(五)坚持改革开放，发展动力全面激活。以改革成效致敬改革开放40周年，坚持向改革要动力、要活力。推进改革有亮点。政府机构改革顺利实施，事业单位改革稳步推进。通过创新设置“集成套餐服务”窗口，办事时间由2339个工作日缩减至479个工作日，缩减率达79.52%。移风易俗与殡葬改革稳步推进，大力推行“革陋习、树新风”行动，城乡乱办滥办酒席得到有效遏制，万家山殡仪馆(公墓)创造了全国民族地区殡葬改革“升级版”。推进创新有看点。大力支持科技创新，苍泰水介质缓速器研制和推广取得重大进展，亘蓝母图公司蜡染专利得到有效发挥，水族博物馆科技含量大幅提升，马尾绣、九阡酒等传统技艺释放新活力。推进开放有特点。积极参与粤桂黔高铁经济带等区域战略合作，聘请智纲智库策划县域经济突破发展战略，全省深度贫困县“一县一业”产业扶贫现场交流会等全省性重要会议在我县成功召开。顺利实施“北才南引”和“雁归工程”。三都与深圳市、广州黄埔区交流进一步增强，全县干部“走出去”步伐越来越快。
(六)坚持尽力而为，民生福祉持续增进。始终坚持以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉，“民生十件实事”扎实推进，努力提升广大群众获得感、幸福感、安全感。教育卫生健康发展。投入1.37亿元实施73个教育基础设施建设项目，建成猴场独立示范性实验学校，县域义务教育基本均衡发展通过国家验收;县职校被授予省级示范中等职业学校;语言文字工作通过省级评估验收。完成县中医院、县妇幼保健院、县阳光健康养老服务中心主体工程。新建5个移民小区卫生室，完成67个深度贫困村、39个出列村卫生室和129所中小学医务室改扩建;全面实施“光明扶贫工程”、唇腭裂免费微笑行动、大病救治行动。社会保障不断增强。不断完善养老服务基础设施，养老床位达到800张。城乡低保标准稳步提高，累计发放城乡低保金、医疗救助金等0.99亿元，累计救助30.1万人次。实现城镇新增就业2465人，城镇登记失业率降至2.83%。社会治理持续提升。全面落实安全生产责任制，全年没有发生一起重大以上安全事故。继续推进“天网工程”三期建设，实现县城区电子监控全覆盖。“扫黑除恶”专项斗争形成压倒性态势，全县社会治安持续向好。
(七)坚持依法履职，行政效能不断提升。全面提高政治站位，全面抓实巡视反馈问题整改，进一步提升政府为民服务水平。依法行政持续强化。全面推行政府法律顾问工作制度。严格依法履行政府职能，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议;办理人大代表议案建议105件、政协委员提案107件，办复率、满意率均达100%。服务效能持续优化。积极打造服务型政府, 创新实行“集成套餐服务”，动态管理行政审批“4+X”事项清单，全面升级电子政务系统，行政服务效能快速提升。廉政建设持续深化。以永远在路上的执着，持续推进党风廉政建设，严格标准召开巡视整改专题民主生活会、廉政工作会、警示教育现场会，层层签订党风廉政建设责任状，严格落实党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”，充分发挥审计“利剑”作用，政治生态持续净化。
同时，国防教育、外事侨务、统计、供销、档案、地方志、气象等工作取得新业绩，工会、老龄、残疾人、共青团、妇女儿童、红十字会等事业也取得新进步。
各位代表!一年来，我们勠力同心、艰苦付出、收获满满，这是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是全县人民在上级和县委坚强领导下砥砺奋进的结果，是县人大、县政协有效监督和鼎力支持的结果，是各级帮扶单位和各界人士大力帮扶的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，人大代表、政协委员，民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，驻县武警官兵、政法公安干警、消防指战员，向所有关心和支持三都经济社会发展的帮扶单位、兄弟县(市、区)、各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县经济社会发展中还面临一些突出矛盾和问题：一是实体经济难点不少，一产不优、二产不强、三产不活的问题依然存在，工业园区支撑亟待突破，旅游品牌打造任重道远，产业招商仍未有大的起色。二是脱贫攻坚任务繁重，还有82个村未出列，39221人未脱贫，越往后脱贫难度越大，已脱贫群众实现稳定增收、巩固脱贫成效压力大。三是债务风险严峻复杂，政府融资政策收紧，债务化解压力大，存量项目遗留问题多，项目盘活还需付出艰辛努力。四是民生事业仍有短板，民生投入缺口较大，民生事业“欠账”较多。五是政府建设还有差距。部分干部“本领恐慌”不同程度存在，依法行政、务实善政能力还不强，项目规程意识弱，服务企业、服务项目韧劲不足。针对这些问题，我们将勇担历史赋予的神圣使命，始终聚焦聚力脱贫攻坚，以奋斗者的姿态攻坚破题，让水乡大地不为一时之难所困，万众一心闯出一片新天地。
