(四)民生福祉持续提升，社会事业全面进步
民生保障力度持续加大。民生和社会领域支出占财政总支出的80%以上。创业就业持续改善，新增城镇就业760人，发放创业担保贷款1115万元，农村劳动力转移就业28650人次，城镇登记失业率控制在4.0%以内。全面推进全民参保工作，社会保障水平稳步提升。退役士兵社会保险工作取得阶段性成绩。各类社会救助补贴标准稳步提高，降低大病保险起付线，提高报销比例。社会事业取得长足发展。全面落实教育优先战略，扎实推进教育改革，促进教育事业高质量发展，真正办出人民满意的教育。学前教育入园率达95.2%，特殊教育服务保障能力进一步增强，三残儿童入学率达87.5%。办学条件逐步改善，建成育才、泰和幼儿园，思源幼儿园开工建设。教师队伍整体素质全面提升，招聘中小学专任教师51名，110名教师到东城区学校跟岗培训。义务教育城乡一体化扎实推进，普通高中和职业学校办学水平稳步提高。持续深化公立医院改革，积极开展分级诊疗和药品购销“两票制”，加快推动县级医疗机构建立分院和托管乡镇卫生院管理新模式。推进中医药事业发展，中蒙医院成立中医馆，开设中医门诊。乡镇卫生院、村级卫生室全部达标。县医院体检中心投入使用，儿科综合楼开工建设。文化旅游事业蓬勃发展。编制《化德县旅游业发展规划(2019-2020)》和民乐淖田园综合体旅游区、西山地景亲子园旅游区、秋灵沟军事要塞文化旅游区项目建议书。稳步推进社区、行政村文化服务中心建设。乌兰牧骑事业迈上新台阶。深入开展“文化下乡”“智志双扶”等活动，举行“文化演出”“智志双扶”宣讲，脱贫光荣的价值导向深入人心。完成杨家地段金界壕抢险加固工程，四麻沟新石器时代遗址入围中国社会科学院考古学论坛·2019年度中国考古新发现。深化殡葬改革，完成县城殡仪馆、乡镇公墓用地航点测绘。加强和创新社会治理。严格执行农民工“两金三制”，强化“治欠保支”工作，切实维护农民工合法权益。深入推进扫黑除恶专项斗争，铲除一批黑恶势力及保护伞，群众安全感明显增强。积极妥善化解信访矛盾纠纷。加强安全生产工作，全年无重大安全生产事故。全面加强食品药品安全监管，建成电子在线监管平台，实现食品药品安全实时监控。统计、粮食、气象、地震、人防、老干部等工作进一步加强，工青妇、红十字会、老龄和残疾人等各项事业取得新进展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的局面进一步巩固。
(五)全面深化改革，发展活力日益增强
全年完成改革任务35项。加快推进相对集中行政许可权改革试点工作，组建行政审批和政务服务局。综合行政执法改革、乡镇深化改革和基层综合审批服务执法力量改革有序推进。“互联网+政务服务”上线运行，县本级网上可办率达到85%，政务服务事项承诺时限压缩30%。新增各类市场主体1120家，全县各类市场主体达到7315家。规范企业集约节约用地，盘活闲置低效工业用地743亩。全面落实减负节本增效政策，持续为实体经济减负，今年减税降费1.93亿元。深入推进减税降费工作，参保企业减费500多万元。加强电力保障，完成康德220千伏变电站3、4号主变扩容。深入实施农村综合改革，土地确权率、颁证率均达到95.68%。第四次全国经济普查和国土资源第三次调查工作圆满结束。全部完成农村清产核资和成员身份确认工作。对外开放取得实效，蒙达钛业出口创汇680万美元。成功举办首届文化美食节和第二届重走张库大道徒步活动，对外影响力进一步提升。
(六)以政治建设为首要任务，政府自身建设不断加强
深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深入开展“思想再解放、笃行新发展理念，推动高质量发展大学习大讨论”和“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬蒙古马精神，不断营造改革创新、转变作风、担当实干的良好工作氛围。严格落实一岗双责，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。认真落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息正风肃纪。严格执行“三重一大”集体决策等制度。坚持挺纪在前、预防为主，强化纪检监察机关监督，切实加大审计监督力度，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，办理人大代表建议42件，政协委员提案79件，办结率达到100%。开通“12345”政务服务热线，群众和企业关注的矛盾问题得到及时有效解决，法治政府建设和为民服务水平进一步提升。
