(一)强化项目投资拉动，不断增强经济发展后劲
坚定不移抓招商引资。加大“走出去，请进来”力度，围绕新能源、新材料及化工、智能装备制造等产业，突出沈阳及周边、京津冀、长三角等重点区域，强力开展专业招商、以商招商、代理招商、飞地招商、产业链招商，着力储备一批科技含量高、拉动能力强、经济效益好的重大项目，力争567万吨煤焦化、再生全氟质子交换膜、三峡新能源风机改造等一批在谈项目尽早签约。特别要开展好“冬季招商百日攻坚行动”，紧盯小王子二期、汽众润滑油二期、哈尔滨黎明气体等在谈重点项目，切实提升签约成功率。2020年，力争招商引资到位资金11亿元以上。
久久为功抓项目建设。要抓紧完善项目落地、开工前的各项手续，做到一项目一方案、一项目一专班，力争100万吨生物质能源、寰泰新能源30MW风电等一批项目实现开复工，嘉冠石化废旧润滑油再生、含道盐业等一批项目竣工投产，着力培育新的经济增长点。
强化投入抓园区设施。新建南园区新红线、伟业路、东城大街4公里，完成北园区给排水工程2公里、绿化1.65万平方米。围绕567万吨煤焦化、100万吨生物质能源等项目，积极申请建设专业化工园区，为项目落地奠定坚实基础。
精准发力抓项目包装。要用好用活中央关于支持东北地区深化改革创新驱动高质量发展相关政策，全力抓好项目储备库建设，实行动态管理，滚动推进，确保随时有一批符合市情、要件完备的项目。围绕省突破辽西北、独立工矿区改造搬迁和采煤沉陷区综合治理，重点争取567万吨煤焦化、100万吨生物质能源、日处理8万吨净水厂和供热改造等项目资金，2020年争取无偿资金不低于6亿元。完备16个拟发行政府债券项目要件，重点推进城市供热改造、棚户区改造等项目获批实施。
(二)大力发展工业经济，夯实经济发展核心支撑
积极服务企业发展。重点做好服务铁能公司工作，确保煤炭产量、产值平稳增长。积极帮助铁能公司争取信贷支持，促进企业创新转型发展。帮助铁能公司争取各类政策资金。支持铁能公司发展壮大非煤产业。配合铁能公司全面完成厂办大集体改革。做好企业退休人员社会化管理工作。
壮大工业经济总量。做好地方工业经济运行调度，促进国投生物能源满负荷生产，实现年产乙醇30万吨、饲料27万吨，完成产值21亿元;嘉冠石化产能由5万吨扩大到20万吨，实现产值5亿元;扶持卡斯特金属、民生智能仪表、鑫丰矿电、威跃矿山、通用重机等企业做大做强。2020年，力争盘活闲置企业4家，新增规模以上工业企业5户，完成规模以上工业产值110亿元，增长15.8%。其中，地方非煤企业完成规模以上工业产值55亿元，占比由2019年的40%提升到50%以上。
强化科技创新引领。积极为企业争取技改资金，重点推进卡斯特高热量X射线球管、三峡风电机组改造、铁煤集团智能化综采工作面改造等项目。全年认定国家高新技术企业2家，高新技术产品增加值增长10%以上。
(三)加快三产提档升级，促进人气商气财气集聚
稳步发展传统服务业。积极对接大润发等大型知名企业入驻，努力盘活新时代广场。引导双燕旗舰卖场、衣世界服装城等企业做大做强，依托商业大厦引进大型电玩城及数字影院项目。实施步行街改造，大力营造商业氛围。2020年，新增限额以上企业2家。
加快发展文化产业。积极和铁能公司联手，建设矿山地质公园、蒸汽机车影视基地等文旅产业项目。办好蒸汽机车旅游节，叫响“中国第一,世界知名”的蒸汽机车旅游品牌。结合WBA洲际拳王争霸赛等赛事，积极培育赛事品牌，与辽宁重竞技项目运动管理中心合作，把更多的重竞技赛事引入调兵山。依托温泉小镇，引进建设大型文化体育娱乐项目，提升景区休闲娱乐功能。
做大做强新兴业态。加强与铁能公司合作，共同推进调兵沟康养项目。壮大服务外包产业，新建服务外包企业1家。围绕30万吨燃料乙醇、567万吨煤焦化等项目需求，推动物流企业加快发展，努力打造区域性物流中心。积极推进紫光旭美乾园数字农业产业园项目，开启调兵山农业服务“大数据”时代。
(四)实施乡村振兴战略，焕发农业农村发展活力
优化农业产业结构。积极发展高效经济作物，2020年力争调减籽粒玉米种植面积2万亩。培育特色农业品牌，提升农产品质量。引导发展规模特色养殖业，力争畜牧业增加值增长5%以上。依托锁龙沟大自然生态园、项荒地益禾农业认领园等现代都市农业项目，大力发展采摘业、休闲旅游等特色产业，努力打造铁岭和沈阳的后花园。
壮大村集体经济。落实飞地招商奖励政策，增加村集体收益。充分发挥村股份经济合作社作用，力争60%的村实现经营性收入。农业机械化率达到92%，争创国家农机机械化示范市(县)。建成晓明镇万家房村高标准农田3000亩。
持续改善农村环境。抓好村庄规划编制、垃圾分类、畜禽粪污治理、村容村貌提升、农村饮用水安全等工作，完成农村公路大中修工程21.2公里、6个村无害化厕所改造，建成农村污水处理设施6套，创建省级、铁岭市级美丽示范村各6个，继续开展“最美庭院”创建活动，不断提升农村人居生活环境。建立完善路长制，提升道路管理精细化水平。
(五)聚焦城市内涵提升，建设更加美丽宜居城市
完善基础设施建设。加快推进沈康高速连接线工程，完成开奈线中修，建成日供水8万吨净水厂并投入使用。新建环保无障碍公共卫生间3座、充电站3座。改造智能化泵站8座、供水主管线12.2公里。实施城区小街小巷路面硬化工程，及时修补破损路面，进一步改善市民出行条件。强化亮化设施管护，维修改造路灯92座。
提升环境治理水平。打好蓝天、碧水、净土保卫战，重点实施新开河、长沟河流域水体综合整治工程，铺设截污管线29.8公里，新建护岸17公里、绿化6.8万平方米，新建施荒地村污水提升泵站及配套管网6.8公里，实现功能和景观双提升。栽植乔灌木3万株、改造草坪4.7万平方米，进一步提升城市出入口绿化水平。计划投入7300万元，改造两千平、宏大等老旧小区8个，完成楼体防水、楼梯等公共设施，给排水管线、绿化、亮化等配套设施维修维护。积极倡导绿色出行，新增新能源公交车辆100台。
加强城市精细管理。严守三条红线，高质量完成国土空间规划。持续推进城市违法建设治理，杜绝增量、减少存量。协调多方力量，采取有效措施，逐步解决交通拥堵问题。坚持清理与规范并重，着力解决占道经营问题，重点做好马路市场、早市夜市的监管。按照“一街一景观一特色”的原则，逐步规范沿街牌匾设置。加强餐饮企业油烟排放管理，确保全部达标排放。推进弃管小区成立业主委员会，提升物业服务水平。
(六)做好富民惠民文章，推动社会事业健康发展
