培优做活第三产业。发展文化旅游业。完成乌兰牧骑业务用房、博物馆布展、广播电视转播台及微波站迁址等项目，逐步提升《蒙古汗廷音乐》《阿鲁科尔沁之韵》等4部舞台剧的品牌影响力，打造精品、延续文脉。投入资金3000万元，实施草原游牧系统管理保护、生态修复、文化挖掘、产业提升工程，保护性开发罕山旅游资源，确保列入全球重要农业文化遗产名录。巩固提升乡村旅游示范带，确保蒙古汗廷文化园、凤凰山庄扶贫产业园、代白勿苏山水田园、太平庄生态庄园等节点工程健康运营。强化宣传推广，培育发展民族服饰、刺绣、手工艺品加工等产业，塑造阿旗印记、留住阿旗印象。发展商贸流通业。全力推进汽修汽配物流园、产城融合创业园和4个加油加气站建设。扎实开展质量提升行动，大力创建自治区农畜产品安全旗，积极发展冷链物流，让农畜产品从阿旗走向全国、从田间走向餐桌。规范发展新老城区农贸市场，合理划分服务区域，科学定位服务功能，丰富商贸发展业态，增强市场消费活力。发展公共服务业。加强民政社会综合福利小区运营管理，健全完善医养、托幼、家政等服务产业，不断提升专业化、市场化、社会化水平。鼓励金融机构优化服务，支持肉牛、牧草、甜菜等产业发展信贷资金20亿元以上。
(三)坚持统筹协调，在互促共融中改善城乡发展面貌。以乡村振兴战略为引领，以城带乡、以乡促城，构建功能完善、要素集聚、生态宜居的城乡发展格局。
稳步推进乡村振兴战略。强化示范引领，综合产业基础、生态环境、历史文化等要素，科学编制乡村振兴战略发展规划，有序推动乡村全面振兴。坚持典型引路、以点带面，探索建立多元化投入、市场化运营、社会化服务的建管模式，推动资金、资源、人才向乡村集聚，以赛罕塔拉苏木、绍根镇、天山镇、双胜镇为重点，着力抓好12个示范嘎查村建设。推进环境整治，以“厕所革命”、村屯绿化、垃圾分类处理、资源循环利用为重点，扎实开展农村牧区人居环境整治行动和爱国卫生运动，科学规划功能布局，健全完善长效机制，确保天山城区50公里范围内实现垃圾分类转运处置，农作物秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达到85%、96%。培育文明乡风，发挥村规民约作用，引导群众移风易俗、树立新风。积极举办农民丰收节、农牧民运动会、“男儿三艺”那达慕等活动，不断满足群众日益增长的精神文化需求。以创建全国农村牧区社区治理实验区为契机，健全自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。
不断夯实城市发展基础。科学规划城市，统筹生产、生活、生态，融合地上、地下空间，优化城市控规、详规，以高标准规划引领城市高质量发展。建设品质城市，完成东出口、查布嘎街、天山路北拓等道路及配套工程，抓好城市“双修”、城市棚改、供水管网提升、粪污垃圾利用等项目，加快推进城市水系、查布嘎山治理工程，增强综合承载能力，提升公共服务水平。精细管理城市，大力开展环境卫生、拆违治乱、交通秩序整治和生活垃圾分类、公共场所控烟行动，规范管理公共停车场点，拓宽“智慧城管”应用领域，推行法治型、服务型管理，巩固国家卫生县城创建成果，启动国家文明城市创建，让居民工作生活更加舒适便捷。
加强城乡基础设施建设。积极推动省际通道改高速、省道210线巴拉奇如德至高日罕段公路开工建设，突出抓好乌丹至天山地方高速公路工程，实施澳亚八场连接路工程，新建及改造桥梁6座。开展农村牧区公路“路长制”试点示范，持续深化“四好农村路”建设。完善通用机场配套服务功能，年内实现通航。改造10千伏及以下农网84公里，完成塔本陶勒盖、新开河等防洪治理23.1公里，启动哈日朝鲁水库至草业基地供水工程，维护生态平衡、助力产业发展。
