(五)大力推进城乡统筹发展。坚持山地民族特色新型城镇化道路，按照“特色、精致、宜居”的要求，进一步提升城市品质，增强城镇辐射带动能力，促进区域城乡协调发展。提升城镇综合承载力。完成老医院宿舍片区、供销社宿舍片区和教师新村片区970户老旧小区配套基础设施改造工程，加快实施老人委、广场欣园老旧小区配套基础设施改造工程。坚持规划先行，创新小区规范化管理，培育规范化服务型物业。分步完善城乡路网、污水管网、天燃气管网、停车场等基础设施建设。新增社会停车位300个;启动新汽车站搬迁，加快推动老汽车站片区开发。新建县城区公厕4所，启动城南片区、南官营片区及龙文化旅游小镇地下综合管廊项目建设;管道天燃气项目建设实现年内供气。提升城镇品质品味。纵深推动“城景一体化”发展，积极推进绿色城市、人文城市建设，加快推进特色旅游小城镇建设，不断配套完善休闲娱乐功能，全面提升城镇内在品质。全力推行划行规市，着力整治县城农贸市场，建立健全长效管理机制。深化“垃圾不落地”和垃圾分类改革，常态化开展占道经营、扬尘污染、违章停车、工程车带泥上路等专项治理。加强共享电动单车管理，提升城市形象。有力开展“两违”集中整治专项行动，分类抓好巡视巡察反馈问题整改。大力发展城市经济。积极盘活音乐喷泉广场、城区门面等资产，大力发展房屋租赁市场。丰富城市经营业态，大力推动住宿餐饮、酒吧网吧、现代物流、文化创意、电子商务、休闲旅游等城市经济发展。大力发展“夜间经济”，积极推动夜间消费提质升级，打造一批临河餐饮、酒吧特色街区。夯实乡村振兴基础。稳步推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，加快实施“十百千”乡村振兴示范工程，扎实做好牛大场镇、甘溪乡2个示范乡镇和20个示范村建设。推进“四在农家·美丽乡村”小康升级行动，推动“四好农村公路”示范创建提质扩面，深入开展农村人居环境综合整治，全面完成7个乡镇生活垃圾收运系统项目建设，确保农村生活垃圾和污水得到有效治理。推行绿色低碳生产生活方式，积极打造“森林乡镇”“森林村寨”。提升城乡综合治理水平。探索实施镇域乡村闲置土地综合整治，规范农村住房规划建设，强化宅基地用地管理。巩固提升“十户一体”等治理成效，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。持续深化户籍制度改革，引导易地扶贫搬迁人口落户城镇，提升全县常住人口城镇化率至48%。完成省级民族团结进步示范县创建工作。做好第七次全国人口普查工作。
(六)深入推进新型工业升级发展。坚定不移推动新型工业高质量发展，壮大园区经济，提升县域经济，推动新型工业优化升级。全力提升园区综合实力。夯实园区建设。完成县城区至桃子湾产业园区快速通道建设，实现产城融合。推动桃子湾园区基础设施升级，提升园区公共服务配套设施建设，提高产业承载能力。清理园区土地、厂房等资产，引导县城微小企业入驻园区，增强园区活力。加快推动新线农商旅互联项目、浙江耀通汽车用品项目等建成投产。抓好新红园区盘活处置。深化园区改革。深化工业园区管理体制和运行机制改革，实现“建设园区”向“经营园区”转变。积极支持现有医药企业、小微企业等延伸产业链，提升价值链。全力加强企业引进培育。培育一批现有企业。持续推进传统产业转型升级，培育壮大一批民族文化旅游企业和特色加工企业，力争年内培育规上企业2家、限上企业2家以上。招引一批龙头企业。围绕轻工业、大健康医药、食品加工等领域，引进一批重点企业，力争新引进企业15家以上，实现年内投产6家以上，规模以上工业增加值增长10%，力争实现工业总产值5亿元以上。全力落实各类优惠政策。严格落实省《扶持企业复工复产促进农民工返岗就业政策二十四条》等政策，全面落实税收、财政、金融、社保、就业、用能、土地、政务服务八个方面155条优惠政策措施，着力在“减、增、降、缓”四字上下功夫，全力支持企业渡过疫情难关，激发企业发展生机和活力。全力抓好企业服务保障。持续优化营商环境，深入开展“六项行动”，扎实推进“双服务”行动，做好已签约企业入驻园区落地建设服务工作。开展企业“一对一服务”，落实县级领导联系服务重点企业制度，做好企业登记、备案审批、土地供应、电力保障、消防验收等问题协调，切实为企业在建设、生产、运营中排忧解难。
