过去一年，旗政府扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，广大党员干部在学习教育、检视问题中悟初心、守初心，在整改落实、解决问题中勇作为、担使命，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚决履行全面从严治党主体责任，认真落实党风廉政建设“一岗双责”，全面整改自治区党委第十巡视组反馈问题，严肃查处扶贫领域和漠视、侵害群众利益的违纪违法问题，认真贯彻落实中央八项规定精神和各级配套规定，驰而不息纠治“四风”，反腐败成果持续巩固。扎实推进法治政府建设，实施重大决策规范化管理，完善行政机关应诉制度，严格执行规范性文件合法性审查，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，全年办结人大代表意见建议和批评170件、政协委员提案112件，满意率达到96%，答复网上留言19件。不断强化审计监督，持续加大财政预算执行、重大政策措施落实情况、领导干部经济责任、政府投资项目和专项资金等审计工作力度，全年规范各类资金13.9亿元，节约资金1112万元。着力优化机构设置，转化职能配置，理顺权责关系，完成政府工作部门机构改革。不断完善督查督导工作制度，加强绩效考核，强化督导问效，有效推动了工作落实，政府执行力显著提高。
各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。一年来，面对脱贫攻坚、污染防治、债务化解、牧区现代化、新能源项目集中攻坚等多项改革发展稳定任务，我们守初心、担使命，聚攻坚、抓落实，在层层压力中负重前行，在困顿逆境中迎难而上，在监督约束中行稳致远，一批谋跨越、促发展的大事要事破题开局，一批打基础、利长远的重点工程加快建设，一批得民心、顺民意的好事实事相继办成。这些工作凝聚了加快发展的正能量，激发了砥砺前行的原动力，推动阿巴嘎旗以崭新的精神状态迈向新征程。在此，我代表旗人民政府，向全旗广大干部群众，向人大代表、政协委员，向所有关心和支持阿巴嘎旗发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前全旗经济社会发展中还存在很多亟待解决的困难和问题，一是距离实现全面建成小康社会，在公共服务、社会事业、民生保障等方面还有不少短板需要补齐;二是脱贫攻坚后续巩固提升任务依然艰巨，贫困群众持续增收的基础还不牢固;三是项目建设和前期手续办理工作相对缓慢，经济运行指标增速放缓，稳增长压力持续加大;四是债务化解、污染防治、安全生产等工作形势依然严峻复杂;五是营商环境还需进一步优化，建设人民满意的服务型政府仍需付出更多努力，等等。对此，我们将直面问题，找准症结，持续用力，补齐短板，以实际成效推动工作提升、赢得群众满意。
二、2020年工作安排
2020年，注定是极不平凡的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全旗上下按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，第一时间启动一级响应，众志成城、精准防控，全面打响疫情防控人民战争、总体战、阻击战。各级各部门令行禁止、协调联动、步调一致，守土负责、守土尽责;广大干部、医护人员、公安干警和志愿者们奋战一线，社会各界捐资捐物，全旗人民同心协力，取得了疫情防控的阶段性胜利。在做好疫情防控的同时，我们积极主动帮助企业纾困解难，分级分类推进复工复产、复商复市、复教复学，全力畅通产业循环、市场循环，全旗18家规模以上企业全部复工复产，第一批20个重点项目集中开工，生产生活秩序全面恢复，进一步压实了“外防输入、内防反弹”防控责任，有力有效稳定了经济社会发展大局。在此，向各级各界所有“参战”人员、爱心人士和全旗人民致敬!
