四、转变发展方式、调整优化产业结构，推进高质量发展支撑更加强劲
加快一二三产业融合发展，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系，在转型升级中构筑土右发展新格局。
一要推动工业集聚集群发展。建立健全资源调配、利益分配等机制，主动承接京津冀、长三角等地区战略性新兴产业转移，打造“飞地经济”〔22〕园区。推动光伏光电产业延链补链。正泰采煤沉陷区100兆瓦光伏电站等2个项目6月底前具备并网条件，晶润2GW多晶硅铸锭、豪安二期2.5GW高效单晶硅棒、腾程太阳能硅片切割3个项目建成投产，爱康2GW单晶硅电池、大全硅业等5个项目开工建设，引进光伏切片、组件、坩埚等上下游生产配套项目，年内光伏晶体材料生产当量达到10GW以上，形成“硅料—铸锭—切片—电池片—太阳能组件—光伏电站—废弃硅料综合利用”光伏循环全产业链，打造自治区最大的光伏晶体材料生产基地。推动新型化工产业壮大规模。元泰丰60万吨生物有机肥一期项目6月底前试生产、二期项目开工建设，国储能40万吨煤制乙二醇、久益能源120万吨捣固焦项目年内建成投产，总投资6亿元的丁腈年产80亿只医用手套、总投资10亿元的国储能与上海浦景化工合作年产5万吨聚乙醇酸、陕西理工机电年产1万吨无尘纸、晋胶15万吨氯丁胶项目落地建设，形成“煤—甲醇—乙二醇—芳烃—聚脂—高分子复合材料”“煤—天然气、煤—捣固焦—氨化工”“硅粉甲烷氯化物—有机硅单体—硅橡胶硅油”新型化工产业链，打造自治区现代新型化工基地。推动新材料产业扩能增效。天昱1000吨碳纳米管和2万吨导电浆料项目扩大生产规模，豪安半导体硅材料、砥创3000吨石墨烯导热浆料、四达1万吨石墨柔性材料、盟碳6万吨锂电池负极、劲胜锂电池正极、千牛电池铝塑膜等项目落地建设，力争建成蒙西碳谷。推动天然气产业复产运行。辉腾天然气储气调峰项目年内建成投用，国能40亿立方米煤制天然气、“陕京四线”〔23〕萨托天然气输送管道开工建设，鼓励寰达、新兴盛等天然气企业拓展布局加气站，形成天然气“生产—液化—储运—分销”产业链，打造自治区最大的清洁能源输出基地。推动生命健康产业集聚发展。绿康油脂、金粮安食品加工等3个项目6月底前建成投产，美味源500吨糖蜜、合泰5000吨葡聚糖等3个项目年底前投入运营，天之源杏仁及中药材提取项目落地建设，引进一批玉米、果蔬等农畜产品精深加工项目，打造自治区重要的绿色食品生产基地和全旗一二三产业融合发展承载地。年内规模以上工业增加值增长10%左右，工业园区营业收入达到200亿元以上。
二要推动服务业品牌特色发展。促进旅游业提档发展。编制红色旅游产业发展规划，建成红色教育培训中心，打造自治区红色研学拓展实践基地。持续推进国家全域旅游示范区创建。完成大雁滩国家级田园综合体东西绿道等项目建设，配套引进游乐园、小吃街等休闲娱乐项目。推进九峰山景区3.8公里索道项目建设，提升运营服务水平。美岱召争创5A级景区，七彩大地创建为3A级景区。全年接待游客300万人次以上，旅游综合收入达到20亿元以上。促进物流业转型发展。推动易大宗供应链开展600万吨蒙古煤洗选和1000万吨煤炭贸易，互通物流煤炭物联网启动运营，打造辐射中东部、陆海双向对接的区域煤炭物流中心，全年煤炭发运量力争突破1亿吨。大力发展冷链物流，规划建设一批标准化冷库和配送中心，打造区域农畜产品冷链物流基地。促进商贸业快速发展。香港新亚行国际商贸城、智慧农贸市场项目签约落地，望家欢农产品物流配送综合体项目6月底开工建设。打造城市综合体和商业步行街，鼓励发展文体娱乐、健康养老等新业态，加快发展周末经济、夜间经济等新模式，努力降低疫情对服务业的影响，多措并举促进消费。做大做强敕勒壹品、土默特羊肉等区域公共品牌，建立自媒体电商管理平台，拓展“广通塔拉”奶制品、双有食品等农产品线上销售渠道，年内电商销售额增长10%以上。