(七)全面提升民生事业保障水平。坚持把人民群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。坚持就业创业优先。把稳就业摆在突出位置，落实好国家关于就业创业扶持政策，重点做好高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员、易地扶贫搬迁群众等重点群体就业创业。加强与杭州临安等城市的劳务输出协作，完成农村劳动力转移就业4100人以上。大力引导鼓励返乡农民工就业创业。加大扶贫公益性岗位等开发力度，全年新增城镇就业3000人以上，失业率控制在4.2%以内。抓好短平快职业技能提升和转岗专业培训，开展培训2820人次以上，让务工人员及时上岗就业。认真落实《保障农民工工资支付条例》，依法严厉打击恶意欠薪行为。推动教育事业优质均衡发展。坚持办人民满意教育，继续压缩党政机关行政经费6%用于教育精准扶贫。推进义务教育薄弱环节改善和能力提升，完成11所学校调整和撤并，新建、改扩建公办幼儿园2所、小学2所。推动义务教育优质均衡发展，基本消除城镇大班额，解决好进城务工人员、移民搬迁群众子女就学问题。以高考综合改革为契机，推进普通高中优质特色多样化发展。持续深化与临安教育合作交流，加大教师队伍建设力度，狠抓师德师风教育，加强名师培养引进，全面提升教学质量。确保学前三年入园率达90%以上、九年义务教育巩固率达90%以上、高中阶段毛入学率达85%以上。积极支持民办教育发展。推进职业教育转型发展，深化校企合作、产教融合。稳步推进健康施秉建设。持续抓好新冠肺炎疫情常态化防控工作，建立完善公共卫生应急物资储备机制。加强乡镇卫生院标准化建设，健全和完善县、乡、村三级医疗卫生服务体系。加大医疗卫生人才引进力度，实施卫生健康服务能力提升“八大工程”，提升基层卫生服务能力。继续落实好“先诊疗后付费”“一站式”“一单清”便民措施，切实减轻贫困人口就医负担。全面推进分级诊疗，加快推进“医联体”“医共体”建设，满足群众基本的医疗服务需求。加大健康教育普及力度，依法治理早婚早育。推进中医药事业和产业高质量发展。加强食品药品安全监管。全力织牢社会兜底保障网。统筹推进城乡社会救助体系建设，提升社会保障覆盖面，全力抓好2020年城乡低保提标和年度核查工作，做到应保尽保。关心困难弱势群体，关爱“三特三留”人员。全面加强城乡低保、特困供养、孤儿生活补助、残疾人保障、失业保障等各类政策保障，切实保障困难群众基本生活，兜住民生底线。基本落实退役军人各项政策待遇。同时，我们还将继续支持军队、武警部队建设和监察委、法院、检察院工作。加强国防安全、国防动员、双拥优抚、消防救援、外事侨务、人防、史志、档案、粮食、工会、青年、妇女、儿童、老龄、红十字和残疾人等各项事业发展。
(八)持续深化改革开放创新。抢抓全面深化改革开放、创新驱动发展战略机遇，不断增强经济社会发展活力。深入推进改革创新。推进“放管服”改革，继续简化行政审批，扎实推进“证照分离”，切实解决“准入不准营”问题。推进企业开办全流程全环节“一网通办”，工程建设项目审批时间压缩至80个工作日以内。深化国有平台公司改革，加快完善现代企业制度，全面清理非主营业务，聚焦主责主业做强做优做大。持续推进农村集体产权制度改革，深化医疗保障制度改革，统筹推进教育、科技、旅游、供销等领域改革。推进民营经济快速发展。全面落实国家减税降费政策，落实应对疫情促进企业平稳健康发展的政策措施，帮助企业轻装上阵、渡过难关、发展壮大。加大清欠民营企业中小企业账款力度，千方百计为民营企业排忧解难。鼓励引导民间资本参与脱贫攻坚、乡村振兴、基础设施、产业发展、公共事业等领域项目建设，力争全年新增各类企业260家，完成民间投资6亿元。强化财政资金绩效管理。树牢“过紧日子”思想，优化财政支出结构，严控“三公”经费，继续压减公用经费，集中财力保工资、保运转、保基本民生，保障脱贫攻坚等重点领域。强化预算刚性约束，全面实施零基预算编制改革，严格执行预算，严肃预算调整。加强财政扶贫资金管理使用监督，全面整改财政扶贫资金管理使用不规范问题。全面加强预算绩效管理，坚持花钱必问效、无效必问责，完善全方位、全过程、全覆盖的绩效管理体系，以政府的“紧日子”“苦日子”换取人民群众的“好日子”。