今年，既是“十三五”规划收官之年，更是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的决胜之年，做好今年的工作责任重大。当前，世界面临百年未有之大变局，环境异常严峻、复杂多变，经济形势比预估的难，发展困难比预料的多。虽然全国疫情防控形势持续向好，我旗保持“零确诊”战疫成果，但是境外疫情正在加剧蔓延，国内人员流动加大，输入性风险显著增加，防控形势仍然十分严峻复杂。同时，疫情对全旗经济社会发展也造成了一定的影响，实现全年目标任务压力增大。但是，大挑战催生大调整，大危机蕴含大机遇。党中央、国务院、自治区和盟委行署相继出台一系列加快发展和应对疫情逆周期调控的政策措施，极大地提振了我们的信心，这些政策措施将有力帮助我们夺回疫情造成的损失。只要我们坚定必胜信心，保持战略定力，强化攻坚韧劲，奋力拼搏，统筹推进疫情防控和经济社会发展，就一定能够化危为机、抢占先机、夺取“双胜利”。
今年政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实总书记对内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持总体部署不改变，目标任务不动摇，坚持稳中求进工作总基调，坚持生态优先、绿色发展，坚定不移落实新发展理念，深化供给侧结构性改革，坚持改革开放，坚决打赢“三大攻坚战”，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，在常态化疫情防控中推动经济社会高质量发展，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
综合考量影响我旗经济发展的多重因素和社会建设的实际需求,今年经济社会发展的主要预期目标是:完成地区生产总值37.1亿元，增长6.1%;一般公共预算收入1.9亿元，增长1.5%;固定资产投资49亿元，增长170%;社会消费品零售总额13.4亿元，增长4.0%;城乡常住居民人均可支配收入分别为42600元和30740元，增长6.5%和8.5%。节能减排和污染物排放控制在上级下达任务指标以内，高质量完成全面建成小康社会各项目标任务。
围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下六方面工作。
(一)全力以赴打好三大攻坚战，创造高质量发展条件。
一是决战决胜脱贫攻坚。紧扣“两不愁三保障”目标，严格落实“四个不摘”政策，投入上级资金1624万元、旗级资金800万元，夺取脱贫攻坚战全面胜利。抓好问题整改。全面开展脱贫攻坚“回头看”，强化中央专项巡视、成效考核、监督检查等反馈意见整改，做到立行立改、举一反三，把整改效果体现在脱贫攻坚的具体实践中。提高脱贫质量。围绕主导产业，进一步完善“企业+贫困户”“合作社+贫困户”“典型户+贫困户”模式，抓好经济相对薄弱的6个贫困嘎查集体经济壮大工作，提高企业、新型经营主体和贫困人口紧密型利益联结比例。推动脱贫攻坚与牧区振兴有效衔接，建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，全面推行“防贫保”，落细综合保障政策，启动脱贫攻坚普查工作，建立脱贫长效机制。坚持智志双扶。加强思想动员和宣传引导，注重培育贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，提高自我发展能力，年内举办扶贫培训3期培训200人次以上。
二是综合施策防治污染。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，坚守阵地、巩固成果。坚决打赢蓝天保卫战，积极推广清洁采暖技术，建立重点行业无组织排放管理清单，抓好君联第二热源厂储煤棚改造，完成供热企业在线监测设备安装运行。坚决打赢碧水保卫战，落实最严格的水资源管理制度，完成饮用水水源地保护区划定，做好苏木镇饮用水水源地规范化建设，进一步加大水土保持监督执法力度，不断强化取用水大户的用水控制和定额管理。严格落实河湖长制，定期开展巡河巡湖，清理河湖管理范围内违建物，启动查干淖尔水系治理工程。努力补齐城镇污水处理短板，新建改造污水管网4.7公里，污水处理厂深度提标改造工程运行，确保处理指标稳定达标。坚决打赢净土保卫战，大力推进矿产资源领域突出问题整治，全面整改土地例行督察和卫片执法检查发现问题，启动工业固废环境问题专项治理，持续抓好探采矿权管理整治，做好工矿企业土壤污染排查，年内完成第三次国土调查，治理“三区两线”废弃无主采坑地质环境1000亩，新建2处采石场，按时完成玛尼图和查干淖尔矿区综合整治工作。进一步加大中央环保督察“回头看”及草原生态环境问题专项督察反馈问题整改，深入开展生态环保领域问题隐患自查自纠，迎接好第二轮中央、自治区生态环保督查，切实抓好第二次全国污染源普查验收工作，建立生态环境损害举报奖励制度，确保所有问题按时限完成整改。
