(四)始终坚持以人为本、惠民利民，社会民生更有温度。带着感情办实事、惠民生，着力解决群众反映的突出问题。教育、医疗、社会保障等八大类重点民生支出17.9亿元，增长70%，占公共预算支出的81.9%。脱贫攻坚成效显著。严格落实“五个一批”“六个精准”，投入财政资金1.2亿元，实施整村推进、易地搬迁、产业扶贫等专项扶贫项目41个，改造C、D级危房653户，建设贫困村公路37条74.3公里，预计3155贫困人口脱贫退出，贫困发生率降至1%以下。以创业带动就业，发放扶持贷款1.1亿元，开发公益性岗位434个，城镇新增就业2412人、转移农村劳动力11392人，城镇登记失业率为3%，零就业家庭保持动态清零。城乡居民基本养老保险参保10.4万人，基本医疗保险参保17.8万人。依托九村居家养老服务中心，在全市首创公建民营居家养老服务模式。公租房租赁条件调整放宽，入住率达95%。发放第二批离退休干部职工住房补贴4023万元。县域义务教育基本均衡发展通过国家评估验收，二中异地迁建主体工程动工，职中改扩建和“全面改薄工程”接近尾声，中高考成绩创近三年新高，县幼儿园成功创建省一级一等示范幼儿园。与中山大学签约合作办医。县级公立医院综合改革深入实施，减少药品加成366万元。完成家庭医生签约7.9万人。通过省级慢性病综合防控示范区复审。海口镇松元彝族太平花灯被列为第四批省级非物质文化遗产。农家书屋实现村(社区)全覆盖。建成7个七彩云南全民健身基础设施。高清城市报警监控系统建成投运，社会治安综合治理实现“七个未发生”。妇女儿童、红十字会、残疾人、粮食、老龄等事业健康发展，气象、防震减灾、民宗、档案、电信、邮政、金融等部门为经济社会发展作出了积极贡献。群众获得感、幸福感、安全感进一步增强，对美好生活的向往不断变成现实。
(五)始终坚持转变职能、改革创新，自身建设不断加强。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“三严三实”“两学一做”学习教育和“科教引领创新发展”大讨论大行动。严格落实中央“八项规定”精神。清理规范办公用房3706平方米，“三公”经费同比下降4%。深入推进“放管服”改革，大力推行“马上就办、办就办好”。清理规范中介服务事项124项;成立投资项目审批服务中心，11项审批事项实行“帮办代办”;招投标实现全流程电子化;加强涉企收费清理规范，退还企业资金859.6万元;健全优化“六个一”项目推进机制，县级领导挂钩帮扶企业和联系项目制度取得实效，营商环境不断优化。“互联网+双创”产业园和7个镇村电子商务服务站点建成投运，“大众创业、万众创新”迈出新步伐。“七五”普法扎实开展。县政府常务会学法用法和决策制度不断完善。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大代表建议120件、政协委员提案91件，面商率、回复率、满意率均达100%，解决率分别为42.5%、59.3%。严格落实政府系统全面从严治党主体责任和“一岗双责”，强化行政监察、财政监管、审计监督，收缴违规资金5606万元，核减工程价款2亿元，给予党纪政纪处分32人，问责干部37人，风清气正的政治生态进一步巩固。
各位代表，过去的一年，我们遇到的问题难之又难，付出的努力非比寻常，取得的成绩来之不易。政府工作的每一项成果，经济社会的每一步发展，都充分体现了县委的正确领导，得益于县人大、县政协的监督支持，展现了全县广大干部群众奋勇争先的拼搏精神和攻坚克难的强大合力。在此，我谨代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向全县广大干部群众，向社会各界人士，向各驻澄单位、驻澄部队，向为澄江发展积极献计出力的老领导、老同志，向外来投资者和建设者，向所有关心、支持和帮助澄江发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
我们也清醒看到，经济社会发展中还存在不少困难和问题。抚仙湖水质呈缓慢下降趋势，部分河道水质未达到入湖标准，农业、农村面源污染治理不到位，沿湖生态移民任务艰巨，保护体制机制不完善，抚仙湖保持I类水质面临严峻形势;经济总量偏小，产业转型步伐慢，旅游产业引领带动作用发挥不够，部分重大项目推进缓慢，新旧动能转换不快，发展不充分、不协调、不平衡;城乡基础设施薄弱，城镇化水平不高，城市集聚辐射能力与其定位不相匹配;科技人才不足，高层次领军人才、高端技术人才紧缺;作风建设还有差距，一些干部改革创新、担当进取意识不强，存在不作为、慢作为、不敢为、不会为等问题，政府自身建设和行政效能尚需加强。我们要进一步增强忧患意识和担当意识，直面困难、勇于挑战，全力以赴做好政府工作，不辱历史使命，不负人民重托。
