(六)抓实项目建设，在坚持强基础、增后劲上不争论。
谋深做精“十四五”。深入分析中央和省、市总体部署要求，系统研究国民经济和社会发展的全局性、前瞻性、关键性、深层次重大问题，加强与全国、全省发展战略和发展规划的衔接，围绕产业发展、交通建设、城镇建设和社会民生等重点，精心谋划一批符合腾冲发展需要的重点项目。力争芒市至腾冲铁路、口岸机场、联边高速、第二人民医院、腾药产业园标准厂房等重大项目纳入国家和省“十四五”规划盘子，为经济社会长远发展奠定良好基础。
坚定不移推项目。准确及时把握国家、省投资导向和市场资金流向，按照一次性包装储备、分阶段建设实施的思路，不断调整充实项目库。紧紧围绕项目开工、竣工、达产、转化四个环节，实行项目建设全过程动态管控和精准调度，形成重点项目推进长效机制。加快机场一级路、固自二级路、西山坝至边合区连接线、小地方水库、放马场水库、温泉资源开发、大盈江综合治理等项目建设，确保腾猴高速公路建成通车，启动腾冲机场跑道延长、腾冲大型灌区试验性工程、向阳水库、花园水库水源地保护等项目建设，推进泸水至腾冲二级公路、西山坝路网(三期)、许家田水库、地盘关水库、大盈江流域生态保护和修复、农村污水收集处理等项目前期工作。确保93个续建项目加快推进、97个新开工项目按时开工，全年固定资产投资达319亿元以上。
精准对接抓招商。着眼于提升产品层次和竞争优势、弥补延伸产业链条，以珠三角、长三角、环渤海等资本、技术、管理、人才密集区域为重点，紧盯行业龙头和现有产业链上下游企业，实施精准招商、点对点招商，大力引进符合腾冲发展方向的旗舰型企业和重大项目。创新招商模式，注重发挥行业协会、异地商会作用，积极与中介、咨询机构合作，实现以外引外、以商招商。支持以大企业集团和战略投资者为主体开发建设产业园区，促进以园招商、以商建园。力争全年实际到位资金257亿元以上。
(七)抓实改革创新，在持续优环境、扩开放上不停步。
深化重点领域改革。聚焦办事创业痛点堵点，向更高标准看齐，向最难处动刀，构建市场化法治化的一流营商环境。持续深化“放管服”、商事制度、医药卫生、社会保障等各项改革。加快推进农村集体产权制度改革，抓好土地征收制度和农村集体经营性建设用地入市等工作。稳步推进农村承包地“三权分置”和农村宅基地制度改革，争创全省农村宅基地“三权分置”改革试点。围绕“瘦身、减负、增效”的原则，年底前完成国有平台公司改革工作，推进平台公司规模化、集团化发展，确保国有资产保值增值。严格政府、国有企业债务限额和预算管理，加强对政府性债务的统计监测和管理，控制好增量风险，处置好存量风险。抓好政府债券申报和置换工作，努力争取更大的债券规模缓解财政压力。围绕标准化产品融资包装策划、对接，推进重点项目融资工作。
深度拓展开放空间。主动服务和融入国家重大发展战略，以大开放促进大发展，加快同周边国家互联互通国际大通道建设。加强同周边国家文化交流工作，继续规范境外农业合作经营秩序，督促企业依法依规开展业务。抓好矿产、硅石等传统资源性商品进口，扩大工程机械、建筑材料、日用消费品纺织品等商品出口规模。持续完善口岸基础设施建设，推进腾冲机场航空口岸联检机关综合保障用房建设项目，做好航空口岸临时开放前期准备工作。创新口岸管理模式，优化通关流程，提高通关效率。
持续优化生态环境。严格落实生态环境保护企业主体责任和政府监管责任，积极引导市民支持参与和监督，健全完善齐抓共管责任体系。实施蓝天碧水净土工程，持续推进生态环境综合整治，确保2020年大气环境质量优良率达98%以上，断面水质、城市饮用水水质达标率达100%。统筹山水林田湖草的系统保护和修复，继续抓好流域水环境、农业面源污染、农村水源地治理，加大生物多样性保护，筑牢生态安全屏障。积极推进垃圾分类和资源化利用，大力实施能源革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。投资3000万元，建设北海湿地环湖截污工程，确保湿地水质达II类以上。投资3000万元，实施腾越下绮罗、清水大寨等4个传统村落环境综合整治项目和五合佟家庄、清水中寨污水处理项目。
