优化提升现代服务业。推进生活性服务业品质化，全力助推红星美凯龙投产运营，持续加大对小微商贸扶持力度，以实体经济的入驻与发展，带动人流和商流的汇集。探索发展数字经济，培育高质量发展新动能。借助天猫优品旗舰店，不断拓宽苹果、榛子、木耳、大米等特色农产品的“新零售”渠道。以创建省级全域旅游示范区为重要抓手，围绕“红色文化、绿色生态、冰雪经济”三大特色板块，深入实施旅游“五大提升工程”。整合雷锋纪念馆、张学良文化纪念园以及任辅臣纪念馆，着力构建“以点穿线、连线成面”的红色旅游新格局。不断挖潜绿色旅游资源，重点推进麒麟湖国家森林公园、当铺屯辽北水镇晋升为AAA级景区。积极引进社会资本，推进东部地区冰雪资源整体包装和综合开发，努力打造辽北“雪乡”。充分利用东北物流城、保税物流中心以及铁路物流等平台，探索构建优质高效区域物流体系。紧盯农信社改制工作，不断加大不良贷款清缴力度。全力推进盛京银行新区支行、中航安盟保险等金融类机构在我县落户。
(三)围绕城乡统筹，突出建管并重，全面增强发展承载力
打造整洁宜居新城区。以创建文明城区为契机，充分融入雷锋精神文化特质，推动城市发展向内涵提升式转变。统筹谋划城区基础设施建设，加速推进水环境体系治理、澜沧江路公铁立交桥东侧排水防涝、城区绿化补植、红色沥青及方砖人行步道修复等重点工程。大力推进万达天玺、富力四季半岛二期、恒大林溪府、碧桂园御宸府等房地产项目建设，全年房地产销售面积29.4万平方米。积极探索“大城管”模式，持续加大对违法建设的打击力度，进一步提升城市精细化、智能化、社会化管理水平。组建凡河新区交通管理联合执法办公室，以资源深度整合、信息充分共享的高效执法模式破解交通管理难题。持续加大对物业企业的监管力度，促进物业服务市场有序规范、健康发展。
共筑和谐美丽新农村。稳慎推进农村宅基地改革，积极盘活农村闲置资源，激发乡村发展内生动力。鼓励村集体和农民因地制宜探索发展庭院种植、庭院养殖等多元化“庭院经济”，不断拓宽农民增收渠道。扎实开展农村人居环境整治，重点抓好厕所革命、垃圾分类处置、生活污水治理、村容村貌提升等工程。重点打造省级美丽示范村4个、市级示范村14个。建设“一事一议”财政奖补美丽乡村示范村9个。实施人工造林4000亩，封山育林2.5万亩。维修改造农村饮水安全工程14处。持续完善农田水利基础设施建设，提高防汛抗旱和水资源配置能力，不断改善农村基本生产生活条件。进一步加强农村道路建设管理，推行“路长制”，持续开展“百吨王”集中整治行动。启动新三线三期工程，彻底破解全市西部交通主干线瓶颈难题。
(四)围绕“三大攻坚战”，补齐拉长短板，全面增强发展稳定力
打好打赢脱贫攻坚战。全力抓好以产业扶贫为主的“五个一批”工程，进一步规范扶贫资金使用和监管，着力发展一批经济收益好、带动能力强的扶贫项目，充分发挥扶贫资金效益。鼓励引导中德电缆等优质企业积极投身扶贫事业，构建多元化产业扶贫模式。深入实施贫困人口大病分类救治，认真落实城乡医保统筹、域外就医、大病保险等各项政策，保障贫困户病有所医。全面开展建档立卡贫困人口低保核查，实现符合条件人员应保尽保。加快推进C、D级危房改造，全面保障贫困户住房安全。严格执行教育扶贫政策，不让一个孩子因贫辍学。完善稳定脱贫长效机制，保持扶贫政策和帮扶模式的连续性，持续开展脱贫攻坚“回头看”，严把贫困人口退出关，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，确保脱贫成果经得起检验。
