文化旅游业融合发展。深入推进旅游革命，“一部手机游云南”APP与全省同步上线运行，冠名“祥云号”文化旅游高铁列车。青海湖、禾甸大营等“旅游+”乡村旅游模式试点顺利推进。“云南之源”文化小镇、莲海大理营地小镇、青海湖康养小镇、刘厂绿色食品小镇建设有序推进。实施禾甸大营、普淜八甲地特色民族旅游村基础设施建设项目。水目山宗教管理得到理顺。水目寺塔文化保护利用设施项目、自驾游精品线路建设加快推进。强化综合监管，旅游市场秩序整治成效明显。全年接待国内外游客245.28万人次，实现旅游综合收入35.9亿元、增长20%。
(四)聚力提品质增内涵，城乡面貌焕发新颜
规划引领作用凸显。城市总体规划、“多规合一”完成成果编制，城市设计、片区控规、专项规划编制加快推进。启动实施县域乡村建设规划和下庄、刘厂集镇总体规划修编。强化用地和规划管控，引导居民建设传统民居和依法依规建房。
城市品位不断提升。重点推进撤县设市“822111”提升改造工程，县城基础配套逐步完善。启动实施县城综合停车场一期、彩云路地下综合管廊等项目。红土坡高速路口、高铁祥云站节点打造和创园绿化等项目稳步推进。汽车客运枢纽站建成运营，建筑垃圾处理场投入使用。壹然广场完成项目前期工作，兴云广场、彩云时代广场等房地产项目有序推进。周家、城西等片区棚户区改造安置房开工建设，3215户棚户区改造开工率达100%。
人居环境明显提升。国省县乡道“五化”整治有序开展，楚大高速、广大铁路视廊沿线风貌整治和自然村综合治理全面实施，县城治堵、集镇脏乱差专项整治取得实效。乡镇垃圾压缩中转站完成选址，禾甸镇垃圾处理场、刘厂—下庄污水处理厂投入试运行。实施农村“厕所革命”，改造厕所950座。完成农村危房改造和住房提升改造31733户。查处“两违”5.11万平方米，拆除1.64万平方米。扎实开展“大棚房”清理整治。实施“空心村”治理，城乡建设用地增减挂钩项目一期顺利推进，大中型水库移民避险解困试点村“拆危除旧”稳步实施。
(五)聚力抓生态美环境，绿色发展深入推进
生态保护高位推进。严格执行环境保护“党政同责”“一岗双责”及领导干部自然资源、资产离任审计制度。中央环保督察及“回头看”、省级环保督察反馈问题全面销号。完成生态保护红线划定工作。实施重点区域、重要节点桉树替换工程。清华洞国家森林公园规划建设和水目山州级自然保护区管理全面加强，生物多样性保护扎实开展。茨芭、禾大土地开发整理和桑木箐、香么所地质灾害治理项目加快推进。开展森林资源管理“三个全覆盖”和“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动。义务植树95万株，人工造林2500亩，森林覆盖率达62.06%。
环境治理成效明显。落实五级河(湖)长制，深入开展“健康水系、清水入湖”专项提升行动。小官村水库上游水改旱工作稳步推进，库尾湿地工程进展顺利，新村生态湿地系统工程全面完成。开辟了清水河水库新水源地。实施青海湖综合治理“七大行动”，启动“1+3”青海湖水生态水环境水污染综合治理工程。祥云西站、大白桥等片区扬尘治理持续加强。畜禽养殖禁养区综合整治和废弃物资源化利用稳步实施，全面禁止库塘承包养殖整治扎实开展。病死畜禽无害化处理项目和医疗废物集中处置项目加快实施。全国第二次污染源普查稳步推进。
低碳发展步伐加快。加快农村“煤改气”和清洁能源利用项目建设，建成象鼻水源林保护区小型沼气池262口。淘汰黄标车1295辆。加快新能源汽车等清洁载能产品推广使用，国Ⅵ标准成品油使用全面推广。关闭退出15个小散弱煤矿，退出产能65万吨。完成州下达节能降耗目标任务。
