扩大区域务实合作。进一步完善与俄后贝加尔边疆区定期会晤机制，不断深化与俄蒙毗邻地区务实合作，推动俄方加快中俄公路口岸货运通道建设。大力发展泛口岸经济，加快构建蒙东沿边经济带。加大齐海满客运专线争取力度，持续推进绥满高速海满段建设，提升口岸辐射能力。不断优化航线网络布局，增开至国内主要节点和俄蒙重点城市航班，探索开通航空货运业务。积极创新与周边旗市区合作模式，尝试利用“飞地经济”等方式，实现优势互补、错位发展。坚持招大引强、招新引优原则，深入挖掘“种子企业”，积极开展以商招商、专业招商、产业链招商，努力引进一批产业引领型、配套补链型、科技创新型项目，着力培育新的经济增长点。
打造一流营商环境。继续深化“放管服”改革，落实税收优惠政策，推行政府权力清单和责任清单制度，推动所有政务服务事项集中办理，实现“多门”变“一门”。打造一体化政务服务平台，实现政策服务事项“一网通办”率不低于90%、“一窗受理”率不低于70%、“一次办好”率不低于90%。实施“互联网+不动产登记”，不动产登记时间压减至5个工作日以内。完善营商环境评价体系，严厉惩处各类破坏发展环境的行为。推行失信企业“黑名单”制度，深化信用体系建设。加强招投标和政府采购监管，依法保护市场主体合法权益。继续扩大通关无纸化申报范围，压缩单证合规时间，优化口岸查验流程，切实提高通关效率。
(五)着力优化人居环境质量，持续打造口岸精品城市。聚焦城市发展短板，坚持规划先行、集约建设、精细管理，让人民群众生活得更方便、更舒心、更文明。
完善城市基础设施。加快编制国土空间规划，扎实推进“多规合一”，增强规划引导作用。规划建设欧洲特色小镇，突出独具欧陆风情的城市建筑风格，提升城市品位。升级改造华埠大街、鑫佳路和水源路等14条城市道路，打通一道街断头路，争取机场路改造列入自治区公路建设计划，改善市民出行环境。启动城市供热扩容扩能工程，加强供水、供气、排水等市政设施日常维护，增强市政设施承载能力。推动生活垃圾焚烧发电项目建成运营，持续推进生活垃圾分类工作，实现生活、餐厨垃圾无害化处理和综合回收利用。完成档案馆、图书馆等配套设施建设，补齐城市基础设施短板，完善城市功能。
推进城市精细管理。整合城市管理资源，完善网格化标准体系、管理机制，做到建管并重、以管促建。投资1.5亿元实施城市精细化管理二期工程，对171个小区实施封闭管理，对63个无物业小区进行全面改造，对10个老旧小区设施升级，配套建设45个小区多功能用房。深入实施物业管理服务提升活动，创新物业监管、考评机制，健全物业企业准入和退出办法，提高社区居民参与物业管理工作热情，推动物业市场化服务全覆盖，切实提升物业服务整体水平。深入推进人居环境综合整治，加大“两违”治理力度，解决道南平房区环境脏乱差问题，严管城区随意施工、违章停车、露天烧烤、噪音扰民等不文明行为，提升人居环境品质。认真贯彻《呼伦贝尔市城市养犬管理条例》，规范养犬行为。探索城市环卫市场化管理体制，用绣花功夫管理城市，确保成功创建国家卫生城市。
培育城市文化内涵。以践行社会主义核心价值观为主线，不断提升市民文明素质，争创全国文明城市五连冠。深入实施公民道德建设工程，开展“美丽街区”“无违建小区”“服务标兵”等创建活动，培育市民主人翁意识。常态化开展模范典型、好人好事评选活动，大力发展公益和慈善事业，弘扬志愿服务精神，培育向上向善、诚信互助的社会风尚。升级群众街道文化站点、流动便民书屋，精心举办市民文化艺术节等系列活动，提升城市文化生活品位，增强市民的归属感和荣誉感。
