三是有力有效防控风险。全力化解政府债务。年内化解政府性债务2.21亿元，其中，清理拖欠民营企业账款1.59亿元。强化政府资金管理。规范政府举债行为，健全问责、监管和长效机制，对新上项目进行债务风险评估，严格审批程序，严堵违法违规举债“后门”。加大政府债券争取力度，认真储备项目，提前对接衔接，最大限度争取新增债券支持，开好合法合规举债“前门”。切实加大财政支出结构调整力度，积极清理盘活结转结余资金，将盘活资金集中用于疫情防控和“三保”方面急需支出。坚决落实过紧日子的要求，对未列入财政预算的政府类投资项目，除必须的民生、环保、应急领域项目，一律不做安排。依规组织好财政收入，建立多部门协调推进机制，紧盯重点行业领域，强措施、严管理、堵漏洞，重点抓好矿山企业征占草原、煤矿价款等税费征缴，确保入库税费1.91亿元以上。不断强化金融安全管控。严厉打击非法集资、吸储、传销、高利贷等违法行为，对苗头性、倾向性问题早发现、早整治。及时处置民间借贷债务关联问题，充分发挥苏木镇综治中心、人民调解组织的作用，持续开展“算账养畜、合理消费、远离高利贷”活动，推动民间借贷风险化解。着力构建和谐劳动关系。认真落实《农民工工资支付条例》，建立清欠与根治拖欠农民工工资协调联动机制，确保无分歧欠款全部“清零”，存在分歧欠款通过协调、协商、司法等途径加快解决。全力解决房地产遗留项目不动产登记问题，力争年内剩余问题得到有效解决。
(二)全力以赴推进牧区现代化建设，补齐高质量发展短板。
一是全面推进牧区生态现代化。提升智能管控。整合林业草原、自然资源、水利气象、生态环境等部门数据，建设草原生态文明档案，启动草原生态保护监管平台建设，努力实现草原生态管理智能化、科学化。持续修复治理。高质量编制好国土空间总体规划，开展浑善达克沙地生态综合调查和生态公益林区划落界工作，完成沙地柏自然保护区范围和功能区优化调整工作，继续做好国家县域重点生态功能区评价、考核和监测工作，力争完成封山育林8万亩，围栏封育30万亩，开展30万亩退化草原修复治理。大力推进绿色矿山建设，年内金地铜钼矿、高尔奇矿业、冀东水泥创建成为自治区级绿色矿山。全面推进草原生态家庭牧场建设，重点打造以草畜平衡、划区轮牧为主要特点的适度规模草原生态家庭牧场和以“冷季舍饲、暖季放牧”为主要特点的合作社草原生态牧场，年内选树150户以上牧户开展试点。
二是大力推进牧区生产现代化。做强肉牛产业。引进良种肉牛3500头，新建肉牛育种场1处、托管育肥交易基地4处、盟级肉牛核心群2处。抓好育成牛培育保护，制定牧户和企业优质牛犊本地交易扶持办法，引导牧户和企业开展后备母牛、种公牛培育，从根本上解决良种牛犊外流问题。做优肉羊产业。实施“万羊工程”，组建“健康牧场科技合作社”，开展“健康牧场”试点，构建乌冉克羊质量安全追溯体系，实现优质优价、以价保种。启动草原肉羊产业集群发展项目，切实加强乌冉克羊标准化畜群建设，不断完善种公羊管理制度，年内新建种羊场2处、核心群10处。大力引导改进饲养模式，通过典型宣传，企业订单等方式，鼓励牧户接冬羔、早春羔，推行补饲增重提前出栏，努力实现错季出栏、均衡上市。做精马产业。以适度规模发展为前提，加强蒙古马核心群建设，全面落实养殖补贴政策，年内伊澌格生物科技有限公司酸马奶益生菌产业项目投产，蒙古马产业项目竣工。做特民族传统奶制品产业。全面落实自治区《关于推动全区民族传统奶制品产业发展若干措施的通知》精神，重点扶持1—2家龙头企业、20家牧民合作社、100户小规模适度经营传统奶食品加工示范户，通过统一标准、标志、认证、包装、管理、监督，全面引导产业标准化发展。