持续推进污染防治。加快编制县域国土空间规划，合理划定“三区”“三线”。全力推进中央环保督察信访案件及反馈意见整改，确保全面按时完成整改任务。不断改善大气环境质量，健全完善重污染天气应急管理快速响应机制。加快重点行业清洁化改造，推进国威食品、山佳制药等6家重点排污企业安装在线监控设施。持续提升水环境质量，统筹实施辽河流域综合治理，精准开展凡河梭桥—药王庙桥段、榛子岭水库上游段等重点中小河流整治，不断加快辽河流域生态文明示范区建设。全力以赴加快高新区污水处理厂提标改造和铁南污水处理厂建设，确保按期投入使用。不断深化非煤矿山专项整治，集中治理生产矿山地质环境。全面加强土壤环境污染防治，继续开展化肥和农药减量行动，巩固国家畜禽粪污资源化利用项目成果，逐步提高畜禽粪污综合利用率。
积极防范化解各类风险。进一步健全完善经济领域重大风险应急处置机制，明确预警预防、响应、处理等各环节制度措施，构建更加完善的经济领域风险防控体系。严格管控新增政府债务，最大限度发挥新增债券资金使用效益，强化偿债准备金预算管理，盘活财政沉淀资金，严格“三公经费”支出，统筹资金调度，确保政府性债务按期偿还、各类专项资金拨付到位。强化企业职工基本养老保险基金收支管理，依法依规扩面征缴，全力争取上级支持，确保养老金按时足额发放到位。严厉打击非法金融活动，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
(五)围绕和谐共享，改善民计民生，全面增强发展向心力
持续增进百姓福祉。以高校毕业生等群体为重点，着力促进高质量就业创业，确保全年城镇新增就业2200人，城镇登记失业率控制在4%以内。深入实施职业技能提升行动，完成900人培训任务。不断完善社会救助体系，强化城乡低保动态管理，保障困难群众基本生活。全面落实“大病不出县”两年行动计划，深化县域综合医改，加快推进“医共体”建设。大力推进义务教育优质均衡发展，全面提高教育教学质量。着力构建以普惠性资源为主体的学前教育公共服务体系，普惠性幼儿园覆盖率达到81%以上。积极创建省级健康促进县，深入实施全民健身计划。加强农村文化阵地建设，新建标准化村级文化广场30个，开展种文艺在乡、送戏下乡等“先进文化进万家”活动30场。全力办好农村道路提升、宜居美丽乡村建设、脱贫攻坚和济贫助残、就业服务保障、农村饮水安全、村屯污水综合整治、教育医疗基础设施建设、文化体育惠民、住房保障、城市环境品质提升等10件民生实事，切实提升人民群众获得感、幸福感。
维护社会和谐稳定。坚持县乡领导大接访和矛盾纠纷大排查日报告等制度，充分发挥三级综治中心作用，将矛盾纠纷化解在基层。深入开展信访矛盾减存控增攻坚行动，全力化解信访积案。认真落实退役军人安置和优抚优待政策，深化国防动员与双拥共建，巩固加强军政军民团结。严格落实安全生产工作责任制，深入实施网格化管理，坚决遏制较大以上生产安全事故发生。持续加强医疗卫生行业综合监管和食品药品安全监管，全方位保障人民群众健康安全。扎实推进平安铁岭县建设，开展常态化打击整治，保持“扫黑除恶”高压态势。
(六)围绕初心使命，提高执政本领，全面增强发展凝聚力
旗帜鲜明坚持党的领导。切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。以“坚守初心不忘本，勇担使命善作为”为工作指引，切实提高政府系统党员干部政治站位、政治担当和政治自觉，扎实做好巡视“后半篇文章”。
矢志不渝打造法治政府。全力打好“七五普法”收官之战。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，努力实现代表委员建议提案回复率、办结率、满意率3个100%。坚持公正文明执法，不断增强公职人员法治意识和依法履职能力。积极推进政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。严格落实“三重一大”制度，坚持科学决策、民主决策、依法决策，让权力在阳光下运行。
