(四)着力推动重点领域改革，发展活力不断激发。大力推进“最多跑一次”改革，开展证明事项清理工作，提高“一张审批网”使用率，清理“不见面审批”事项528项，行政审批制度改革逐步深化。推行“三集中”制度，实施“多证合一”“证照分离”改革，实现企业全程电子化登记注册，取消登记注册收费项目，商事制度改革有序推进，新增登记市场主体3315户。完成税务机构改革。推进县搪瓷厂、县工业供销公司、县开发建设总公司改制工作。推进农村集体产权制度改革试点工作，完成土地流转网络平台建设，建立农村土地流转服务中心。
(五)统筹基础设施建设，城乡面貌持续改善。“五网”基础设施不断完善。大力推进锦绣大道、旅游观光公路、市政大道(二期)和碧海大道建设，基本实现城区、景区、园区互联互通。建成自然村通硬化路、窄路面拓宽、生命安全防护等共681公里，农村公路建设有力推进。完成供水工程PPP项目社会资本方招投标，推动水网设施建设。投入2.1亿元建设683个电力项目，供电能力逐步提高。实施66条县城老城区大街小巷和临美路、二环路、文明路街区改造，旧城区面貌明显改善。澜江新城路网、文体设施等逐步完善，城区功能不断提升。完成23公里花廊景观带建设，县城绿化率达38%以上,“公园县·果园村”建设效果逐渐显现。
(六)大力发展民生事业，群众获得感进一步增强。优先发展教育事业，投入1.29亿元实施“全面改薄”工程，投入2746万元建设40所偏远农村小学教师公共厨房和13所学校教学游泳池。建成澜江学校和6所公办幼儿园，开工建设博文学校，乡村教学点由75所整合到49所，学校布局进一步优化。招聘、引进教师203名，师资力量进一步加强。投入1.12亿元实施县中医院改扩建、博厚中心卫生院样板建设和县疾控中心搬迁工程，县人民医院新增2个医疗科室，县中医院建成二级甲等医院，医疗服务水平稳步提升。全县参合人数32.79万人，医保基金使用率92%。人口发展“三项”指标均达到省的要求。建成49个村文化室，成功举办“21世纪海上丝绸之路”国际诗歌临高峰会、全国“墨韵文澜”书画展、全国2018年男子女子拳击锦标赛，临剧入选2018年戏曲百戏(昆山)盛典，获得“中国曲艺之乡”称号，被确定为全国“扫黄打非”进基层示范点，文化体育事业蓬勃发展。救助城乡困难群众21万人次，发放医疗救助金693万元。城镇新增就业岗位3700个，劳动力转移就业3377人。完成机械厂棚改108套住房销售，分配使用1264套公租房。深入开展扫黑除恶行动，打掉2个涉黑团伙、3个涉恶团伙，抓获犯罪嫌疑人70人，“盗抢骗”案件立案数同比下降17.13%。严打毒品犯罪，破获毒品刑事案件162起，抓获犯罪嫌疑人179人，“禁毒三年大会战”取得重要性进展。村(居)法律顾问实现全覆盖。推选人民调解员632名。信访实现“三下降”，信访形势明显好转。消防火灾、烟花爆竹、危险化学品等重点行业零伤亡，安全生产形势总体平稳。有力保障食品药品安全。
此外，国防教育和国防动员建设扎实推进，双拥共建成果进一步巩固。统计、气象、科技、地震、消防、档案、史志、海防口岸、外事侨务、民族宗教等工作取得新成绩，工会、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人、慈善、红十字等事业取得新进步。
在统筹推进各项工作的同时，我们不断强化政府自身建设，执行能力有了新的提升。坚持依法行政，办理行政诉讼案件42宗，行政复议21宗，办结率95%。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大代表建议47件、政协提案52件，答复率均为100%，满意率分别为98%和100%。大力推进政务公开，主动公开各类政府信息。做好“12345”综合服务热线工作，全年受理事项4782件，办结率83.7%。严格落实中央八项规定精神，深入开展干部作风突出问题集中整治。厉行节约，全年“三公”经费下降34.99%。
各位代表!过去一年取得的成绩，是省委、省政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向全体人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体、社会各界人士和离退休老同志，向驻县军警部队、公安干警，向所有关心支持临高发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临着诸多困难和挑战，主要体现在：一是经济总量偏小，缺乏骨干财源，财政收支平衡压力加大。二是产业支撑力不强，结构调整效果不够明显，产业融合发展不够充分，农渔业大而不强的局面还没有得到根本改变。三是脱贫攻坚任务艰巨繁重，环保基础设施以及社会事业等方面还存在很多短板，文明城市、卫生县城建设还有待进一步加强。四是干部队伍的能力和素质还不能够适应形势发展的要求，形式主义、官僚主义现象在一些领域依然存在。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、2019年工作安排
今年是新中国成立70周年，是海南全面深化改革开放的关键之年，也是我县脱贫攻坚的决胜之年，做好政府工作至关重要。我们要围绕海南“三区一中心”战略定位，大力推进乡村振兴战略，聚焦“三农”工作，不折不扣贯彻落实省委、省政府“政策落实年”和县委“工作落实年”工作要求，坚定不移开创发展新局面。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和中央、省委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，立足自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设大背景，坚持以供给侧结构性改革为主线，下大力气打赢脱贫攻坚战、下大力气加大投资、下大力气培育经济增长新动能、下大力气保护生态环境、下大力气普惠民生，继续推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，提振市场信心，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，推动经济社会更好更快发展。
经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长6%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，地方一般公共预算收入增长10%，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长10%。
为实现以上目标，我们要着力抓好以下7个方面工作：
(一)坚决打赢脱贫攻坚战
扎实推进乡村振兴战略，全力开展脱贫攻坚战，高质量实现存量贫困人口437户1407人脱贫退出，确保如期摘掉贫困县帽子。进一步聚焦“三保障”，对建档立卡贫困户、低保特困户以及脱贫户进行全面排查，确保扶贫保障不落一户一人。全面落实强农惠农政策，提高财政金融支农水平。加快贫困村提升工程建设，着力提升产业组织化程度。继续深入开展“百村百业”产业竞赛活动，实施“百村千户”科技扶贫示范工程，加强扶贫小额信贷工作，推进脱贫攻坚入库项目建设，确保每一户贫困户都有一项稳定增收产业。多举措、多样化对贫困人口进行专业化培训，让有劳动力的贫困群众拥有一技之长。出台优惠政策，鼓励、引进更多社会精英到乡村一线，助推本地产业发展，成为脱贫致富领路人。扎实做好旅游扶贫工作，重点打造3个示范性强、带动效果明显的旅游扶贫示范村。继续推动农村电商线上销售，充分利用“临高县农村电子商务服务中心”等平台，大力开展消费扶贫活动，实现产销精准对接，补齐农产品运销短板。加快发展农产品加工业，提高农产品加工转化率。继续加强贫困人口“志智双扶”工作，办好脱贫致富电视夜校。扎实推进开发式扶贫与社会保障制度相衔接。完善帮扶体制机制，加强执纪问责，确保每一项帮扶政策落地生根。