二、2019年政府工作安排
2019年，是新中国成立70周年，也是夺取脱贫攻坚全胜的决战之年。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和省委、州委历次全会及经济工作会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧扣稳中求进工作总基调，坚持五大发展新理念，坚持推进高质量发展，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，继续打好三大攻坚战，深入实施乡村振兴战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为决战脱贫攻坚、决胜同步小康打下坚实的基础，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。
今年，全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%以上;固定资产投资增长15%以上;规模工业增加值增长11%以上;社会消费品零售总额增长11%以上;一般公共预算收入增长5%以上;金融机构存、贷款余额分别增长5%、12%以上;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和12%以上;城镇登记失业率、居民消费价格指数控制在省定目标范围内;城镇化率达50%以上，森林覆盖率稳定保持在70%以上，全面完成省下达的减贫目标任务，整县脱贫出列各项指标力争提前实现。
围绕全年目标任务，我们将集中力量做好八项重点工作：
(一)全力聚焦脱贫攻坚，奋力夺取全面总攻新胜利。围绕达到脱贫退出条件，持续打好脱贫攻坚“四场硬仗”“七大战役”，实现贫困村全部出列，3.5万贫困人口脱贫。一是全面压实干部包保责任。进一步优化网格管理，落实40%左右干部下沉，持续压实精准管理责任，扎实开展“志智双扶·感恩奋进”思想扶贫行动，巩固“1+6”专项治理成果，按季度开展脱贫攻坚大比武，确保贫困户进入退出精准率达98%以上。二是全面深化农村产业革命。牢固树立“投入产出比”的理念抓产业，精于运用市场手段和政策工具，重点支持发展香猪、努比亚山羊、葡萄、黄桃等名优产品，不断扩大蔬菜、食用菌、工业辣椒、蓝靛、生态畜禽等短平快产业规模，确保全县有绝对成形的扶贫产业。进一步优化500亩以上坝区农业产业结构调整，坚持龙头企业带动，突出利益联结机制，将周覃威农大坝打造成特色农业产业集中展示区和现代农业技术与乡村旅游有机结合样板区。推动品种、品质、品牌“三品”同步提升，农业、工业、服务业“三业”深度融合，产业链、销售链、价值链“三链”有机衔接，加快农业产业提质升级，实现绿色农产品“泉涌”发展。打造国家农产品质量安全县。力争新增省级和州级龙头企业各1家，新增国家地理标志产品1个，提质葡萄3.5万亩，完成扶贫新建茶园种植项目5000亩，全县蔬菜种植面积稳定在26万亩(次)，实现贫困人口人均增收1000元以上。三是全面夯实农村基础设施。补齐交通、安全饮水、机耕道、污水垃圾处理等农村基础设施建设短板，全面完成“组组通”工程扫尾410公里，切实抓好农村公路养护和管理。大力实施农村饮水安全巩固提升工程，改善4.14万农村人口饮水安全问题;完成13个贫困村0.94万亩小型农田水利重点县项目建设任务。开工建设110千伏城西输变电工程;投资6200万元实施农村电网升级改造工程，改善106个自然村寨7.63万人的安全可靠用电。大力实施光纤到村到户通讯网络建设工程，确保项目覆盖131个村15.38万人。四是全面完成易地搬迁任务。严格规范工程管理，全面完成25381人搬迁入住任务。强化后扶“五个三”工作机制，重点加强就业培训，开发就业岗位，妥善解决搬迁人口上学、就业、就医、社会保障等难题，加快推进“三块地”资源盘活，积极推动旧房拆除及复垦复绿工作。规范移民社区管理，引导群众加快融入市民生活，打造移民示范小区。五是全面落实三大保障政策。精准打好教育医疗住房“三保障”硬仗。全面落实国家助学金、营养改善计划、建档立卡贫困学生资助等教育资助政策。狠抓健康扶贫提升，从根本上遏制因病致贫返贫。加快农村危房改造步伐，全面消除农村危房和农村老旧住房透风漏雨专项整治，同步实施“三改”，建成一批农村“幸福大院”，改善贫困群众基本生产生活条件。六是全面用好用足帮扶资源。用足定点帮扶和重点帮扶资源，争取释放更多政策红利。用好广州黄埔区、深圳市对口帮扶资源，深化与广州黄埔区在脱贫攻坚、园区共建等方面合作，打造3个对口帮扶示范点，继续在广州市场拓展农产品销售渠道;持续推动“一企一村”帮扶模式，力争年底实现贫困村全覆盖。用活结对帮扶和社会帮扶资源，争取州内已脱贫县(市)在人才、资金、企业帮扶等方面给予更多支持。