三是积极推进牧区生活现代化。饮水方面，收回白音高勒水库使用权，切实加强查干水库管控，启动别力古台镇供水水源地水文地质详查项目，新建水源井80眼，安装自动提水设备100套、改水设备1000套。电力方面，积极争取牧区风光互补设备升级改造项目，大力推进农网改造升级工程，新建输电线路220公里。推广新型电热取暖设备，努力解决牧区供热清洁化问题。道路方面，大力推进“四好牧区公路”建设，力争5个续建工程完工，8个新建项目开工，对267公里牧区公路进行养护。通讯方面，全力推进基本公共服务入户工程，新建信号基站10个。棚圈方面，新建棚圈2万平方米、储草棚7000平方米。人居环境整治方面，全力推进畜禽粪污资源化利用项目，改造牧户厕所1190户，建设生活垃圾降解减量处理设施3处。智慧牧业方面，力争新建智慧牧业试点20处，安装草原监控设备120套。饲草料保障方面，新建旗、苏木镇两级防灾减灾饲草料调运储备基地，实现饲草料储备由应急抗灾救灾向制度性防灾减灾转变，由制度性保命防灾减灾向季节性营养均衡转变。电子商务方面，年内旗电子商务公共服务中心和6个苏木镇电子商务服务站投入运营。牧业机械方面，认真落实自治区《关于推进农牧业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》，推广使用新型牧业机械，不断降低劳动强度。人才保障方面，聘请盟内外科研院所和业务部门专家教授组建专家团队，借脑用智。实施新型职业牧民培育工程，强本固基。质量保障方面，加快质量强旗步伐，增强各行各业质量意识，提高质量管理水平。疫病及鼠虫害防治方面，切实抓好动物疫情监测，高度关注狂犬病、口蹄疫等疾病，确保牲畜免疫密度达到100%。全面开展好保护性灭鼠工作，年内防治鼠害400万亩以上，确保鼠密度控制在合理区间。及时开展草原虫害防治，年内计划防治沙葱萤叶甲72万亩、蝗虫170万亩。
四是探索推进体制机制现代化。全力推进牧区社会化服务体系建设。通过政府购买服务、信贷支持等措施，采取政府公益性服务机构监督管理，社会化服务企业提供服务相结合的模式，年内引进1-2家生产生活服务企业，在试点地区开展服务。推动建立紧密型利益联结机制。通过“+牧户”的模式，汇集养殖、托管、育肥、加工、物流、销售等产业链各环节经营主体，通过牲畜托养、入股合作、资产整合等方式，全力打造一批牧业产业联合体，力争80%以上的牧业企业与牧户建立利益联结机制。稳妥推进联户经营，充分发挥智慧牧业技术的作用，选择草场面积较小或劳动力不足，且有合作经营意愿的牧户，探索开展拆除网围栏、基础设施整合使用、草场划区轮牧的联户经营试点，年内每个苏木镇至少选树1个联户经营试点。
(三)全力以赴加快新旧动能转换，夯实高质量发展基础。
一是不断调整优化产业结构。优先发展能源产业。抓住我盟被列为保供类煤矿手续推进试点地区的政策机遇，查干淖尔年产500万吨煤矿和达安年产120万吨煤矿取得采矿证，完成玛尼图矿区3家煤矿整合，3家洗煤厂投产运营。查干淖尔2×66万千瓦电厂5月开工建设、送出工程年内完工，130万千瓦新能源风电项目、500千伏输变电工程、配套220千伏送出工程完工，二连微电网阿旗集群项目有序推进，力争西部荒漠化地区千万千瓦级新能源开发与生态修复融合发展示范基地涉及我旗项目完成前期工作。大力发展矿产采选产业。全力稳定金地铜钼矿运行，高尔奇日处理2000吨银铅锌多金属矿采选项目取得安全生产许可，隆兴萤石矿日产1000吨选厂运行调试。提升畜产品加工业水平。不断提升额尔敦食品有限公司肉牛加工、熟食加工水平，大力推进绿色大地农牧业有限公司改造升级，全力帮助蒙高丽亚、蒙元肉食品加工企业重组复产，年内加工牲畜达到30万羊单位。培育发展新兴产业。振鑫生物科技年产5万吨有机肥项目7月份投产，云集力大数据中心二期工程10月份运营，力争云海区块链大数据项目8月开工建设。认真谋划旅游产业。编制完成全旗旅游发展规划，阿巴嘎旅游驿站投入使用，开展文化旅游基础设施摸底调查工作，丰富哈日阿都文化节的内容，提升影响力，启动依托别力古台札桑建设的阿巴嘎部落游牧文化产业基地，依托旗蒙医医院建设的康养综合服务基地，依托改革先锋廷·巴特尔家庭牧场建设的生态文明示范教育基地，依托查干淖尔湖建设的冬季冰上赛车基地招商工作，力争取得突破。