各位代表，过去的一年，我们用担当诠释初心，用实干践行使命，政治生态得到净化和修复，推动改革发展稳定各项工作。这一年我们喜迎新中国成立70周年，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，广大党员干部思想政治受到了洗礼和锤炼，宗旨意识和为民情怀得到强化，干事创业、担当作为的精气神得到提振。在重大公共安全事件面前，经受住了考验。广大医技人员和干部群众牢记使命、众志成城、担当作为，科学果断隔离，预防、控制鼠疫疫情的扩散，成功救治一名输入型鼠疫患者，战胜了70年一遇的鼠疫疫情，为人民群众生命健康安全作出积极贡献，得到市委、政府，上级卫健部门的嘉奖。成功处置旧区热源厂直供管网破裂，旧区集中供暖区域停暖应急抢险事故。两起公共安全事件的果断应对处置，彰显了各级干部担当作为，科学高效的处置突发事件能力。既是对我们各级、各部门一次警醒和警示，也是对我们应对突发公共安全事件的一次严峻考验。各级干部用事实和行动诠释了初心和使命，赢得了人民群众的广泛赞誉和认可!
过去的一年，是极不平凡的一年，我们接受了自治区党委第二巡视组巡视“回头看”、第二轮中央环保督察组督查大气污染情况、中央第八巡视组脱贫攻坚专项巡视“回头看”，顺利完成自治区脱贫摘帽第三方评估验收和国家精准脱贫成效考核第三方评估验收，我们经受住了考验，顶住了压力，实现脱贫摘帽的目标，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
过去的一年，我县经济面临少有的复杂局面，经济下行压力大，我们牢牢把握稳中求进的工作总基调，迎难而上、负重图强，围绕锰系新材料、服装和农产品深加工主导产业，全力打造服装、锰系新材料、农产品深加工、陆港综合物流、建材陶瓷产业“五大基地”，致力推动尾气发电、固废综合利用，发展绿色循环经济，成为全市高质量发展的典范，成绩弥足珍贵、来之不易。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向所有关心支持化德发展的各界人士，致以衷心的感谢!
看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展不平衡不充分的问题仍然突出。发展质量不高、创新能力不强，实体经济发展面临不少困难;剩余贫困人口脱贫还面临诸多问题，巩固脱贫成果任务艰巨;民生欠账还比较多，群众想的、盼的、烦的问题还不少，特别是教育、医疗、养老、生态保护、集中供热、安全生产等领域存在不少短板;财政收支矛盾突出，保工资、保运转、债务偿还和重点民生事业等刚性支出压力很大;营商环境不够优化，政府工作人员的法治思维、服务意识、专业素养、行政效能需要进一步提升;一些领域廉政风险依然较大，“四风”问题特别是形式主义、官僚主义禁而不绝，不正之风和腐败问题还时有发生等等。对此，我们要坚持问题导向，加强整改落实，努力在实践中不断改进。
二、2020年工作安排
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是减少疫情影响、推动全县经济高质量发展的关键之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记对内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移落实新发展理念，紧紧围绕县委十三届十一次全会暨全县经济工作会议精神，深化供给侧结构性改革，坚决打赢三大攻坚战。坚持走“收缩转移、集中发展”的路子，突出抓产业、抓项目、抓环境、抓招商，持续保障改善民生，坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，建设好、守护好祖国北疆亮丽风景线，全面推进乡村振兴战略，保持定力狠抓发展，跳起摸高主动作为，确保全面建成小康社会。