(八)抓实民生事业，在提升幸福感、安全感上不懈怠。
优化公共服务利民。投资16.4亿元，新建校舍36.95万平方米，实施好薄弱学校能力提升、一村一幼、高中改扩建工程，力争西山坝教育园区、四完小、腾越镇第二和第三幼儿园年内建成投入使用。投资3200万元，确保上营九年一贯制学校2021年建成办学。招聘教师244名、医生95名，充实教育卫生队伍，补齐短板。持续提升医疗卫生服务能力和质量，推动中医事业振兴发展。加快人民医院改扩建项目附属设施建设，启动市妇幼保健院和疾控中心迁建。做好猴桥、固东、滇滩卫生院迁建前期工作，推进紧密型医共体和现代医院管理制度建设。投资1400万元，完成市人民医院和市疾控中心“双能力提升”建设项目，积极开展“健康促进市”创建工作。投资3200万元，实施409座公共旱厕改造，确保年内全部“清零”。
健全社会保障惠民。巩固提升基本养老保险、基本医疗保险参保率，完善被征地农民基本养老保险制度，继续增强基本医疗保险和大病保险保障能力，城镇职工基本养老保险达5.72万人、城乡居民养老保险达35.82万人、基本医疗保险参保率达97%以上。健全妇女儿童、空巢老人、残疾人、贫困家庭等特殊困难群体关爱服务体系。强化劳动者维权服务，推进困难职工解困脱困工作，依法解决拖欠农民工工资问题，力争劳动争议案件审结率达100%、劳动维权投诉案件结案率达96%以上。推进社区和居家养老服务中心建设，构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务机制。健全殡葬管理服务体系，保障群众的基本殡葬服务需求。
推进文体繁荣乐民。加快推进文化名市建设和国家文物保护利用示范区创建工作，加强公共文化服务和文化遗产保护传承，提高文艺精品创作力度，推出一批有影响力的文艺佳作，推进“天地正气”剧目市场化运作，打造好艾思奇舞台剧。持续完善健身休闲体育基础设施，广泛开展全民健身活动，提升竞技体育水平，增强全民体质。积极培植户外运动产业集群，继续举办好腾冲国际马拉松、高黎贡超级山径赛、格兰芬多自行车节等品牌赛事，促进体育和文化的有机融合。
加强社会治理安民。健全完善平安法治腾冲建设协调机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化基层社会治理。深入推进扫黑除恶专项斗争，持续加大深挖整治力度。深化打击跨境违法专项行动，打好禁毒人民战争，不断提高群众安全感满意度。持续开展事故隐患大排查大整治，坚决遏制重特大安全事故。加强应急保障工作，提高防灾减灾救灾水平。交通、消防、网络安全管理持续加强，食品药品安全监管力度不断加大。抓好退役军人服务保障工作，努力创建“全国双拥模范城”。认真做好第七次全国人口普查工作。
(九)抓实疫情防控，在外防输入、内防反弹上两不误。
抓紧抓细常态化疫情防控措施。不麻痹、不厌战、不松劲，持续抓好疫情防控工作，坚决堵住所有可能导致疫情反弹的漏洞。加大经费投入，补齐疫情防控短板，加强医疗物资动态储备，健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制，提升公共卫生治理能力。加强基层社区网格化管理，坚持人员排查和必要的管控，做好高、中、低风险人群分类管理。继续落实健康监测措施，根据疫情防控工作实际需要，扩大检测范围，在加强市疾控中心核酸检测能力的基础上，增加市人民医院、海关边境实验室检测点，实现日检测量达960份。强化各类公共交通工具和商场、超市、旅游景区景点等公共场所的流量管理，严防人员聚集，确保不发生聚集性疫情。加强学校复学后日常管理，细化校园内部管理措施，严格执行健康监测，牢牢守住学生和学校安全底线。坚持预防为主，普及宣传教育，创新爱国卫生运动方式，引导公众养成良好的卫生习惯和文明健康的生活方式。