(四)坚持改革开放，在革故鼎新中释放经济发展活力。用更坚定的决心深化改革、更宽广的视野扩大开放、更有效的措施推进项目，扩大有效投资，构筑发展支撑。
以改革激发潜能。按时完成国有企业改革，完善法人治理结构，通过注入优良资产、土地经营权抵押、特许经营权划转等方式，推动国有企业规范化管理、实体化运营、市场化运作。贯彻落实国务院《优化营商环境条例》，持续深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”及政务服务标准化，完成一体化政务服务平台建设，实现80%个人服务事项网上通办。编制实施国土空间规划，统筹推进苏木乡镇和街道机构改革、综合行政执法改革。
以开放增添动能。把招商引资作为扩大投资、拉动增长、加快发展的重要举措，聚焦主导产业、聚力重点区域、聚合优良资本，不断提升对外开放水平。以农畜产品加工、矿产资源开发、文化旅游产业、医疗卫生服务等领域为重点，主动融入国家“一带一路”建设,深度参与自治区东部地区振兴,持续加强与京津冀、东三省、长三角、珠三角等地区交流合作，掌握产业转移趋向，增强招商引资实效。抓好“飞地经济”，确保玻璃纤维产业园项目建成投产，美塔医药器材生产加工项目启动建设。坚持全民招商、以商招商、重奖招商，拓宽宣传推介渠道、搭建引智引技平台，力争新签约项目15个以上，引进资金30亿元以上。
以项目聚合势能。立足当前、着眼长远，科学编制“十四五”规划。应势而谋储备项目，围绕资源禀赋、产业基础、发展现状，谋划一批具有全局性、支撑性、战略性的重点项目，形成项目梯次推进格局。因势而动争取项目，积极向上对接，掌握政策走向，为发展争得主动、抢占先机。顺势而为推进项目，健全完善重点项目领办代办、定期通报、督导考核机制，确保项目按期竣工、达产见效。
(五)坚持改善民生，在共建共享中回应群众热切期盼。全心全意为群众做好事、办实事、解难事，确保民生投入占公共财政预算比例不低于75%。
推动社会事业发展。成立职业教育集团，深化产教融合、校企合作，加强公共实训基地建设，抓好天山二中教辅楼、旗直四幼等项目，实施38所义务教育阶段学校能力提升工程，持续改善办学条件，优化教育资源布局。加快推进疾控中心综合楼、旗医院传染病房楼和2所基层卫生院建设项目，纵深推进“三医联动”改革，落实分级诊疗制度，完善疾病预防控制体系，提高各类医疗服务机构诊疗水平。开展第七次全国人口普查，抓好双拥、残疾人、红十字等各项工作。
加大社会保障力度。落实疫情期间各类援企稳岗政策，拓宽就业平台、提升就业质量，开展职业技能提升行动，确保城镇登记失业率控制在3.9%以内，实现零就业家庭动态“清零”。推进大众创业、万众创新，发放创业扶持贷款1000万元以上。充分发挥养老、医疗、工伤保险作用，强化低保、特困、残疾家庭兜底保障，有效开展职业病防治及重点人群心理健康教育，落实退役军人帮扶政策，办好6件民生实事，为百姓生活增添更多保障。
健全社会治理体系。持续强化意识形态工作，全面贯彻党的民族宗教政策，积极创建全国民族团结进步示范旗。深入推进扫黑除恶专项斗争，坚持发展新时代“枫桥经验”，开展矛盾纠纷多元化解活动，推动信访积案“清仓见底”。落实“四个最严”要求，加强食品药品安全监管，确保群众“舌尖上”的安全。保障房地产业健康发展，全面推行“一金三制”，加大治欠保支力度，严格落实安全生产责任制，确保社会大局和谐稳定。
三、加强自身建设
