全屏障。
打造全域生态保护治理新格局。实施国家林业重点工程50万亩，推进重要节点绿化改造和大青山南坡绿色廊道建设，治理矿山15处，建成大青山南坡生态文明教育示范基地。加强对达茂旗草原保护修复，严格落实禁牧休牧条例和草畜平衡制度，全面完成草原环境问题整改。加强沿黄生态保护，推动实施昭君岛、南海湖、敕勒川湿地等保护与恢复，完成南海湿地修复保护项目，改良利用盐碱地10万亩，全力推进沿黄生态廊道建设。
实现污染防治攻坚战阶段性目标。坚决打赢蓝天保卫战，投资23.8亿元实施49项工业污染深度治理工程，全面完成燃煤机组超低排放改造，加快包钢超低排放改造进度。加强工业窑炉综合治理，完成516家“散乱污”企业整治和禁燃区内64个村6.8万户1117万平方米原煤散烧治理任务。加强扬尘污染治理和面源污染管控，加快推动“公转铁”运煤项目建设，禁燃禁放各类烟花爆竹，建成区道路机械化清扫率达到70%，完成自治区下达的PM2.5浓度控制目标，优良天数比例保持在80%以上。全力打好碧水保卫战，投资31.7亿元实施15项治理工程，强化入河排污口管理，完成二道沙河生态治理等工程。启动实施总投资17.7亿元的污水管网、再生水管网等新建改造工程，加强中水回用、园区企业污水循环利用和排水管网源头管控。完成所有加油站地下油罐防渗改造和“万人千吨”饮用水水源地等整治任务，确保地表水考核断面优良比例不低于50%，城市集中式饮用水水源水质达标率保持在100%。扎实推进净土保卫战，严控重金属污染物排放总量，推动一机、北重等大企业建设正规渣场。优化危废中心运营管理，保证危险废物全部安全处置。持续缩减化肥、农药使用量，推动地膜回收率达到80%以上，保障土壤环境质量总体稳定。扎实推动中央、自治区环保督察反馈问题整改，确保按时完成任务。
