与此同时，国防教育、民兵预备役、民族宗教、邮政通信、机关事务、融媒体、保密、档案、老龄、工青妇、残疾人等各项事业都取得了新的成绩，为全市改革发展稳定做出了积极贡献。
各位代表，过去五年，我们始终保持发展定力，充分挖掘发展潜力，持续催生发展动力，谱写了枣阳跨越赶超的动人篇章，全市综合实力和发展水平又上了一个大台阶，枣阳人民期盼已久的“小康梦”即将实现。这些成绩的取得，得益于上级党委政府和市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于全市干部群众的同心奋斗，凝聚了全市上下的心血和汗水，汇集了社会各界的智慧与力量。在此，我代表市人民政府，向在座的各位人大代表、政协委员，向离退休老同志、武警官兵、各人民团体和海内外乡亲，向全市广大干部群众，向关心支持枣阳发展的同志们、朋友们，表示诚挚感谢，并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作还存在一些短板和不足，枣阳发展还面临诸多困难和挑战，主要表现在：产业链供应链循环受阻，部分企业发展困难，创新能力有待提升，产业转型升级任务艰巨;财政刚性支出增长过快，收支矛盾亟待破解;基层治理体系还不健全，公共卫生应急管理存在短板;少数干部工作能力和服务水平有待增强。对此，我们将高度重视，采取有效措施加以解决，尽心竭力满足人民对美好生活的向往和期待。
二、“十四五”时期基本发展思路及主要任务
当前，国际形势复杂严峻，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，不稳定性不确定性明显增加，世界正经历百年未有之大变局。我国已进入高质量发展阶段，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾仍然突出，实现中华民族伟大复兴任重而道远。我们要胸怀“两个大局”⑮，深刻认识新形势、新矛盾、新挑战，把握发展规律，发扬斗争精神，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，谋划好、落实好“十四五”规划意义重大、影响深远。“十四五”时期我市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，服务构建新发展格局，推进市域治理现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，在转变经济发展方式上走在全省前列，县域经济实现全国百强再进位，奋力谱写新时代枣阳高质量发展新篇章，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。
根据《中共枣阳市委关于制定枣阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，综合考虑宏观发展形势和我市基本市情，“十四五”时期枣阳的发展定位是：建设更具实力的襄阳市域副中心城市、更具特色的“襄十随神”城市群协同发展引擎城市、更有活力的汉江流域产业创新发展示范城市、更加开放的大别山革命老区高质量发展样板城市、更具竞争力的全国县域经济综合实力百强县市。
围绕上述定位，“十四五”时期，我市确立了打造“六个强市”的主要目标任务，全面提升县域经济综合实力，力争地区生产总值突破千亿元大关。
一是壮大实体经济，打造千亿工业强市。实施“千亿工业、百亿产业、百亿企业”计划，改造提升传统主导产业，加快发展新能源、新材料、高端装备制造、生物医药、电子信息等战略性新兴产业。到2025年，工业总产值向1500亿元迈进。
二是提高质量效益，打造现代农业强市。以“国家现代农业示范区”为支撑，做强“生态枣阳·绿色厨房”农业整体品牌，推动农产品精深加工实现新突破，培育地方优质特色品牌，实现乡村振兴，加快由传统农业大市向现代农业强市转变。
三是突出品牌特色，打造文化旅游强市。围绕“帝乡、花海、人文、山水”资源，打造白水寺、汉城、熊河等旅游景区和旅游品牌，擦亮“千古帝乡·花海枣阳”旅游名片，提升枣阳在全国的美誉度和影响力。
四是培育第一动力，打造科技创新强市。大力招才引智，加快引进创新创业人才;促进创新要素向企业聚集，大力培育高新技术和科技型中小企业;加强产业技术研究院、工程研究中心、企业技术中心等共性技术平台建设，构建主体多元、活力迸发的创新体系。
五是坚持绿色发展，打造生态文明强市。坚守生态红线，探索“两山”理论实践路径，大力推进生产、生活、生态融合发展，强化生态保护修复，推动污染防治和资源集约节约利用，城区全面雨污分流，治理好沙河、滚河、护城河，加快建设天蓝地绿、水清河畅的美丽枣阳，引领汉江生态经济带绿色发展。
六是强化政治引领，打造社会治理强市。加快推进社会治理体系和治理能力现代化，防范化解社会风险，保障公共安全，提升社会治理专业化、智能化、法治化水平，形成共建共治共享的社会治理新格局，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
三、2021年工作部署
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。重整行装再出发，我们要拿出“开局就是决战、起步就是冲刺”的斗志，立足当前，着眼长远，坚持底线思维、系统观念，从最坏处着眼，向最好处努力，奋力开好局、起好步。
2021年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，地方一般公共预算收入增长22%，全社会固定资产投资增长8%，规模以上工业增加值增长9%，社会消费品零售总额增长11%，利用外资增长8%，出口创汇增长8%;城乡居民人均可支配收入与经济同步增长，全面完成防范化解重大风险、污染防治、节能减排、安全生产等目标。
为实现上述目标，我们将重点抓好以下五个方面的工作：
(一)坚持创新核心地位，致力于提升质量效益，构建现代化的经济体系
主动融入“双循环”新发展格局⑯，大力实施“四大工程”，壮大实体经济，提升产业链、供应链现代化水平，加速推动枣阳经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