(六)着力保障和改善民生，不断增进人民群众福祉。始终牢记“全心全意为人民服务”的根本宗旨，不断完善公共服务，提高民生保障水平。
夯实社会保障基础。继续推进全民参保计划，做好基本养老保险接续工作。完善长期护理保险和大病保险制度，保障城乡居民慢性病待遇水平，积极推进住院异地就医直接结算。健全社会救助体系，将城镇居民最低生活保障标准提高到744元，特困人员集中和分散供养标准分别提高到1390元和1090元。严格落实机关事业单位工作人员带薪休假制度。加大对农民工欠薪案件查处力度，有效化解劳资纠纷。加强殡葬服务管理，引领丧事简办新风。
繁荣发展社会事业。坚持办好人民满意教育，加大教育基础设施投入力度，完成城镇小区配套幼儿园治理任务，确保公办园入园率全面达标;合理配置中小学优质资源，促进义务教育优质均衡发展;完成高中攻坚计划，积极落实新高考制度改革;支持内蒙古大学满洲里学院拓展国内国际合作，完善俄语职业学院基础设施和特色专业建设。持续深化医药卫生体制改革，加快推进“三医联动”，深入推广分级诊疗和家庭医生签约服务，提升基层医疗服务质量。规划建设综合性区域医疗中心，加快推进市人民医院传染病房改扩建、扎赉诺尔区人民医院二期等医疗设施建设。继续做好鼠疫等传染病防控工作。扎实开展全民健身与全民健康深度融合试点工作，构建大健康服务平台，办好各类体育赛事。落实计划生育特殊家庭各项扶助政策，积极应对人口老龄化。认真做好第七次人口普查工作。
推动社会治理创新。全面推进依法治市，提升基层监管执法水平，夯实公共法律服务体系建设。积极推进基层整合审批服务执法力量，加快社区管理机制创新。完成国有企业退休人员社会化管理。继续开展扫黑除恶专项斗争，依法打击和惩治违法犯罪活动，整治行业乱象。扎实推进煤炭资源领域违规违法问题专项整治。全力做好信访维稳和社会矛盾排查化解，切实解决群众合理诉求。严格落实安全生产责任制，集中开展打通消防生命通道专项行动，推动应急救援基地建设，提高突发公共事件处置能力。全面做好食品药品安全工作，加大非洲猪瘟防控力度，保障群众“舌尖上的安全”。践行“守望相助”理念，深化民族团结进步教育。深入开展双拥创建工作，争创全国双拥模范城七连冠。贯彻落实总体国家安全观，不断开创党政军警民合力强边固防新格局，筑牢祖国北疆安全稳定屏障。
三、全面提升政府治理能力
为政以公，行胜于言。面对艰巨繁重的发展任务，我们要建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，创新行政方式，提高行政效能，努力建设人民满意的服务型政府。
(一)树牢法治思维，提高依法行政能力。坚决维护宪法和法律权威，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法制轨道。依法科学民主决策、行使职权，健全规范决策咨询、专家论证等程序，严格按照制度原则办事。积极推进政务公开，及时回应群众关切。依法接受人大监督，自觉接受政协监督，主动接受社会和舆论监督，高质量办好人大代表建议、政协委员提案。加快数字政府建设，打造更加优质便捷的政务环境。
(二)大力解放思想，提高开拓创新能力。不断加强学习型政府建设，坚持以学用相长弥补“能力危机”，用创新实践破解“本领恐慌”，提高研究新情况、解决新问题、应对新挑战的综合能力。创造性贯彻落实上级大政方针和决策部署，集中精力在政策中找机遇、找项目、找资金、找办法，努力破解发展难题，促进经济社会平稳发展。大力发扬敢闯敢干敢试的精神，用大胆改革的锐气和开拓创新的勇气，创造性地开展工作。着力增强群众工作本领，面对面听民声，实打实解难题，赢得人民群众的理解、支持和拥护。
