12.信访“三下降”：信访总量、来省来访总量、集体上访总量下降。
13.“双随机一公开”：随机抽查执法对象，随机抽执法人员，公开执法监管结果。
14.“五光十色”农产品系列品牌：即五大“阳光健康食品”淮山、地瓜、芋头、毛薯、大薯，十大“特色热带水果”红心蜜柚、凤梨、凤梨释迦、莲雾、百香果、香蕉、荔枝、蜜枣、菠萝蜜、橙子。
15.“三权分置”：所有权、承包权、经营权三权分置。
16.“两低”问题：即污水进水浓度低和污水处理符合率低问题。
17.“六个严禁两个推进”：严禁秸秆、垃圾露天焚烧，严禁槟榔土法熏烤，严禁春节等节假日期间燃放烟花爆竹，严禁在城区露天烧烤，严禁寺庙道观燃烧高香，严禁在城区街道祭祀烧纸焚香;推进气代柴薪工作，推进秸秆综合利用。
18.“三清两改一建”：即清理农村生活垃圾、清理农村生活污水、清理畜禽粪污及农业生产废弃物、改造农村厕所、改造村庄道路、建立长效机制。
19.实施“八大行动”：实施农村生活垃圾清理行动、实施农村生活污水清理行动、实施畜禽粪污及农业生产废弃物清理行动、实施农村厕所改造行动、实施村庄道路改造行动、实施农村人居环境整治长效机制建设行动、深化文明新风尚创建行动、实施乡村环境整治规划体系建设行动。
20.“五乱”：乱停、乱放、乱丢、乱搭建、乱倒。
21.“四好农村路”：把农村公路建好、管好、护好、运营好。
22.“六个一”：一个项目、一个分管领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排工期计划、一竿子抓到底。
23.“八种本领”：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。
政 府 工 作 报 告
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2019年2月26日在临高县第十五届
人民代表大会第五次会议上
临高县人民政府县长 曹 文
各位代表：
现在，我代表临高县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾
2018年，在省委、省政府和县委的坚强领导下，我们全面贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，开拓进取、扎实工作，较好地完成十五届人大四次会议确定的目标任务。全县生产总值180.42亿元，增长2.9%;地方一般公共预算收入5.59亿元，增长10.7%;固定资产投资45.74亿元，下降7.2%，其中非房地产投资13.54亿元，增长41.8%;社会消费品零售总额40.83亿元，增长7.3%;城镇居民人均可支配收入28230元，农村居民人均可支配收入12915元，分别增长8.5%和9.6%。
一年来，我们主要做了以下几项工作：
(一)坚持精准施策，脱贫攻坚战果持续扩大。建立脱贫攻坚战时作战体系，压实“县包镇、镇包村”责任，开展一系列脱贫攻坚专项行动，在全省打赢脱贫攻坚战问题整改“大比武”中获得第3名，实现贫困人口1212户4957人脱贫退出、8个贫困村脱贫出列，贫困发生率降至0.39%。在推进脱贫攻坚过程中，我们聚焦“两不愁、三保障”，全面落实“两项制度”有效衔接。实施危房改造3094户，保障困难群众住房安全。发放教育补助29497人次3548万元，实现教育资助全覆盖。构筑医疗保障“五道防线”，全面推行“先诊疗后付费”，贫困人口住院医疗费用实际报销比例达90%以上，农村特困人员医疗费用100%报销。投入1.16亿元实施52宗农村安全饮水项目，解决贫困人口安全饮水问题。培育壮大海丰深水网箱养殖、“天地人”等产业项目，深水网箱养殖成为全省带动贫困人口最多的扶贫产业项目。马袅海鸭、布佛果子狸、凤雅百香果、新贤金钻凤梨等一批特色扶贫产业项目发挥新成效，贫困群众实现持续增收。建成46个贫困村电子商务服务站、21个镇级天猫优品服务站和临高县农村电商服务中心，创建全国第一个县级农业农村共享品牌服务中心，搭建消费扶贫平台。继续办好脱贫致富电视夜校，成功举办“最美扶贫人”评选活动，大力宣扬扶贫正能量，激发贫困户脱贫致富内生动力。开展10场扶贫专项招聘会，开发就业扶贫特色岗位1366个，举办就业技能培训65期，4463人次参加培训。发放扶贫小额贷款7627户2.04亿元。
(二)大力调整产业结构，加快转型升级步伐。三次产业结构调整为63.9:6.8:29.3。种植业结构不断优化，退蔗改种面积1.5万亩，蜜柚、凤梨、百香果等热带水果种植规模持续扩大，冬季瓜菜面积稳定在17.1万亩。创建“临高田品”县域农业公用品牌，推进“三品一标”认证，9个品种获得省农业品牌发展奖励。畜牧业年产值10.75亿元，肉类总产量3.22万吨，规模养殖场达69家。渔业增加值90.04亿元。报废老旧木质渔船65艘，下水37艘大型钢质渔船，海洋捕捞能力进一步增强。投资1.24亿元建成新盈中心渔港，渔港配套功能日趋完善。加强农产品产销对接，成功举办农特产品新零售招商会，冬交会签约订单6.8亿元。继续打造旅游“珍珠链”，全域旅游创建工作有序推进。龙波湾森林公园、松竹梅三友公园等绿地休闲公园以及县体育公园、文化艺术中心等文化景点基本建成。皇桐古银瀑布、新盈彩桥红树林等乡村游景点成为旅游新亮点。南宝农业公园、富力创意农业园等田园综合体有序推进，金晨、华雨等共享农庄逐步发展。全年接待游客86.51万人次，实现旅游收入3.9亿元，分别增长16%和13%。加大房地产调控力度，促进房地产市场健康发展。坚持以项目建设为抓手，推动产业发展，全年完成投资33.02亿元。开展“百日大招商”活动，洽谈引进健康小镇、文澜水镇、电竞小镇等项目，积极促成项目落地。
(三)加强生态保护，人居环境更加优美。深入开展生态环境六大专项整治行动。全面推行河(湖)长制，实行“一河一策”“一湖一策”，将95条河流、90个湖泊纳入管理，招聘278名巡河员，完善县、镇、村三级管护机制。加大非法采砂整治力度，查处73处非法采砂点，抓获犯罪嫌疑人15人。加强大气污染整治，管控烟花爆竹燃放，禁止秸秆焚烧，环境优良天数达到349天。完成畜禽养殖“三区”划定工作，农业面源污染得到有效控制。加大“两违”专项整治力度，处置违法建筑233宗5.75万平方米，处置违法占地239宗302亩，出台农村宅基地建房管理办法，施行农房报建制度，有效遏制“两违”高发势头。持续推动镇村环境卫生综合整治，增配自然村保洁员1300名，强化生活垃圾分类管理，实现生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处理。实施生态修复保护工程，完成造林面积7500亩，植树30万株，扎实推进新盈湿地修复、马袅红树林退塘工作。有序推进“双创”工作，获得省级卫生县城称号。强力推动中央环保督察和国家海洋督察问题整改工作，加强白蝶贝自然保护区管理，投入1847万元实施文澜江临城河段截污并网工程。实施“美丽海南百镇千村”工程，完成86个美丽乡村专项规划编制，开工建设28个美丽乡村，博厚镇加六村、新盈镇彩桥村、和舍镇布佛村等16个行政村被评定为一星级美丽乡村，波莲镇带昆村被评定为三星级美丽乡村，皇桐镇被评定为全省健康示范镇。