二、2018年主要任务
今年是学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好政府工作意义重大。当前，国家、省、市多项重大战略在澄江产生正向叠加，省委陈豪书记提出的“三个国际化定位”，极大提升了澄江在全市、全省乃至全国发展格局中的战略定位，市委、市政府对澄江工作充分肯定、全力支持，全县上下凝心聚力谋发展、攻坚克难求突破，各项有利条件和积极因素不断聚集，跨越发展其时已至，其势已成。我们完全有信心、有能力、有条件推动跨越发展、高质量发展。
今年工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻李克强总理重要批示和省委主要领导调研精神，以及省委十届四次全会、市委五届五次全会、县委十二届七次全会和省委、市委抚仙湖保护治理专题会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持“四化”融合和“5555”发展思路，践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面推进稳增长、建生态、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚决打好新时代抚仙湖保卫、产业转型升级、新型城镇化、脱贫成果巩固提升、防范化解重大风险五大攻坚战，确保“国际一流、国内独有”的“国际旅游城市、国际健康养生城市、国际会议中心城市”建设取得重大进展。
全县经济社会发展主要目标为：生产总值增长12%以上，一般公共预算收入增长14.4%以上，一般公共预算支出增长14.6%以上，固定资产投资增长26%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，城镇居民人均可支配收入增长8.5%以上，农村居民人均可支配收入增长9.5%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，城镇化率达53%以上，森林覆盖率达34.3%以上。
围绕上述目标，我们要重点抓好7个方面的工作。
(一)全力打赢新时代抚仙湖保卫攻坚战。保卫抚仙湖、稳定保持抚仙湖Ⅰ类水质，永远是第一政治要务，刻不容缓。我们必须牢固树立“薄冰”意识、“底线”意识、“担当”意识、“雷霆”意识，全力落实“六个坚决”“五个坚定不移”，统筹山水林田湖草系统治理，全面实施清水、净土、蓝天、国土绿化和人居环境提升五大工程，促进山湖同保、水湖共治、产湖俱兴、城湖相融、人湖和谐。完成澄江县生态保护红线划定及《澄江化石地世界自然遗产地保护规划》《澄江动物化石群省级自然保护区规划》编制。大力实施“四退三还”，完成立昌、矣旧、孤山、海口片区8332人生态搬迁，启动剩余1.2万人搬迁工作。完成雷霆行动100个问题整改验收，深入实施保卫抚仙湖三年计划“八大行动”。退出沿湖民营企业16家、径流区规模养殖633户;拆除塑料大棚1002亩;实施坝区耕地轮作休耕5.4万亩、高效节水4.1万亩、径流区植被恢复5万亩和矿山环境治理恢复7563亩;全面整治规范餐饮住宿业;完成农村生活污水处理及人居环境提升工程90%的工程量，铺设污水收集管网800公里，实现径流区生活污水全收集全处理;抚仙湖“十三五”规划项目和山水林田湖草生态保护修复工程开工率达100%，窑泥沟综合整治等25个项目主体工程完工;完成甸垛龙潭调水、北岸生态调蓄带二期建设，努力在控源截污和节水净水补水等方面取得突破性进展。加大中央和省委省政府环保督察反馈问题整改力度，严格落实环保“一岗双责”，对一切环境违法行为“零容忍”。纵深推进河长制，构建河道网格化监测监管体系。深入开展西龙潭集中饮用水源地环境整治，确保水质达标率达100%。持续开展人居环境整治行动，确保城乡生活垃圾分类收集无害化处理和资源化利用率达80%。扎实推进国家生态文明建设示范县创建工作，完成省级生态县和各街镇国家级生态乡镇命名。引导每个社会成员形成“保护环境、人人有责”的行动自觉，为建设美丽澄江贡献力量。