三要推动农牧业优质高效发展。以创建国家农村一二三产业融合发展先导区为统领，推动农业大旗向农业强旗转变，抓好农牧业生产和农产品稳产保供，年内粮食产量稳定在70万吨以上。大力提升集约化经营水平。巩固发展高粱、甜菜等万亩种植基地5个以上，重点发展千亩特色种植基地20个以上，集约化经营面积达到50万亩以上。大力推广农资供应、种植管护、产品销售一体化全程托管经营模式，年内土地托管面积达到30万亩以上。示范推广玉米大豆套种基地1万亩，承办好全国玉米大豆套种现场会。落实生猪养殖支持政策，严防非洲猪瘟等动物疫情风险，全年生猪出栏量达到15万头以上。加大肉羊品种改良和标准化养殖场创建力度，全年肉羊出栏量保持在300万只以上，创建标准化养殖牧场20个。大力提升产业化经营水平。加强敕勒川现代农业产业园运营管理，开工建设6000平米农民培训中心，搭建智慧农业物联网监管平台，引进示范推广一批新品种新技术，打造国家级产教融合示范区。推动万头奶牛牧场、奶山羊养殖及乳品加工、华西希望一期30万头生猪养殖等项目落地建设，全年新增市级龙头企业5家、自治区级示范家庭农牧场5家，农畜产品就地加工转化率达到78%。深化农村集体产权制度改革，提升村集体经济组织运营能力，年内60%的行政村集体经济收入达到10万元以上。大力提升品牌化运营水平。推动土默川地梨申报为国家农产品地理标志、土右旗甘草申报为国家地理标志证明商标，培育北辰饲料、青山雪糖等一批优势品牌，年内新增“三品一标”认证主体5个。农产品检测中心完成“双认证”〔24〕，努力创建国家农产品质量安全县。
五、统筹城乡发展、全面建设美好家园，力促高质量发展进程更加协调
加快推动城乡一体化建设进程，提升城乡建设品质，促进城乡融合发展，在协调联动中打造土右发展新名片。
一要完善提升城市功能。把2020年确定为“城市品质提升年”，全力创建全国县级文明城市。实施投资16.7亿元的城建项目23个，新建改建城区道路1.86公里，配套铺设雨污分流、给排水管网，完善城区路网结构，解决迎宾南路排涝问题。编制城区集中供热专项规划，完成3.3万平米分户供热改造，新建改造换热站2座，解决城区供热不均衡问题。改造老旧小区18.8万平米，完成棚户区改造1520户。加快棚改腾空区规划建设，实施一批高品质住宅项目，房地产开复工面积达到40万平米以上。探索实行生活垃圾分类收集和资源化利用，购置垃圾转运车8辆、分类垃圾桶2000个，生活垃圾全部实现无害化处理。全面提升住宅小区物业管理水平，物业服务优秀率达到50%以上。实施城区健康直饮水工程，新建综合便民市场2处、水冲式公共厕所10座，完成城区重要街区、节点绿化改造，加强公园广场维修管护，持续优化城市人居环境。
二要持续推进乡村振兴。按照集镇田园组团式整合、乡村片区集群化发展理念，完善11个特色小镇、17个美丽乡村片区规划，打造特色鲜明、风貌协调、宜居宜业的美丽乡村。全面完成农村人居环境整治任务，建成8处污水集中处理站，启用6处乡镇垃圾转运站，年内完成卫生户厕建设任务，畜禽粪污资源化利用项目投入使用。实施秸秆粉碎深翻还田10万亩，秸秆综合利用率达到85%，打造自治区整县秸秆综合利用示范旗。大力开展“三清一改”〔25〕和村庄绿化美化，打造国家森林乡村3个，建成自治区人居环境整治示范乡镇3个、示范村45个。编制全旗饮水安全总体规划，开工建设美岱水厂，解决东线“三镇一乡”和工业园区供水问题。新上缸房营等4处水质净化处理设施，加强水质常态化检测监测，建立高峰期应急供水机制，加大违规用水执法力度，切实解决饮用水水质水量问题。启动总长6公里的萨秦公路改线工程，年内315省道土右段竣工通车，总长300公里的乡村路网改造防护工程全部完工，争创全国“四好农村路”〔26〕示范旗。