(六)聚力推改革增活力，发展环境不断优化
改革创新持续深化。深入推进“放管服”改革，“互联网+政务服务”工作进展顺利，“证照分离”改革启动实施。深入开展机构改革和事业单位分类改革。事业单位和国有企业公务用车制度改革、供销体制改革稳步实施。国地税征管体制改革稳步推进，开征环境保护税。加快推进公立医院综合改革、殡葬制度改革、农业水价综合改革。农村集体产权制度改革有序推进，农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。龙云大有、翼通宏茂等5户企业荣获国家高新技术企业称号。县茶桑工作站、大维肥业荣获省科学技术进步三等奖。
营商环境持续改善。落实招商引资政策和“七个一”工作机制及招商责任制。推行县级领导挂钩联系重点企业制度，落实服务企业“五个一”工作机制，强化“一企一策”帮扶。县长直接服务企业制度得到加强，持续发挥“两办四中心”职能作用，及时解决了企业在土地、环评等方面诉求。建立“两群一平台”，有效拓宽政企直接沟通渠道。非公有制经济占GDP比重达48.8%。
招商成效持续向好。强化“一把手”招商，加强与重庆、武汉等地经济技术交流合作，参与南博会等大型活动，大力开展委托招商、以商招商、驻点招商。中交建集团、云南能投物流、力帆骏马等世界500强、国内500强和行业领军企业投资项目相继落地。签约项目34个，引进州外到位资金92.12亿元、增长8.3%。
财税金融持续加强。落实税费优惠政策，加大税源培植力度。强化税收管控，推行税控试点。加强税收巡查巡管，严厉打击偷逃骗税行为。加强政府性债务管理，防范化解债务风险。拓宽专项基金、债券产品等方式融资，有力支持项目建设。探索国有资本投资运营机制，完善国有企业激励机制和薪酬制度。金融机构存款余额152.03亿元、贷款余额136.93亿元，存贷比90.07%。
商贸流通持续活跃。成功创建省级出口食品农产品质量安全示范区。世纪中心、飞龙新天地等特色街区项目快速推进。抓实商贸流通企业升限纳统，新增限上企业13户。县电子商务公共服务中心投入运营，省级电子商务示范县建设稳步推进。电商交易额9423万元，外贸进出口总额5.68亿元、增长23.1%。
(七)聚力强保障促和谐，民生福祉全面增进
民生建设步伐坚实。推进农民工返乡创业试点县建设，深入实施返乡创业行动计划。新增城镇就业4073人，农村劳动力转移就业28327人，扶持创业792人。城乡居民基本养老保险参保率达81%，医保参保率达95.29%。离岗乡村医生退养补助政策全面落实。“治欠保支”扎实开展。困难职工解困脱困工作“祥云样本”在全国推广，县总工会荣获“全国工会系统先进集体”称号。特殊困难群体救助持续加强，发放低保金8260万元、残疾人“两项补贴”425万元，救助特困人员1131人、三丧失特困户1792人。移民后扶和农村留守妇女儿童关爱工作扎实开展。10项惠民工程有效落实。
社会事业持续发展。高考再创佳绩，下庄片区教育资源整合全面完成。县医院创三级乙等医院和县中医医院发展行动计划稳步实施，艾滋病等重大疾病防控有效。创建为国家级妇幼健康优质服务示范县和云南省卫生城市。与世界行业领军企业、省外高校共建联合实验室和专家工作站，检验检测食品药品4968批次。退役士兵、转业士官接收安置率达100%。第二次全国地名普查全面完成，第四次全国经济普查稳步推进。成功举办庆祝改革开放40周年系列活动和全国现代五项青年锦标赛等大型赛事，创作了《火红的梨园》等优秀文艺作品。
