全力以赴防止境外疫情输入。深刻认识腾冲是全省边境疫情高风险地区的现状，密切关注毗邻国家的疫情发展态势，以最坏情况做足最充分准备。坚持“三个前移”，夯实“四道防线”，做到“从境外到国门、从国门到家门”的闭环管理，守牢乡村社区商区厂区等各道“小门”，坚决将疫情阻挡在国门之外。提前做好境外疫情应急准备，完善集中医学隔离观察点、定点医院、方舱医院、边民安置点、核酸检测点、应急物资准备工作，组建定人定岗的医疗救治、流行病学调查、集中隔离观察、边民安置队伍，确保关键时刻调得出、用得上。认真执行“严格国际道路运输管理，保货畅通”和跨境运输实行“人货分离、分段运输、封闭管理”要求，在确保风险可控的前提下，进一步优化通关流程，保障跨境运输业务有序开展。统筹做好香蕉跨境运输工作，坚决执行“定人定车”“一人一车”要求，落实并监管好400辆固定车辆，严格限定运输路线，加强驳货场封闭管理，对驾驶员和驳货工人每7天进行一次核酸检测。严格实施“定点交易”，做好生活物资组织和供应，保障境外生活物资运输畅通。加大信息共享和措施联动力度，及时解决企业合理诉求，严厉打击恶意炒作行为。
(十)抓实“六保”任务，在稳经济、促发展上精准发力。
一是保居民就业。全力做好25万就业群体稳就业工作，新开发就业岗位不少于1万个，全年实现农村劳动力转移就业80%以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。让每个有劳动能力和就业意愿的零就业家庭至少有1人就业，确保脱贫家庭不因疫情返贫，完成全年劳动力培训4万人次以上。二是保基本民生。兜准兜住兜牢民生底线，落实低收入群体价格临时补贴与物价上涨挂钩联动机制，确保低收入群体生活水平不受影响。落实贫困人口代缴城乡居民养老保险费政策，实现符合参保条件的建档立卡人员100%参保、100%代缴，符合条件的100%按时足额领取待遇。三是保市场主体。不折不扣落实惠企稳企一揽子政策措施，实行“一企一策”，协助企业解决原材料供应、物流运输等问题。对新纳规工业企业、新认定的高新技术企业和院士专家工作站给予政策性奖励。完善“银政企”合作机制，帮助协调各类企业解决融资需求，加大拖欠民营企业中小企业账款清理力度，帮扶中小企业和个体工商户渡过难关。四是保粮食能源安全。紧绷粮食和能源安全之弦，做好生产流通、保供稳价各项工作。严守耕地保护红线，推动生猪产能恢复，坚决守住124万亩粮食播种面积、42万吨产量底线、7584吨储备下限的目标任务，确保老百姓的“米袋子”“菜篮子”货足价稳。五是保产业链供应链稳定。逐一梳理重点行业龙头企业关键供应商和核心配套企业，面向周边开展产业链协同。积极开展网上产品推介、产能对接、招商签约等活动。在常态化疫情防控中全面推进企业复工复产达产、供应链稳定运行。六是保基层运转。坚持把“三保”放在财政支出的优先位置，统筹中央和省转移支付以及地方自有财力，兜牢“三保”底线。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，树牢“过紧日子”理念，尽力而为、量力而行，全方位做好开源节流、增收节支工作，从严从紧管好财政支出。全年一般公共预算一般性支出压减5%以上、“三公经费”压减3%以上。
各位代表!民之所望，政之所向。我们将切实增强“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把“不忘初心、牢记使命”作为自身建设的永恒课题，不断改进政府工作，提升行政效能，始终为事业担当，为人民尽责。一是坚持党的领导，切实履行政府职责。坚决服从市委在推动腾冲发展中总揽全局、协调各方的领导，汇聚高质量发展强大合力。牢固树立以人民为中心的发展思想，全面履行政府职责，妥善解决好人民群众关心关注问题，以实际行动确保市委各项决策部署落到实处。二是坚持务实苦干，全面提升政府执行力。发扬唯实求真精神，大兴调查研究之风，扑下身子查实情、深入基层办实事。弘扬立说立行、雷厉风行的作风。锤炼为人民履职、为发展尽责的政治品格，努力在奋力争先中快人一筹、在创新突破中抢占先机，保持机遇面前不迟疑、矛盾面前不回避、困难面前不退缩，以钉钉子精神推动各项工作落实。三是坚持作风建设，着力转变政府职能。全面加强党风廉政建设，把权力关进制度的笼子，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，不断提高办理成效。推进行政行为和政务服务全过程公开，使政府工作更加阳光透明。强化审计监督，落实审计整改责任，严明财经纪律，构建新型亲清政商关系，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!浩渺行无极，扬帆但信风。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，踏着新时代的铿锵鼓点，以实干开新局，以奋斗写芳华，不忘初心、砥砺前行，为全面实现第一个百年奋斗目标，为将腾冲建设成世界健康生活目的地而努力奋斗!
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《政府工作报告》名词解释
1.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
2.债务风险级别：债务率由高到低分为红、橙、黄、绿四个等级，其中：债务率≥300%为红色;200%≤债务率<300%为橙色;120%≤债务率<200%为黄色;债务率<120%为绿色。
3.新时代“枫桥经验”：20世纪60年代初，浙江省绍兴市诸暨县枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。之后，“枫桥经验”得到不断发展，形成了具有鲜明时代特色的“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新经验。
4.两道防疫防线预案：《到缅甸密支那开展医疗援助的预案建议》《到缅甸甘拜地、板瓦等地设立临时救治服务站、隔离观察场所预案》。
5.六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。
6.六保：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
7.大滇西旅游环线：2019年4月，云南省提出打造“德钦—香格里拉—丽江—大理—保山—瑞丽—腾冲—泸水—贡山—德钦”大滇西旅游环线，将滇西丰富的高原峡谷、雪山草甸、江河湖泊、火山热海、古城韵味、民族文化、边境风情、珠宝玉器等独特旅游资源串连起来，推动滇西旅游全面转型升级。
8.断面水质：国家、省、市为考核河流、湖泊等水体质量设置的国考、省考断面的水质，断面水质总体和宏观上反映水系或区域的水环境质量状况。
9.末稍治理体系：围绕“支部到组、自管到户、商量到人”主题，健全“乡镇党委—村党总支部—村民小组(自然村、联队)党支部”的三级农村组织体系，推广“1+1+N”的农村末梢治理模式(第一个1：建强一个村民小组党组织;第二个1：组建一个村民自我管理自我治理小组;N：健全N个群众组织)，落实“商量—实行—再商量—再实行”循环往复的群众工作法，构建“组组行动、户户参与、人人有责”的农村治理新格局。
